Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2017 года N 991-пп


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2015 Г. N 707-ПП

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании
Постановления Правительства Магаданской области от 28.09.2018 N 639-пп
____________________________________________________________________



Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 8 октября 2015 года N 707-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016-2020 годы" изменения, изложив государственную программу Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016-2020 годы", утвержденную указанным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ



Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 30 ноября 2017 года N 991-пп

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016-2020 ГОДЫ


Паспорт государственной программы Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016-2020 годы"

Наименование государственной программы

Государственная программа Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016-2020 годы" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

повышение эффективности управления государственным имуществом Магаданской области

Задачи государственной программы

- совершенствование системы учета государственного имущества Магаданской области, оптимизация его состава и структуры;

- обеспечение поступлений неналоговых доходов в областной бюджет;

- повышение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом Магаданской области, в том числе земельными участками;

- описание границ населенных пунктов, муниципальных образований Магаданской области и границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации;

- проведение на территории Магаданской области комплексных кадастровых работ

Ответственный исполнитель государственной программы

департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области (далее также - департамент)

Соисполнители государственной программы

отсутствуют

Участники государственной программы

- областное государственное бюджетное учреждение "Магаданский областной эксплуатационный центр";

- областное государственное бюджетное учреждение "Социальная прачечная";

- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы

- подпрограмма "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016-2020 годы";

- подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016-2019 годы"

Целевые показатели государственной программы

- обеспечение актуализации реестра государственного имущества Магаданской области;

- доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области;

- доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области;

- отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению областного государственного имущества к числу запланированных проверок;

- доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации;

- доля реализованных объектов приватизации от общего числа объектов, выставленных на продажу;

- исполнение бюджетного задания по неналоговым доходам, администрируемым департаментом;

- количество субъектов Российской Федерации, с которыми описаны границы Магаданской области в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;

- количество муниципальных образований Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;

- количество населенных пунктов Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;

- доля земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, расположенных на территории Магаданской области

Сроки и этапы реализации государственной программы

2016-2020 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение государственной программы

общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 1 179 746,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 202 475,1 тыс. рублей;

2017 год - 282 170,7 тыс. рублей;

2018 год - 245 126,2 тыс. рублей;

2019 год - 245 126,2 тыс. рублей;

2020 год - 204 848,7 тыс. рублей,

в том числе в разрезе подпрограмм:

подпрограмма "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016-2020 годы", всего - 1 147 359,4 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета - 1 147 359,4 тыс. рублей, из них:

2016 год - 200 461,1 тыс. рублей;

2017 год - 279 777,2 тыс. рублей;

2018 год - 231 136,2 тыс. рублей;

2019 год - 231 136,2 тыс. рублей;

2020 год - 204 848,7 тыс. рублей;

подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016-2019 годы", всего - 32 387,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 32 387,5 тыс. рублей, из них:

2016 год - 2 014,0 тыс. рублей;

2017 год - 2 393,5 тыс. рублей;

2018 год - 13 990,0 тыс. рублей;

2019 год - 13 990,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- приведение структуры и состава государственного имущества в соответствие с задачами и интересами Магаданской области;

- получение неналоговых доходов в областной бюджет;

- оформление государственной регистрации прав на все областные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки;

- формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества Магаданской области в реестре государственного имущества Магаданской области;

- формирование полного и достоверного источника информации о границах Магаданской области с субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в Единый государственный реестр недвижимости;

- уточнение местоположения границ земельных участков, образование земельных участков общего пользования, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и другие виды работ, необходимые для эффективного распоряжения и управления земельными участками, расположенными на территории Магаданской области


Паспорт подпрограммы "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016-2020 годы"

Наименование подпрограммы

"Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016-2020 годы"

Цель подпрограммы

формирование эффективной структуры собственности Магаданской области и совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области, а также обеспечение эффективной деятельности департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области

Задачи подпрограммы

- совершенствование системы учета государственного имущества Магаданской области, оптимизация его состава и структуры;

- обеспечение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом Магаданской области, в том числе земельными участками;

- обеспечение поступлений неналоговых доходов в областной бюджет;

- проведение в установленном порядке оценки, кадастровых работ и регистрации прав на объекты недвижимости, находящиеся в казне Магаданской области

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)

департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

Участники подпрограммы

- областное государственное бюджетное учреждение "Магаданский областной эксплуатационный центр";

- областное государственное бюджетное учреждение "Социальная прачечная"

Целевые показатели подпрограммы

- обеспечение актуализации реестра государственного имущества Магаданской области;

- доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области;

- доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области;

- отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению областного государственного имущества к числу запланированных проверок;

- доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации;

- доля реализованных объектов приватизации от общего числа объектов, выставленных на продажу;

- исполнение бюджетного задания по неналоговым доходам, администрируемым департаментом

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016-2020 годы.

Этапов реализации подпрограммы не предусмотрено

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств областного бюджета - 1 147 359,4 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 200 461,1 тыс. рублей;

2017 год - 279 777,2 тыс. рублей;

2018 год - 231 136,2 тыс. рублей;

2019 год - 231 136,2 тыс. рублей;

2020 год - 204 848,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- приведение структуры и состава государственного имущества в соответствие с задачами и интересами Магаданской области;

- получение неналоговых доходов в областной бюджет;

- оформление государственной регистрации прав на все областные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки;

- формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества Магаданской области в реестре государственного имущества Магаданской области


Паспорт подпрограммы "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016-2019 годы"

Наименование подпрограммы

"Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016-2019 годы"

Цель подпрограммы

внесение сведений о границах между Магаданской областью и субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований Магаданской области, границах населенных пунктов Магаданской области в Единый государственный реестр недвижимости, уточнение местоположения границ земельных участков, с целью приведения их в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, образование земельных участков общего пользования, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и другие виды работ, необходимые для эффективного распоряжения и управления земельными участками, расположенными на территории Магаданской области

Задачи подпрограммы

- описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации;

- описание границ муниципальных образований Магаданской области;

- описание границ населенных пунктов Магаданской области;

- проведение на территории Магаданской области комплексных кадастровых работ

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)

департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

Участники подпрограммы

- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)

Целевые показатели подпрограммы

- количество субъектов Российской Федерации, с которыми описаны границы Магаданской области в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;

- количество муниципальных образований Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;

- количество населенных пунктов Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;

- доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, расположенных на территории Магаданской области

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016-2019 годы.

Этапов реализации подпрограммы не предусмотрено

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 32 387,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 2 014,0 тыс. рублей;

2017 год - 2 393,5 тыс. рублей;

2018 год - 13 990,0 тыс. рублей;

2019 год - 13 990,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- формирование полного и достоверного источника информации о границах Магаданской области с субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в Единый государственный реестр недвижимости;

- уточнение местоположения границ земельных участков, образование земельных участков общего пользования, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и другие виды работ, необходимые для эффективного распоряжения и управления земельными участками, расположенными на территории Магаданской области


      I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу


Управление государственным имуществом Магаданской области является неотъемлемой частью деятельности Правительства Магаданской области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Магаданской области.

В соответствии с Законом Магаданской области от 14 февраля 2002 года N 232-ОЗ "О порядке управлении государственной собственностью Магаданской области" полномочиями по распоряжению государственным имуществом наделены Магаданская областная Дума, губернатор Магаданской области, Правительство Магаданской области, департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области и иные органы исполнительной власти Магаданской области.

В сфере управления областным государственным имуществом создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет областного государственного имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по оформлению государственной регистрации прав собственности Магаданской области на объекты недвижимости. Продолжается процесс оптимизации состава и структуры областного государственного имущества, в том числе путем создания, реорганизации, ликвидации областных государственных учреждений и предприятий, а также приема-передачи юридических лиц и имущественных комплексов при разграничении полномочий между публично-правовыми образованиями Магаданской области. В результате количество государственных унитарных предприятий с 2010 года сократилось с 9 до 1, а количество государственных учреждений увеличилось с 95 до 113.

Областной имущественный комплекс разнообразен по своему составу. По состоянию на 1 июля 2015 года в реестре государственного имущества Магаданской области учтено 141 юридическое лицо, 28 органов государственной власти Магаданской области, один Фонд обязательного медицинского страхования, 111 областных государственных учреждения, в том числе 43 - казенных, 53 - бюджетных, 15 - автономных учреждений; 1 - областное государственное унитарное предприятие.

Структуру областных государственных учреждений составляют: 37 учреждений здравоохранения, 26 учреждений социальной защиты населения и занятости населения, 22 образовательных учреждения, 12 учреждений культуры, 2 учреждения физической культуры и спорта, 12 учреждений прочих отраслей.

В реестр государственного имущества Магаданской области по состоянию на 1 июля 2015 года включено:

- объектов недвижимости - 945 единиц общей остаточной стоимостью 10 600,5 млн рублей (включая автомобильные дороги);

- движимого имущества (стоимостью свыше 200 тыс. рублей) - 2038 единиц общей остаточной стоимостью 1293,1 млн рублей;

- транспортных средств и самоходных машин - 1107 единиц остаточной стоимостью 517, 239 млн рублей.

В том числе в составе имущества казны Магаданской области учитывается:

- объектов недвижимости - 27 единиц общей остаточной стоимостью 45,4 млн рублей;

- движимого имущества - 142 единицы общей остаточной стоимостью 13 млн рублей;

- акций хозяйственных обществ - 4 пакета (6184 шт.) общей стоимостью 0,66 млн рублей.

В собственности Магаданской области зарегистрировано 250 земельных участков общей кадастровой стоимостью 978,7 млн рублей.

Государственная регистрация права собственности Магаданской области на капитальные объекты недвижимости к общему количеству объектов, учитываемых в реестре государственного имущества Магаданской области, составляет 92,7%.

Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета объектов государственного имущества Магаданской области - важнейшие условия управления областной государственной собственностью. Эти условия приобретают особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности Магаданской области.

Процесс управления областной государственной собственностью постоянно совершенствуется, вместе с тем требуется продолжить работу по преодолению следующих системных проблем:

- наличие в областной государственной собственности имущества, не соответствующего полномочиям Правительства Магаданской области;

- наличие отдельных недостатков в учете имущества, связанных с необходимостью постоянного совершенствования программного обеспечения;

- отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов областной государственной собственности, в том числе на земельные участки;

- несовершенство механизмов управления областной государственной собственностью.

В соответствии с приоритетами государственной политики по совершенствованию системы управления государственным имуществом определены следующие цели управления областным государственным имуществом:

- оптимизация состава и структуры областного государственного имущества, совершенствование системы учета и управления объектами государственного имущества, формирование имущественной основы деятельности областных органов исполнительной власти, а также иных организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами;

- повышение эффективности управления областным государственным имуществом, обеспечение открытости и прозрачности управления хозяйственными обществами с участием Магаданской области.

Основными прогнозируемыми результатами достижения указанных целей будут:

- обеспечение полноты учета всех объектов областного государственного имущества в реестре государственного имущества Магаданской области к 2020 году и государственной регистрации прав на них к 2020 году;

- достижение бюджетных показателей по поступлениям средств от использования и продажи областного государственного имущества.


Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости


Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости является составной частью задач обеспечения социально-экономического развития страны, решения социальных, экономических и экологических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 903 "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)", утверждена федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)".

В указанной программе отмечены как успехи, обеспечивающие создание достоверного (полного и качественного) Единого государственного реестра недвижимости, так и проблемы в данном вопросе, в том числе:

- отсутствие сведений о границах ряда субъектов Российской Федерации, в том числе и Магаданской области;

- отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории соответствующего субъекта, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах земельных участков общего пользования;

- наличие реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ объектов недвижимости.

Для решения указанных проблем необходимо проведение комплексных кадастровых работ на территории Магаданской области.

Мероприятия государственной программы позволят решить данный вопрос и выполнить учетно-регистрационные работы в Магаданской области в установленные сроки в пределах определенного объема, что позволит в период 2016-2020 годов иметь юридически значимую и экономически обоснованную базу для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование недвижимого имущества.

Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем обусловлено необходимостью применения комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям и ресурсам. Программа направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности государственного управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории Магаданской области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»