ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САЛЕХАРДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2017 года N 48
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения Городской Думы города Салехарда Ямало-Ненецкого
автономного округа от 29 апреля 2020 года N 35
____________________________________________________________________
Принято Городской Думой
города Салехарда
16 июня 2017 года
В соответствии со статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:
1. Внести изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Салехард, утвержденные решением Городской Думы города Салехарда от 30 октября 2015 года N 82, изложив в редакции приложения к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард www.salekhard.org.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Городской Думы
города Салехарда
В.К.МАРТЫНЮК
г. Салехард
16 июня 2017 года
N 48
Приложение
к решению Городской Думы
города Салехарда
от 16 июня 2017 года N 48
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА САЛЕХАРДА
Часть I ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗАННЫЕ ПРАВИЛА
ВВЕДЕНИЕ
Правила землепользования и застройки муниципального образования город Салехард (далее - Правила) устанавливают территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений и наряду с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Салехарда создают условия рационального использования городских территорий с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, планировки, застройки и благоустройства территории города Салехарда, развития программы жилищного строительства, производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур, бережного природопользования, сохранения и развития историко-культурного наследия.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
В целях применения настоящих Правил используемые в них понятия употребляются в следующих значениях:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, осуществлять которые разрешено в силу указания этих видов в градостроительных регламентах при соблюдении требований, установленных настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами;
2) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;
3) градостроительные ограничения - требования и факторы, ограничивающие градостроительную деятельность в конкретном территориальном образовании города Салехарда;
4) градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования город Салехард в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
5) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
6) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
7) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) информационная система обеспечения градостроительной деятельности города Салехарда - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии городских территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;
9) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;
10) многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;
11) недвижимость - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы;
12) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
13) органы местного самоуправления - представительный орган муниципального образования - Городская Дума муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Городская Дума города Салехарда, Городская Дума, Дума); глава муниципального образования, высшее должностное лицо муниципального образования - Председатель Городской Думы города Салехарда (далее - председатель Думы); исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Администрация города Салехарда); контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-Счетная палата муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Контрольно-Счетная палата города Салехарда). Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления города Салехарда, установленные настоящей частью, являются равнозначными;
14) разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
15) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации;
16) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
17) реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
18) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
19) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
20) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
21) функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
22) процент застройки участка - выраженный в процентах показатель, определяющий, какая часть площади земельного участка может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
23) публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью в интересах неопределенного круга лиц, установленное посредством нормативного правового акта (актов) с учетом результатов публичных слушаний в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
24) дворовая территория - сформированная территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам со стороны входных групп в жилой сектор (подъездов) и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц. На дворовой территории, многоквартирных домов размещаются детские и спортивные площадки, места для отдыха, сушки белья, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования, обеспечивая функционирование жилого дома и удобство проживания в нем;
25) высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от наименьшего уровня отмостки до наивысшей отметки плоской кровли здания или до наивысшей отметки конька скатной крыши здания; до наивысшей точки строения, сооружения;
26) уполномоченный орган в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений (далее - уполномоченный орган) - департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.
Статья 2. Правовой статус и сфера действия настоящих Правил
1. Настоящие Правила действуют на всей территории в границах муниципального образования город Салехард (далее - город, город Салехард).
2. Настоящие Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, иными обязательными требованиями, установленными уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, автономного округа в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надежности сооружений, охраны памятников истории и культуры, окружающей природной среды, а также с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города в части, не противоречащей настоящим Правилам.
3. Положения настоящих Правил обязательны для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти автономного округа, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления города, иных муниципальных образований, юридическими лицами и гражданами.
Статья 3. Назначение настоящих Правил
Назначение настоящих Правил:
1) обеспечение условий для реализации генерального плана города, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) создание условий для формирования земельных участков, их предоставления с применением процедур торгов;
3) обеспечение свободного доступа граждан к сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города и создание условий для их участия в принятии решений по вопросам землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;
4) обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности.
Статья 4. Порядок внесения изменений в настоящие Правила
1. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:
1) несоответствие Правил Генеральному плану города, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
2. Предложения о внесении изменений в настоящие Правила направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти автономного округа в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих городских территориях;
4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения настоящих Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
3. Предложения о внесении изменений в настоящие Правила проходят предварительное рассмотрение на заседании комиссии по землепользованию и застройке Администрации города Салехарда.
4. Комиссия по землепользованию и застройке Администрации города Салехарда в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в настоящие Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Администрации города Салехарда.
5. Глава Администрации города Салехарда с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии по землепользованию и застройке Администрации города Салехарда, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в настоящие Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.
6. При внесении изменений в настоящие Правила на рассмотрение Городской Думы города Салехарда предоставляются:
1) проект решения о внесении изменений с обосновывающими документами;
2) заключение комиссии по землепользованию и застройке Администрации города Салехарда;
3) протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
7. Изменения в настоящие Правила утверждаются Городской Думой города Салехарда.
8. Изменения, внесенные в настоящие Правила, подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте города в сети "Интернет".
Статья 5. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности
