ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2005 года N 17/257
О бюджете Волгограда на 2005 год
(с изменениями на 14 декабря 2005 года)
(в ред. Постановлений Волгоградского горсовета народных депутатов от 02.11.2005 N 23/449, от 14.12.2005 N 25/483)
Рассмотрев внесенный главой администрации Волгограда проект бюджета Волгограда на 2005 год, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 N 195-ФЗ), Федеральным законом от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28.12.2004 N 183-ФЗ), Положением о бюджетном процессе в Волгограде, принятым Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 30.10.2002 N 45/845 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде", руководствуясь пунктом 3 статьи 24, пунктом 1 статьи 37 и статьей 43 Устава города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Утвердить бюджет Волгограда на 2005 год по расходам в сумме 6659360 тыс. рублей и доходам в сумме 6305266 тыс. рублей, в том числе субвенции из вышестоящего бюджета: на ремонт городских улиц, являющихся продолжением дорог общего пользования, и искусственных сооружений на них в сумме 140000 тыс. рублей; на благоустройство Волгограда к 60-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год) в сумме 10000 тыс. рублей; на выполнение государственных полномочий по финансовому обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, для осуществления образовательного процесса в сумме 770416 тыс. рублей; на реализацию Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (в редакции на 09.05.2005) в части обеспечения технической эксплуатации служебных помещений, предоставляемых милиции общественной безопасности, в том числе отоплением и освещением, их ремонт в сумме 11814 тыс. рублей; на реализацию Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции на 29.12.2004) и Закона Волгоградской области от 26 мая 1999 г. N 269-ОД "Об органах записи актов гражданского состояния Волгоградской области" на выполнение государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 15402 тыс. рублей; на частичное погашение кредиторской задолженности газоснабжающим организациям, сложившейся от предоставления льгот населению при оплате за газ по Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции на 08.05.2005), по состоянию на 1 января 2005 г. в сумме 9585 тыс. рублей; дотацию на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления Волгограда, в сумме 8365 тыс. рублей; средства федерального бюджета на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы в сумме 62300 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 02.11.2005 N 23/449)
Установить размер дефицита бюджета Волгограда в сумме 354094 тыс. рублей, или 6,7% к доходам бюджета Волгограда.
(в ред. Постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 02.11.2005 N 23/449)
Разрешить администрации Волгограда направлять на покрытие дефицита бюджета Волгограда в 2005 году средства от размещения муниципальных ценных бумаг; кредиты, полученные от кредитных организаций; бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; средства от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Волгограда, в сумме 354094 тыс. рублей согласно приложению 1 "Источники финансирования дефицита бюджета Волгограда на 2005 год" к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 02.11.2005 N 23/449)
2. Утвердить плановую оборотную кассовую наличность по бюджету Волгограда на 1 января 2006 г. в сумме 11436 тыс. рублей.
3. Закрепить основные доходные источники бюджета Волгограда согласно приложению 2 "Администраторы доходов бюджета Волгограда" к настоящему постановлению за структурными подразделениями администрации Волгограда, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне перечисленных (взысканных) платежей в бюджет Волгограда, пеней, штрафов по ним.
4. Установить, что доходы бюджета Волгограда формируются за счет уплаты налогов, пошлин, сборов и иных платежей в бюджет Волгограда в 2005 году в соответствии с нормативами зачисления согласно приложению 3 "Нормативы зачисления налогов, пошлин, сборов и иных платежей в бюджет Волгограда в 2005 году" к настоящему постановлению.
5. Установить, что зачисление налогов, сборов и платежей, указанных в пункте 4 настоящего постановления, производится Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Волгоградской области на счет департамента финансов администрации Волгограда по учету бюджетных средств.
Департамент финансов администрации Волгограда ежедневно в соответствии с нормативами, указанными в приложении 4 "Нормативы зачисления налогов, пошлин, сборов и иных платежей на счета территориальных управлений департамента финансов администрации Волгограда в 2005 году" к настоящему постановлению, перечисляет доходы на лицевые счета территориальных управлений департамента финансов администрации Волгограда в пределах смет доходов и расходов районов Волгограда, утвержденных приложениями 6 - 13 к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 02.11.2005 N 23/449)
6. Учесть в бюджете Волгограда на 2005 год объем поступлений доходов по основным источникам в бюджет Волгограда в 2005 году согласно приложению 5 "Объем поступлений доходов по основным источникам в бюджет Волгограда в 2005 году" к настоящему постановлению.
7. Администрации Волгограда в течение 2005 года провести мероприятия по открытию лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств бюджета Волгограда, финансируемых на основании их смет доходов и расходов.
Установить, что доходы, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с их сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета Волгограда. При этом поступающие доходы используются указанными учреждениями в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на текущие и капитальные расходы сверх сумм, утвержденных бюджетом Волгограда.
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
8. Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов осуществлять в пределах финансового года в сумме не более 300 млн. рублей и производить в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
9. Утвердить на 2005 год:
9.1. Сметы доходов и расходов районов Волгограда и смету городских доходов и расходов на 2005 год согласно приложениям 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 к настоящему постановлению.
9.2. Распределение расходов бюджета Волгограда по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 15 "Распределение расходов бюджета Волгограда по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2005 год" к настоящему постановлению.
9.3. Ведомственную структуру расходов бюджета Волгограда согласно приложению 16 "Ведомственная структура расходов бюджета Волгограда на 2005 год" к настоящему постановлению.
9.4. Распределение расходов бюджета Волгограда по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 17 "Распределение расходов бюджета Волгограда по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2005 год" к настоящему постановлению.
9.5. Перечень главных распорядителей средств бюджета Волгограда согласно приложению 18 "Перечень главных распорядителей средств бюджета Волгограда на 2005 год" к настоящему постановлению.
9.6. Перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Волгограда, согласно приложению 19 "Перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Волгограда в 2005 году" к настоящему постановлению.
9.7. Мероприятия по охране окружающей природной среды Волгограда согласно приложению 20 "Мероприятия по охране окружающей природной среды Волгограда на 2005 год" к настоящему постановлению.
9.8. Мероприятия по землеустройству и землепользованию на 2005 год согласно приложению 21 "Мероприятия по землеустройству и землепользованию на 2005 год" к настоящему постановлению.
9.9. Объем текущих расходов бюджета Волгограда в сумме 5419635 тыс. рублей и объем капитальных расходов бюджета Волгограда в сумме 1239725 тыс. рублей.
(пп. 9.9 в ред. Постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 14.12.2005 N 25/483)
10. Установить размер резервного фонда в бюджете Волгограда в сумме 77845 тыс. рублей, или 1,5% к расходам бюджета Волгограда.
11. Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми из бюджета Волгограда, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Волгограда, производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Волгограда.
12. Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство для городских нужд осуществляется по перечню строек и объектов для городских нужд, утвержденному главой администрации Волгограда.
13. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме, не превышающей 15% объема расходов бюджета Волгограда.
14. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2006 г. в сумме 2200000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме, не превышающей 300000 тыс. рублей.
Утвердить перечень предоставляемых муниципальных гарантий на 2005 год согласно приложению 22 "Перечень предоставляемых муниципальных гарантий на 2005 год" к настоящему постановлению.
Предоставить администрации Волгограда право оформлять муниципальные гарантии по кредитам коммерческих банков, привлекаемым юридическими лицами, имеющими задолженность по бюджетному финансированию, в пределах, предусмотренных бюджетом Волгограда на 2005 год, с последующим уменьшением финансирования в случае исполнения администрацией Волгограда обязательств по муниципальным гарантиям.
15. Утвердить Программу внутренних муниципальных заимствований Волгограда на 2005 год согласно приложению 23 "Программа внутренних муниципальных заимствований Волгограда на 2005 год" к настоящему постановлению.
16. Разрешить администрации Волгограда:
16.1. Осуществлять заимствования с целью покрытия дефицита бюджета, кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета Волгограда, погашения муниципальных долговых обязательств в пределах сумм, утвержденных Программой внутренних муниципальных заимствований Волгограда на 2005 год, в виде:
займов (путем привлечения средств от размещения муниципальных ценных бумаг);
кредитов (путем заключения кредитных соглашений и договоров);
бюджетных кредитов (путем заключения соответствующих соглашений и договоров).
При заключении кредитных договоров процентная ставка за пользование кредитами, привлекаемыми в соответствии с настоящим пунктом, не должна превышать учетную ставку (ставку рефинансирования), установленную Центральным банком России, более чем на 3% годовых.
16.2. Привлечь средства в счет кредита Министерства финансов Российской Федерации, предоставляемого Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития, на покрытие дефицита бюджета Волгограда на следующих основных условиях:
сумма привлечения реализации проекта в российских рублях - 35092 тыс. рублей, эквивалентная 1143062 долларам США;
(в ред. Постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 02.11.2005 N 23/449)
выплата процентных платежей - два раза в год: 15 апреля и 15 октября;
