1. Планировочная организация и зонирование территории Волгограда должны исходить из:
1) комплексной оценки имеющихся территориальных, водных, трудовых, энергетических и рекреационных ресурсов;
2) оценки состояния окружающей среды и прогнозов ее изменения;
3) анализа тенденций развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации и развития сферы обслуживания;
4) выявления первоочередных и перспективных социальных, экономических и экологических проблем;
5) создания благоприятных условий для жизни путем комплексного благоустройства городского округа и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (статья 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
При этом необходимо учитывать:
возможности развития городского округа за счет имеющихся территориальных водных, энергетических, рекреационных и других ресурсов с учетом выполнения требований природоохранного законодательства;
особенности расселения, административно-территориальную организацию и зонирование территории Волгограда с выделением урбанизированных городских территорий с высоким уровнем социально-экономического развития и природных территорий, преимущественно занятых лесами и лесопарками, землями природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также сельскохозяйственными угодьями, водоемами и другими открытыми пространствами;
возможность повышения интенсивности использования территорий в границах городского округа, в том числе за счет реконструкции сложившейся застройки;
требования законодательства по развитию рынка земли и жилья.
2. Элементами планировочной организации Волгограда являются:
квартал - территория застройки в границах красных линий улично-дорожной сети площадью от 1 га до 10 га;
жилой район - группа кварталов, ограниченная автомобильными магистралями, линиями железных дорог, естественными рубежами или другими линиями градостроительного регулирования. Площадь территории жилого района, как правило, от 80 га до 120 га, но не более 250 га.