ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 года N 1/9-пг
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
(в редакции Постановления председателя Думы городского округа Самара от 24.08.2015 N 1/63-пг)
В соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Законом Самарской области от 11 февраля 2008 года N 8-ГД "Об общественной палате Самарской области", в рамках реализации полномочий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 7.1 статьи 23 Устава городского округа Самара, для обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории городского округа Самара, и некоммерческих организаций с органами местного самоуправления в интересах устойчивого социально-экономического и культурного развития городского округа Самара, а также привлечения граждан к выработке, формированию, обеспечению и реализации направлений деятельности органов местного самоуправления постановляю:
1. Сформировать Общественную палату городского округа Самара.
2. Утвердить Положение "Об Общественной палате городского округа Самара" согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
3. Установить в рамках правопреемственности полномочий, что:
3.1. Общественная палата городского округа Самара, сформированная в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Самара от 9 сентября 2011 года N 1052 "О создании Общественной палаты городского округа Самара", действует до 1 марта 2016 года в составе ее членов согласно Приложению 2 к настоящему Постановлению.
3.2. Формирование нового состава Общественной палаты городского округа Самара осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Положением "Об Общественной палате городского округа Самара", утвержденным настоящим Постановлением.
3.3. Общественная палата городского округа Самара, действующая в составе, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего Постановления, осуществляет свои полномочия до 1 марта 2016 года в соответствии с Положением "Об Общественной палате городского округа Самара", утвержденным настоящим Постановлением.
(п. 3 в ред. Постановления председателя Думы городского округа Самара от 24.08.2015 N 1/63-пг)
4. Официально опубликовать настоящее Постановление.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы
А.Б.ФЕТИСОВ
Приложение 1
к Постановлению
Председателя Думы городского округа Самара
от 17 февраля 2015 года N 1/9-пг
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Законом Самарской области от 11 февраля 2008 года N 8-ГД "Об Общественной палате Самарской области", Уставом городского округа Самара и устанавливает порядок организации и осуществления деятельности Общественной палаты городского округа Самара.
1. Общие положения
1.1. Общественная палата городского округа Самара (далее - Общественная палата) является совещательным и консультативным органом городского округа Самара.
Общественная палата способствует взаимодействию граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Самара (далее - граждане), негосударственных (немуниципальных) некоммерческих организаций, зарегистрированных в городском округе Самара (далее - некоммерческие организации), с органами местного самоуправления городского округа Самара (далее - органы местного самоуправления).
1.2. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Самарской области и городского округа Самара, настоящим Положением, Регламентом Общественной палаты.
1.3. Общественная палата не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации, члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах,
1.4. Общественная палата использует бланк Общественной палаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
2. Цели и задачи Общественной палаты
2.1. Целями Общественной палаты являются:
- способствование взаимодействию граждан и некоммерческих организаций с органами местного самоуправления в целях социально-экономического и культурного развития городского округа Самара;
- привлечение граждан и некоммерческих организаций к реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа Самара;
- защита прав и свобод граждан и некоммерческих организаций при формировании и реализации муниципальной политики.
2.2. Задачами Общественной палаты являются:
- формирование общественного мнения и доведение его до сведения органов местного самоуправления;
- выработка рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества;
- проведение общественного мониторинга хода реализации на территории городского округа Самара нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и городского округа Самара;
- выдвижение и поддержка инициатив граждан и некоммерческих организаций, имеющих общероссийское, региональное, местное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и некоммерческих организаций;
- привлечение граждан и некоммерческих организаций к выработке и реализации социально-экономической политики городского округа Самара;
- проведение общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, а также проектов муниципальных правовых актов городского округа Самара;
- внесение предложений, обращений к органам местного самоуправления и государственной власти по вопросам разработки программ развития городского округа Самара и иным вопросам;
- осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;
- содействие формированию политической и правовой культуры населения городского округа Самара;
- подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной палаты, регулярное информирование населения городского округа Самара о деятельности Общественной палаты, ее инициативах и предложениях.
3. Состав и порядок формирования Общественной палаты
3.1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением на основе добровольного участия лиц, имеющих заслуги перед городским округом Самара, в количестве 40 человек.
3.2. Общественная палата состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов, назначаемых в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
3.3. Общественная палата формируется сроком на 5 (пять) лет.
3.4. Членами Общественной палаты могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Самара, имеющие особые заслуги перед городским округом Самара, в том числе представители общественных советов, созданных при органах местного самоуправления городского округа Самара и их структурных (функциональных), территориальных органах (далее - общественные советы), а также представители некоммерческих организаций городского округа Самара.
3.5. Членами Общественной палаты не могут быть:
- судьи, а также иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, муниципальные должности;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
3.6. Решение о начале формирования состава Общественной палаты принимается Председателем Думы городского округа Самара (далее - Председатель Думы) в форме постановления не позднее чем за 1 (один) месяц до окончания срока полномочий Общественной палаты в действующем составе.
Постановление Председателя Думы о начале формирования состава Общественной палаты подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и (или) путем размещения на официальном сайте Думы городского округа Самара в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия.
3.7. Формирование Общественной палаты осуществляется в следующем порядке.
3.8. В течение 5 (пяти) дней со дня официального опубликования постановления о начале формирования состава Общественной палаты Председателем Думы и Главой Администрации городского округа Самара (далее - Глава Администрации) определяется по восемь кандидатур граждан, имеющих особые заслуги перед городским округом Самара и обществом, и Председатель Думы в письменной форме предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
Граждане в течение 5 (пяти) дней со дня получения предложений Председателя Думы и Главы Администрации войти в состав Общественной палаты письменно уведомляют Председателя Думы о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты. Непредставление уведомления в установленный срок рассматривается как отказ от предложения войти в состав Общественной палаты.
Председатель Думы постановлением утверждает указанных членов Общественной палаты в течение 2 (двух) дней после дня окончания срока, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.
Данное постановление Председателя Думы подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и (или) путем размещения на официальном сайте Думы городского округа Самара в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия.
3.9. Для формирования полного состава Общественной палаты Председатель Думы одновременно с опубликованием постановления Председателя Думы об утверждении членов Общественной палаты от Председателя Думы и Главы Администрации опубликовывает в средствах массовой информации и (или) путем размещения на официальном сайте Думы городского округа Самара сведения о порядке и сроках представления общественными советами и некоммерческими организациями материалов на кандидатов для включения в состав Общественной палаты.
3.10. В течение 15 (пятнадцати) дней со дня опубликования информации, предусмотренной пунктом 3.9 настоящего Положения, общественные советы и некоммерческие организации в письменном виде предлагают Председателю Думы кандидатуры своих представителей для включения в состав Общественной палаты. К предложению общественных советов и некоммерческих организаций прикладываются:
- сведения о кандидате;
- сведения о деятельности общественного совета и некоммерческой организации;
- копия устава общественного совета и некоммерческой организации;
- копия свидетельства о государственной регистрации (для некоммерческой организации);
- заявление предлагаемого кандидата о согласии войти в состав Общественной палаты;
- согласие кандидата об обработке персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3.11. Утвержденные члены Общественной палаты не позднее 5 (пяти) дней со дня их утверждения постановлением председателя Думы собираются на первое организационное заседание для установления процедуры конкурсного отбора граждан, являющихся представителями общественных советов и некоммерческих организаций, в состав Общественной палаты.
Не позднее 5 (пяти) дней со дня окончания срока приема документов от общественных советов и некоммерческих организаций утвержденные члены Общественной палаты на основании установленной ими процедуры конкурсного отбора принимают решение о приеме в члены Общественной палаты двадцати четырех граждан, являющихся представителями общественных советов и некоммерческих организаций, - по одному представителю от общественного совета и некоммерческой организации. Указанное решение принимается большинством голосов от общего числа утвержденных членов Общественной палаты на основе открытого голосования и оформляется протоколом.
Протокол подписывается всеми утвержденными членами Общественной палаты и направляется в течение 2 (двух) дней Председателю Думы для утверждения полного состава Общественной палаты.
3.12. Постановление Председателя Думы об утверждении окончательного состава Общественной палаты с учетом итогов конкурсного отбора кандидатур, рекомендованных общественными советами и некоммерческими организациями, принимается и подлежит официальному опубликованию Председателем Думы в средствах массовой информации и (или) путем размещения на официальном сайте Думы городского округа Самара в течение 5 (пяти) дней со дня поступления протокола, предусмотренного пунктом 3.11 настоящего Положения.
3.13. В случае если по результатам конкурсного отбора, проводимого в порядке, установленном пунктом 3.11 настоящего Положения, Общественная палата сформирована не в полном составе, утвержденные члены Общественной палаты приступают к работе при условии, если количество утвержденных членов составляет более половины членов Общественной палаты.
При этом утвержденными членами Общественной палаты осуществляется проведение дополнительного конкурсного отбора в соответствии с утвержденной ими процедурой.
3.14. Членам Общественной палаты на срок полномочий выдаются удостоверения соответствующего образца по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Удостоверения подписываются Председателем Думы.
3.15. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 5 (пять) дней со дня утверждения окончательного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертей от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
3.16. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются досрочно в соответствии с постановлением Председателя Думы в следующих случаях:
- представление им письменного заявления председателю Общественной палаты о сложении своих полномочий;
- вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным;
- вступление в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;
- его выезд на постоянное, преимущественное место жительства в другое муниципальное образование за пределы городского округа Самара;
- замещение государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;
