ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2010 года N 32/954
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Волгоградской городской Думы от 13.06.2018 N 67/2016, вступившего в силу по истечении срока полномочий Волгоградской городской Думы, принявшей указанное решение. В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Устава города-героя Волгограда полномочия городской Думы прекращаются в день первого заседания городской Думы нового созыва. Первое заседание Волгоградской городской Думы шестого созыва состоялось 19 сентября 2018 года.
____________________________________________________________________
(в редакции решений Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727, от 27.01.2016 N 39/1215, от 12.04.2016 N 42/1262, от 09.11.2016 N 49/1444, от 28.06.2017 N 58/1690, от 19.07.2017 N 59/1719)
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 05.04.2010), от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции на 27.12.2009), на основании статей 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 24, 26, 36, 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального лесного контроля на территории Волгограда (прилагается).
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
2. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Г.В. Мурылева - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.
Глава Волгограда
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Утверждено
решением
Волгоградской городской Думы
от 28 апреля 2010 года N 32/954
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА
(в редакции решений Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727, от 27.01.2016 N 39/1215, от 12.04.2016 N 42/1262, от 09.11.2016 N 49/1444, от 28.06.2017 N 58/1690, от 19.07.2017 N 59/1719)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов (далее - муниципальный лесной контроль на территории Волгограда).
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
1.2. Целью муниципального лесного контроля на территории Волгограда является обеспечение соблюдения лесного законодательства.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
1.3. Правовую основу осуществления муниципального лесного контроля на территории Волгограда составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, Устав города-героя Волгограда и иные муниципальные правовые акты Волгограда.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
1.4. Руководство деятельностью по осуществлению муниципального лесного контроля на территории Волгограда осуществляет глава администрации Волгограда.
(в ред. решений Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727, от 12.04.2016 N 42/1262)
1.5. Муниципальный лесной контроль на территории Волгограда осуществляется администрацией Волгограда в лице департамента городского хозяйства администрации Волгограда (далее - орган муниципального лесного контроля).
(в ред. решений Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727, от 12.04.2016 N 42/1262, от 19.07.2017 N 59/1719)
1.6. Деятельность органа муниципального лесного контроля основывается на принципах взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации Волгоградской области, администрации Волгограда, общественными объединениями, организациями и гражданами и осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
2. Задачи муниципального лесного контроля на территории Волгограда
(в редакции решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
Задачами муниципального лесного контроля на территории Волгограда являются:
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
выявление и предупреждение фактов несоблюдения лесного законодательства при использовании лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда (далее - лесные участки);
выявление фактов самовольного занятия лесных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на лесной участок;
соблюдение условий договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования лесных участков;
выявление случаев использования лесных участков не по назначению;
выявление фактов деградации, загрязнения, захламления, незаконной вырубки лесных насаждений на лесных участках;
выявление и предотвращение фактов вредного воздействия на городские леса при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
профилактика правонарушений лесного законодательства;
выявление самовольной переуступки права пользования лесным участком;
принятие мер по устранению выявленных нарушений.
3. Организация и осуществление муниципального лесного контроля на территории Волгограда
(в редакции решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
3.1. Муниципальный лесной контроль на территории Волгограда осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков.
(в ред. решений Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727, от 12.04.2016 N 42/1262)
Организация и проведение плановых и внеплановых проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", административным регламентом, утверждаемым администрацией Волгограда.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 12.04.2016 N 42/1262)
3.1_1. Муниципальный лесной контроль в отношении физических лиц осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения физическими лицами требований действующего законодательства. Основание и порядок проведения внеплановых проверок в отношении физических лиц регламентируются Лесным кодексом Российской Федерации и административным регламентом, утверждаемым постановлением администрации Волгограда.
(п. 3.1_1 введен решением Волгоградской городской Думы от 27.01.2016 N 39/1215)
3.2. По результатам проверки должностное лицо органа муниципального контроля, проводившее проверку в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, составляет акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах.
Акт проверки физического лица составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной постановлением администрации Волгограда.
(п. 3.2 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 19.07.2017 N 59/1719)
3.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда в области лесных отношений, должностные лица органа муниципального лесного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание юридическому, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решений Волгоградской городской Думы от 27.01.2016 N 39/1215, от 09.11.2016 N 49/1444)
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
(в ред. решений Волгоградской городской Думы от 27.01.2016 N 39/1215, от 09.11.2016 N 49/1444)
(п. 3.3 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
4. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального лесного контроля
(в редакции решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
4.1. Должностные лица органа муниципального лесного контроля при проведении проверки имеют право:
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Волгограда, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.01.2016 N 39/1215)
запрашивать с даты начала проведения проверки от юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии, использовании и охране лесных участков, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы лесопользования, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля на территории Волгограда, за исключением сведений и документов, не относящихся к предмету документарной проверки, а также сведений и документов, которые могут быть получены органом контроля от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 28.06.2017 N 58/1690)
посещать в порядке, установленном законодательством, лесные участки, используемые юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется муниципальный лесной контроль на территории Волгограда, расположенные на них здания и сооружения;
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов либо препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля на территории Волгограда, а также в установлении личности физических лиц, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения лесного законодательства;
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
готовить и передавать материалы (в том числе акты проверок), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области лесных отношений, в соответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности;
вносить предложения в соответствующие государственные органы о приостановлении или прекращении деятельности по использованию городских лесов, осуществляемой с нарушением лесного законодательства;
проводить иные мероприятия по контролю, предусмотренные пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(абзац введен решением Волгоградской городской Думы от 27.01.2016 N 39/1215)
4.2. Должностные лица органа муниципального лесного контроля при проведении проверки обязаны:
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1727)
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда;
