ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2017 года N 440-ПП
Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами
(с изменениями на 21 января 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 257-ПП, от 28.11.2019 N 847-ПП, от 21.01.2021 N 12-ПП)
В соответствии с абзацем пятым статьи 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", подпунктом 5 пункта 3 статьи 3 Областного закона от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления", в целях организации контроля деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (прилагаются).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 22 июня 2017 г. N 440-ПП
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 257-ПП, от 28.11.2019 N 847-ПП, от 21.01.2021 N 12-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают требования, соблюдение которых региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) должен обеспечить при организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Свердловской области, в зоне деятельности регионального оператора, определенной в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области (далее - территориальная схема).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.11.2019 N 847-ПП)
2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Областным законом от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила обращения с ТКО).
3. Деятельность региональных операторов должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.
4. Деятельность региональных операторов должна быть направлена на достижение цели и задач, установленных пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
5. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с ТКО.
Глава 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО
6. Целью деятельности региональных операторов является обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ТКО в зонах деятельности региональных операторов, определенных территориальной схемой (далее - зона деятельности регионального оператора), в том числе увеличение доли обрабатываемых, обезвреживаемых и (или) утилизируемых ТКО от общего количества ТКО, образуемых в зоне деятельности регионального оператора.
7. Основными задачами деятельности регионального оператора являются:
1) обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с территориальной схемой и региональной программой в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, Свердловской области (далее - региональная программа);
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 257-ПП)
2) организация деятельности в соответствии с порядком накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Свердловской области, утверждаемым Постановлением Правительства Свердловской области;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 257-ПП)
3) взаимодействие с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по обращению с ТКО в зоне деятельности регионального оператора, в том числе в части коммерческого учета объема и (или) массы образуемых, транспортируемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых, размещаемых ТКО;
4) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), при организации деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО в зоне деятельности регионального оператора;
5) внедрение системы раздельного накопления ТКО на территории Свердловской области;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 257-ПП)
6) увеличение доли ТКО, направляемых на обработку, утилизацию, обезвреживание, по отношению к общему объему образования ТКО в зоне деятельности регионального оператора;
7) минимизация количества мест захоронения ТКО.
Глава 3. ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА
8. Региональный оператор осуществляет следующие функции:
1) заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 257-ПП, от 28.11.2019 N 847-ПП)
2) заключает договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию, и (или) размещению ТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой;
3) заключает договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 257-ПП)
4) заключает договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов;
5) выполняет мероприятия по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО, определенных соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обращения с ТКО и региональным оператором (далее - соглашение). Ликвидация мест несанкционированного размещения ТКО, не включенных в соглашение, осуществляется региональным оператором в соответствии с Правилами обращения с ТКО;
6) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 257-ПП;
7) организует выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров (в случае заключения договора с производителем, импортером товаров, их объединениями);
8) вносит предложения по корректировке территориальной схемы, региональной программы;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 257-ПП)
9) вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Свердловской области в сфере обращения с ТКО;
10) вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
11) осуществляет раскрытие информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации, а также размещает информацию, касающуюся деятельности регионального оператора, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(подп. 11 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 257-ПП)
12) проводит информационную эколого-просветительскую работу по обращению с ТКО;
13) рассматривает претензии, жалобы, заявления потребителей коммунальной услуги по обращению с ТКО, принимает по ним решения в пределах обязательств, предусмотренных соглашением;
14) проводит торги, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 257-ПП)
Глава 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА С УЧАСТНИКАМИ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ТКО
9. Участниками в сфере обращения с ТКО являются собственники отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора, лица, выступающие от имени собственников отходов, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере обращения с ТКО (далее - уполномоченный орган), операторы по обращению с ТКО и органы местного самоуправления. Региональный оператор обеспечивает взаимодействие с участниками в сфере обращения с ТКО.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 257-ПП)
10. Взаимодействие регионального оператора с собственниками отходов осуществляется в соответствии с публичными договорами на оказание услуг по обращению с ТКО.
11. Взаимодействие регионального оператора с уполномоченным органом осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным по итогам конкурсного отбора регионального оператора, проведенного уполномоченным органом в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами", в порядке, утверждаемом Постановлением Правительства Свердловской области.
