АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2011 года N 2482
Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за оказанные услуги (выполненные работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Волгограда, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания
(с изменениями на 11 июня 2021 года)
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 06.09.2013 N 1503, от 30.08.2019 N 1008, от 11.06.2021 N 520)
В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением администрации Волгограда от 15 июня 2011 г. N 1438 "Об утверждении Положений об осуществлении администрацией Волгограда и территориальными и отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации Волгограда функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений Волгограда", руководствуясь статьями 39, 49 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1. Утвердить Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказанные услуги (выполненные работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Волгограда, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания (прилагается).
2. Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Волгограда Коренькова А.В.
Временно исполняющий
полномочия главы Волгограда
С.Н.СОКОЛОВ
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 29 августа 2011 г. N 2482
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА ОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ), ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ (АВТОНОМНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДА, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ИМИ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЯХ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 06.09.2013 N 1503, от 30.08.2019 N 1008, от 11.06.2021 N 520)
1. Общие положения
1.1. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказанные услуги (выполненные работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Волгограда, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и распространяется на бюджетные и автономные учреждения Волгограда (далее - учреждения), осуществляющие сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги (работы).
1.2. Порядок разработан в целях установления единого подхода к формированию учреждениями стоимости платных услуг (работ).
1.3. Порядок применяется к учреждениям, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета Волгограда в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.4. Порядок обязателен для применения наряду с Порядком установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 г. N 48/1159 "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Волгограда", Правилами по порядку формирования, расчета и установления тарифов на прочие (не относящиеся к услугам общегородского значения) услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Волгограда, утвержденными постановлением главы Волгограда от 24 июня 2010 г. N 1521 "Об утверждении Правил по порядку формирования, расчета и установления тарифов на прочие (не относящиеся к услугам общегородского значения) услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Волгограда" (далее - Правила).
1.5. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждений, не являющиеся основными в соответствии с их уставами.
2. Порядок определения платы
2.1. Размер платы в расчете на единицу оказания платных услуг (работ) не может быть ниже величины финансового обеспечения таких же услуг (работ) в расчете на единицу оказания услуг (работ), выполняемых в рамках муниципального задания.
2.2. Размер платы за услуги (работы) определяется с учетом:
анализа фактических затрат учреждения на оказание платных услуг (работ) по основным видам деятельности в предшествующие периоды;
прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов), входящих в состав затрат учреждения на оказание платных услуг (производство работ) по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;
анализа существующих и прогнозируемых объема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня цен (тарифов) на них;
анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги (работы).
2.3. Стоимость платных услуг (работ) определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат (расходов) и прибыли. В расчетах используются показатели финансово-хозяйственной деятельности учреждения за календарный год по всем видам деятельности учреждения и источникам финансирования учреждения, за исключением деятельности учреждения, источником финансового обеспечения которой являются субсидии на иные цели (код вида финансового обеспечения деятельности - субсидии на иные цели). Плата за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) учреждением, обеспечивает полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов) на оказание услуги, выполнение работы.
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 06.09.2013 N 1503, от 11.06.2021 N 520)
2.4. Для расчета экономически обоснованных расходов используются:
расчетно-аналитический метод;
метод прямого счета.
2.5. Расчетно-аналитический метод определения экономически обоснованных расходов на единицу платных услуг (работ) применяется в случаях, когда учреждением оказывается (выполняется) один вид услуги (работы) как в рамках муниципального задания, так и за его пределами, и в ее оказании (выполнении) задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы.
Понятие "вид" услуги (работы) соответствует принятому в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятом и введенном в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 января 2014 г. N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)".
(в ред. постановления администрации Волгограда от 30.08.2019 N 1008)
Затраты на оказание (выполнение) платных услуг (работ) определяются по формуле:
Зусл = Зучр / Фвр x Тусл, где:
Зусл - затраты на оказание (выполнение) единицы платной услуги (работы);
Зучр - сумма всех затрат учреждения за год;
Фвр - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за год;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание (выполнение) единицы платной услуги (работы).
(п. 2.5 в ред. постановления администрации Волгограда от 06.09.2013 N 1503)
2.6. Метод прямого счета применяется в случаях, когда учреждением оказываются (выполняются) несколько видов услуг (работ) и оказание (выполнение) платной услуги (работы) требует привлечения отдельных специалистов учреждения и (или) использования специфических материальных ресурсов, включая оборудование. В этом случае затраты на оказание (выполнение) платных услуг (работ) определяются по формуле:
Зусл = Зпрям + Знр, где:
Зусл - затраты на оказание (выполнение) единицы платной услуги (работы);
Зпрям - прямые затраты на оказание (выполнение) единицы платной услуги (работы) (порядок расчета указан в подпункте 2.6.1 раздела 2 Порядка);
Знр - объем накладных затрат, относимых на единицу платной услуги (работы) (порядок расчета указан в подпункте 2.6.2.4 раздела 2 Порядка).
2.6.1. Прямые затраты на оказание (выполнение) единицы платной услуги (работы) включают в себя затраты на основной персонал, непосредственно оказывающий (выполняющий) услугу (работу), затраты на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания (выполнения) услуги (работы), и затраты на амортизацию оборудования, непосредственно используемого при оказании (выполнении) услуги (работы). Прямые затраты на оказание (выполнение) единицы платной услуги (работы) определяются по формуле:
Зпрям = Зоп + Змз + А, где:
Зпрям - прямые затраты на оказание (выполнение) единицы платной услуги (работы);
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно оказывающий (выполняющий) платную услугу (работу), в расчете на единицу услуги (работы) (порядок расчета указан в подпункте 2.6.1.1 раздела 2 Порядка);
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно потребляемых в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы), в расчете на единицу услуги (работы) (порядок расчета указан в подпункте 2.6.1.2 раздела 2 Порядка);
А - сумма начисленной амортизации оборудования, непосредственно используемого при оказании (выполнении) платной услуги (работы), в расчете на единицу услуги (работы) (порядок расчета указан в подпункте 2.6.1.3 раздела 2 Порядка).
В зависимости от отраслевой специфики оказания услуги (выполнения работы) отдельные затраты (или все) в составе прямых затрат могут быть равны нулю.
2.6.1.1. Затраты на основной персонал включают в себя:
затраты на оплату труда (включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера) и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала списочного состава;
суммы оплаты труда лиц, работающих в учреждении на условиях внешнего совместительства, вознаграждения лиц за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера.
