(с изменениями на 7 сентября 2021 года)
(в ред. Решений Магаданской городской Думы от 24.04.2018 N 137-Д, от 07.09.2021 N 46-Д)
В целях систематизации полномочий в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1. Утвердить Стратегию в области охраны окружающей среды муниципального образования "Город Магадан" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
Ю.Ф.ГРИШАН
Председатель
Магаданской городской Думы
С.В.СМИРНОВ
СТРАТЕГИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
(в ред. Решений Магаданской городской Думы от 24.04.2018 N 137-Д, от 07.09.2021 N 46-Д)
1.1. Настоящая Стратегия в области охраны окружающей среды муниципального образования "Город Магадан" (далее - Стратегия) определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и систему мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования "Город Магадан".
1.2. Стратегия разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и Уставом муниципального образования "Город Магадан".
1.3. Основной целью правового регулирования, осуществляемого Стратегией, является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду в части реализации мероприятий по охране окружающей среды, достоверную информацию о ее состоянии, решение текущих социально-экономических задач в неразрывной связи с осуществлением мер по защите окружающей среды и улучшению ее качества, сбережению и восстановлению природных ресурсов.
2.1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" в области организации мероприятий по охране природы относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
2) разработка, принятие и реализация нормативных правовых актов в пределах, предусмотренных действующим законодательством;
3) разработка прогнозов и планов социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" в части природопользования и охраны окружающей среды, а также планов и программ улучшения экологической обстановки на территории муниципального образования "Город Магадан";
4) осуществление финансового обеспечения строительства и реконструкции объектов природоохранного назначения;
5) установление и создание защитных и охранных зон в целях охраны и защиты природных объектов, охраны окружающей среды муниципального образования, в частности охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов;
6) осуществление муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов;
7) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 07.09.2021 N 46-Д)
8) подготовка заключений и (или) документов, согласований для проведения государственной экологической экспертизы для органов федерального надзора и контроля;
9) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
10) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
11) осуществление мер по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод, находящихся в муниципальной собственности;
12) предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования;
13) участие в финансовом обеспечении и проведении мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством;
14) развитие системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры;
15) обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;
16) содействие развитию предпринимательства в области охраны природы, привлечения средств организаций и индивидуальных предпринимателей, благотворительных фондов, населения для финансового обеспечения природоохранных мероприятий;
17) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством;
18) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
(пп. 19 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 24.04.2018 N 137-Д)
3.1. Видами мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования "Город Магадан" являются:
1) разработка и организация мероприятий по охране окружающей среды;
2) мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов;
3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(пп. 3 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 24.04.2018 N 137-Д)
4) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Магадан";
5) наблюдение и сбор информации о состоянии окружающей среды;
6) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
7) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного характера;
8) утратил силу. - Решение Магаданской городской Думы от 07.09.2021 N 46-Д;
9) экологическое воспитание, образование и просвещение населения;
10) организация взаимодействия органов, осуществляющих природоохранные мероприятия;
11) иные мероприятия, установленные законодательством Российской Федерации, Магаданской области и муниципальными правовыми актами.
4.1. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются мэрией города Магадана в лице соответствующего отраслевого (функционального) органа.
4.2. Компетенция отраслевых (функциональных) органов в области мероприятий по охране окружающей среды определяется постановлениями мэрии города Магадана и положениями об указанных органах.
4.3. В случаях, когда органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством обладают полномочиями по контролю и надзору, такой контроль и надзор осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
4.4. При выявлении в ходе осуществления мероприятий по охране окружающей среды признаков нарушения законодательства, уполномоченный орган обязан сообщить о нарушениях в орган (должностному лицу), осуществляющему полномочия по государственному контролю и надзору в соответствующей сфере.
4.5. При выявлении в ходе осуществления мероприятий по охране окружающей среды деяний, содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченные органы обязаны в течение 30 дней направить все имеющиеся материалы должностному лицу, уполномоченному возбуждать производство об административных правонарушениях.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
Ю.Ф.ГРИШАН
Председатель
Магаданской городской Думы
С.В.СМИРНОВ