Актуальность мероприятий по обеспечению комплексной безопасности Свердловской области в целом и каждого муниципального образования обусловлена наличием различного рода угроз (природного, техногенного, террористического, экологического характера) для населения и всей среды жизнедеятельности: жилых, общественных и административных зданий, объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, технических сооружений и систем коммунального хозяйства (водо-, газо-, тепло- и электроснабжения), систем водоотведения, природных ресурсов, различных материальных средств, окружающей природной среды.
Повышенная вероятность возникновения аварий и катастроф природного и техногенного характера связана с географо-климатическими и геологическими особенностями территории Свердловской области и структурной спецификой ее хозяйственной деятельности, которая характеризуется высокой концентрацией горнодобывающей промышленности, цветной и черной металлургии, химической промышленности, предприятий энергетического и оборонного комплексов и такими факторами, как повсеместное применение природоразрушающих, энергоемких, ресурсоемких, экологически грязных технологий и производств при слабой оснащенности предприятий природоохранным оборудованием, высоком уровне изношенности основных фондов, низком уровне организации и выполнения мероприятий по снижению риска и смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
На протяжении последнего десятилетия риск возникновения аварий на потенциально опасных объектах с различными последствиями экологического характера опасности для здоровья и жизни населения увеличивается.
Угроза возникновения техногенной ЧС определяется степенью нарушения эксплуатационного режима, возможностью разгерметизации оборудования и установок, вероятностью отказа системы локализации аварийного участка, а также ошибочными действиями производственного персонала по локализации аварии.
В целях предупреждения ЧС техногенного характера на опасных производственных объектах в Свердловской области проводятся профилактические инженерно-технические мероприятия с учетом финансовых возможностей организаций по оснащению промышленных объектов системами предотвращения аварий, внедрению новых информационных технологий по контролю обстановки на объектах и защите окружающей среды и локализации зоны влияния вредных и опасных факторов, возникающих во время аварии.
Наиболее характерными природными ЧС для Свердловской области являются ЧС, связанные с природными пожарами и прохождением весеннего половодья и дождевых паводков.
В целях недопущения ухудшения обстановки, вызванной опасными гидрологическими явлениями, проводятся следующие мероприятия:
1) в населенные пункты, с которыми нарушается автотранспортное сообщение, заблаговременно завозятся товары первой необходимости;
2) организовывается работа паромных и лодочных переправ для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения;
3) проводится укрепление и наращивание защитных дамб для предотвращения подтопления жилых домов и предприятий;
4) проводится предпаводковая обработка мостовых сооружений для их защиты;
5) обеспечивается взаимодействие всех заинтересованных лиц по вопросам безаварийного пропуска весеннего половодья и дождевых паводков, в том числе через гидротехнические сооружения.
В 2016 году для проведения неотложных противопаводковых мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья, в том числе через гидротехнические сооружения, из бюджетов разных уровней было выделено 74,179 млн. рублей.
В целях реагирования на угрозу и возникновение ЧС, связанных с природными пожарами, осуществляется мониторинг выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований мероприятий по защите населенных пунктов от природных пожаров.