ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2015 года N 707-пп
Об утверждении государственной программы Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016-2020 годы"
(с изменениями на 1 ноября 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 18.02.2016 N 85-пп, от 09.06.2016 N 499-пп, от 04.08.2016 N 649-пп, от 30.12.2016 N 1020-пп, от 30.03.2017 N 236-пп, от 25.05.2017 N 481-пп, от 28.09.2017 N 861-пп, от 30.11.2017 N 991-пп, от 15.02.2018 N 99-пп, от 15.03.2018 N 189-пп, от 12.04.2018 N 283-пп, от 03.08.2018 N 530-пп, от 01.11.2018 N 715-пп)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании
Постановления Правительства Магаданской области от 28.09.2018 N 639-пп
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении Перечня государственных программ Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016-2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Бодяева Ю.А.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 01.11.2018 N 715-пп)
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
Утверждена
постановлением
Правительства Магаданской области
от 8 октября 2015 г. N 707-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016-2020 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 15.02.2018 N 99-пп, от 15.03.2018 N 189-пп, от 12.04.2018 N 283-пп, от 03.08.2018 N 530-пп)
ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016-2020 годы"
Наименование государственной программы | Государственная программа Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016-2020 годы" (далее - государственная программа) |
Цели государственной программы | повышение эффективности управления государственным имуществом Магаданской области |
Задачи государственной программы | - совершенствование системы учета государственного имущества Магаданской области, оптимизация его состава и структуры; - обеспечение поступлений неналоговых доходов в областной бюджет; - повышение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом Магаданской области, в том числе земельными участками; - проведение на территории Магаданской области комплексных кадастровых работ; - описание границ населенных пунктов, муниципальных образований Магаданской области и границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации |
Ответственный исполнитель государственной программы | департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области (далее также - департамент) |
Соисполнители государственной программы | отсутствуют |
Участники государственной программы | - областное государственное бюджетное учреждение "Магаданский областной эксплуатационный центр" (далее также - ОГБУ "МОЭЦ"); - областное государственное бюджетное учреждение "Социальная прачечная" (далее также - ОГБУ "Социальная прачечная"); - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы | - подпрограмма "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016-2020 годы"; - подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016-2019 годы" |
Целевые показатели государственной программы | - обеспечение актуализации реестра государственного имущества Магаданской области; - доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области; - доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области; - отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению областного государственного имущества к числу запланированных проверок; - доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации; - доля реализованных объектов приватизации от общего числа объектов, выставленных на продажу; - исполнение бюджетного задания по неналоговым доходам, администрируемым департаментом; - доля земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, расположенных на территории Магаданской области; - количество субъектов Российской Федерации, с которыми описаны границы Магаданской области в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства; - количество муниципальных образований Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства; - количество населенных пунктов Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2016-2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
Ресурсное обеспечение государственной программы | общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы составляет 1 111 191,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 202 475,1 тыс. рублей; 2017 год - 263 938,0 тыс. рублей; 2018 год - 249 535,9 тыс. рублей; 2019 год - 197 621,2 тыс. рублей; 2020 год - 197 621,2 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета (далее - ФБ) - 2 226,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 - 937,0 тыс. рублей; 2020 - 1 289,6 тыс. рублей; средства областного бюджета (далее - ОБ) - 1 108 964,8 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 202 475,1 тыс. рублей; 2017 год - 263 938,0 тыс. рублей; 2018 год - 249 535,9 тыс. рублей; 2019 год - 196 684,2 тыс. рублей; 2020 год - 196 331,6 тыс. рублей. Финансирование государственной программы за счет средств муниципальных бюджетов и внебюджетных источников не предусмотрено |
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 03.08.2018 N 530-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - приведение структуры и состава государственного имущества в соответствие с задачами и интересами Магаданской области; - получение неналоговых доходов в областной бюджет; - оформление государственной регистрации прав на все областные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки; - формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества Магаданской области в реестре государственного имущества Магаданской области; - формирование полного и достоверного источника информации о границах Магаданской области с субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в Единый государственный реестр недвижимости; - уточнение местоположения границ земельных участков, образование земельных участков общего пользования, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и другие виды работ, необходимые для эффективного распоряжения и управления земельными участками, расположенными на территории Магаданской области |
ПАСПОРТ Подпрограммы "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016-2020 годы"
Наименование подпрограммы | "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016-2020 годы" |
Цель подпрограммы | формирование эффективной структуры собственности Магаданской области и совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области, а также обеспечение эффективной деятельности департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области |
Задачи подпрограммы | - совершенствование системы учета государственного имущества Магаданской области, оптимизация его состава и структуры; - обеспечение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом Магаданской области, в том числе земельными участками; - обеспечение поступлений неналоговых доходов в областной бюджет; - проведение в установленном порядке оценки, кадастровых работ и регистрации прав на объекты недвижимости, находящиеся в казне Магаданской области; - проведение на территории Магаданской области комплексных кадастровых работ |
Ответственный исполнитель подпрограммы | департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
Участники подпрограммы | - областное государственное бюджетное учреждение "Магаданский областной эксплуатационный центр"; - областное государственное бюджетное учреждение "Социальная прачечная"; - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
Целевые показатели подпрограммы | - обеспечение актуализации реестра государственного имущества Магаданской области; - доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области; - доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области; - отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению областного государственного имущества к числу запланированных проверок; - доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации; - доля реализованных объектов приватизации от общего числа объектов, выставленных на продажу; - исполнение бюджетного задания по неналоговым доходам, администрируемым департаментом; - доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, расположенных на территории Магаданской области |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2016-2020 годы. Этапов реализации подпрограммы не предусмотрено |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 1 094 063,4 тыс. рублей, том числе: 2016 год - 200 461,1 тыс. рублей; 2017 год - 261 924,0 тыс. рублей; 2018 год - 244 935,9 тыс. рублей; 2019 год - 189 121,2 тыс. рублей; 2020 год - 197 621,2 тыс. рублей, из них: ФБ - 2 226,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 937,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 289,6 тыс. рублей, ОБ - 1 091 836,8 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 200 461,1 тыс. рублей; 2017 год - 261 924,0 тыс. рублей; 2018 год - 244 935,9 тыс. рублей; 2019 год - 188 184,2 тыс. рублей; 2020 год - 196 331,6 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 03.08.2018 N 530-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - приведение структуры и состава государственного имущества в соответствие с задачами и интересами Магаданской области; - получение неналоговых доходов в областной бюджет; - оформление государственной регистрации прав на все областные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки; - формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества Магаданской области в реестре государственного имущества Магаданской области; - уточнение местоположения границ земельных участков, образование земельных участков общего пользования, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и другие виды работ, необходимые для эффективного распоряжения и управления земельными участками, расположенными на территории Магаданской области |
ПАСПОРТ Подпрограммы "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016-2019 годы"
Наименование подпрограммы | "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016-2019 годы" |
Цель подпрограммы | внесение сведений о границах между Магаданской областью и субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований Магаданской области, границах населенных пунктов Магаданской области в Единый государственный реестр недвижимости, уточнение местоположения границ земельных участков, с целью приведения их в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, образование земельных участков общего пользования, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и другие виды работ, необходимые для эффективного распоряжения и управления земельными участками, расположенными на территории Магаданской области |
Задачи подпрограммы | - описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации; - описание границ муниципальных образований Магаданской области; - описание границ населенных пунктов Магаданской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы | департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
Участники подпрограммы | не предусмотрены |
Целевые показатели подпрограммы | - количество субъектов Российской Федерации, с которыми описаны границы Магаданской области в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства; - количество муниципальных образований Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства; - количество населенных пунктов Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2016-2019 годы. Этапов реализации подпрограммы не предусмотрено |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств ОБ составляет 17 128,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 2 014,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 014,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 600,0 тыс. рублей; 2019 год - 8 500,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 12.04.2018 N 283-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - формирование полного и достоверного источника информации о границах Магаданской области с субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в Единый государственный реестр недвижимости |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Управление государственным имуществом Магаданской области является неотъемлемой частью деятельности Правительства Магаданской области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Магаданской области.
В соответствии с Законом Магаданской области от 14 февраля 2002 г. N 232-ОЗ "О порядке управления государственной собственностью Магаданской области" полномочиями по распоряжению государственным имуществом наделены Магаданская областная Дума, губернатор Магаданской области, Правительство Магаданской области, департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области и иные органы исполнительной власти Магаданской области.
В сфере управления областным государственным имуществом создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет областного государственного имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по оформлению государственной регистрации прав собственности Магаданской области на объекты недвижимости. Продолжается процесс оптимизации состава и структуры областного государственного имущества, в том числе путем создания, реорганизации, ликвидации областных государственных учреждений и предприятий, а также приема-передачи юридических лиц и имущественных комплексов при разграничении полномочий между публично-правовыми образованиями Магаданской области. В результате количество государственных унитарных предприятий с 2010 года сократилось с 9 до 1, а количество государственных учреждений увеличилось с 95 до 113.
Областной имущественный комплекс разнообразен по своему составу. По состоянию на 1 июля 2015 года в реестре государственного имущества Магаданской области учтено 141 юридическое лицо, 28 органов государственной власти Магаданской области, один Фонд обязательного медицинского страхования, 111 областных государственных учреждения, в том числе 43 - казенных, 53 - бюджетных, 15 - автономных учреждений; 1 - областное государственное унитарное предприятие.
Структуру областных государственных учреждений составляют - 37 учреждений здравоохранения, 26 учреждений социальной защиты населения и занятости населения, 22 образовательных учреждения, 12 учреждений культуры, 2 учреждения физической культуры и спорта, 12 учреждений прочих отраслей.
В реестр государственного имущества Магаданской области по состоянию на 1 июля 2015 года включено:
- объектов недвижимости - 945 единиц общей остаточной стоимостью 10 600,5 млн рублей (включая автомобильные дороги);
- движимого имущества (стоимостью свыше 200 тыс. рублей) - 2038 единиц общей остаточной стоимостью 1293,1 млн рублей;
- транспортных средств и самоходных машин - 1107 единиц остаточной стоимостью 517, 239 млн рублей.
В том числе в составе имущества казны Магаданской области учитывается:
- объектов недвижимости - 27 единиц общей остаточной стоимостью 45,4 млн рублей;
- движимого имущества - 142 единицы общей остаточной стоимостью 13 млн рублей;
- акций хозяйственных обществ - 4 пакета (6184 шт.) общей стоимостью 0,66 млн рублей.
В собственности Магаданской области зарегистрировано 250 земельных участков общей кадастровой стоимостью 978,7 млн рублей.
Государственная регистрация права собственности Магаданской области на капитальные объекты недвижимости к общему количеству объектов, учитываемых в реестре государственного имущества Магаданской области, составляет 92,7%.
Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета объектов государственного имущества Магаданской области - важнейшие условия управления областной государственной собственностью. Эти условия приобретают особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности Магаданской области.
Процесс управления областной государственной собственностью постоянно совершенствуется, вместе с тем требуется продолжить работу по преодолению следующих системных проблем:
- наличие в областной государственной собственности имущества, не соответствующего полномочиям Правительства Магаданской области;
- наличие отдельных недостатков в учете имущества, связанных с необходимостью постоянного совершенствования программного обеспечения;
- отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов областной государственной собственности, в том числе на земельные участки;
