ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2008 года N 146
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2007-2009 ГОДЫ, ОДОБРЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2007 Г. N 320
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 158 "О результатах проведения в 2007 году отбора субъектов Российской Федерации для получения субсидий на реформирование региональных финансов" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Внести в Программу реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан на 2007-2009 годы, одобренную постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 декабря 2007 года N 320 "О Программе реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан на 2007-2009 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 19, ст. 934), следующие изменения:
а) в разделе "Финансовое обеспечение реализации Программы":
в абзаце четвертом цифры "190000", "20" и "152000" заменить цифрами "299819,9", "23,9" и "228214,9" соответственно;
в подразделе "Обоснование этапов (плана) финансирования":
в абзаце втором цифры "84714,25", "67771,4" и "16942,85" заменить цифрами "146053,17", "110355,4" и "35697,77" соответственно;
в абзаце третьем цифры "105285,75", "84408,40" и "21057,35" заменить цифрами "153766,67", "117859,50" и "35907,17" соответственно;
таблицу N 1 подраздела "Обоснование механизма (порядка) финансирования" изложить в следующей редакции:
"Таблица N 1
Мероприятия | Обоснование |
Повышение квалификации, переподготовка специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, изучение опыта реализации программ реформирования региональных и муниципальных финансов в субъектах Российской Федерации | Многие мероприятия Программы реформирования носят инновационный характер и для их качественной реализации необходима дополнительная профессиональная подготовка государственных и муниципальных служащих |
Повышение уровня технической оснащенности органов исполнительной власти и республиканских учреждений, приобретение программных продуктов для автоматизации бюджетного процесса | Отсутствие автоматизированной системы существенно затрудняет работу по размещению и реализации государственного заказа. Внедрение такой системы представляется особенно важным в условиях перехода на трехлетний бюджет, повышения эффективности реализации инвестиционных проектов и внедрения новых форм оказания государственных услуг, основанных на контрактных отношениях. Создание такой системы позволит существенно повысить эффективность работы органов исполнительной власти Республики Дагестан и ускорить темпы внедрения элементов БОРа на территории республики, даст возможность хранить и анализировать информацию, характеризующую социально- экономическое развитие и финансовое состояние республики, вести мониторинг по различным направлениям деятельности |
Создание Фонда реформирования муниципальных финансов | Выделение средств из Фонда реформирования тем муниципальным образованиям республики, которые добились наилучших результатов при осуществлении реформирования, будет для муниципалитетов серьезным стимулом, подталкивающим их к внедрению новых принципов управления финансами |
Расходы на обеспечение перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных или негосударственных организаций | Необходимость оптимизации бюджетной сети в республике, расширение состава поставщиков социальных услуг, включение в этот процесс автономных и негосударственных организаций, создание конкурентной среды с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств, а также качества и доступности услуг, предоставляемых населению республики, требует определенных затрат, в том числе на проведение оценки возможности перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных или негосударственных организаций, составление и утверждение перечня основных социальных услуг по этим отраслям, а также подготовку и принятие нормативных правовых документов, которые позволят начать процесс перевода бюджетных учреждений в автономные или негосударственные организации |
Консультационные услуги по реализации Программы реформирования и оплата труда привлеченных специалистов, разработка методологической и нормативной базы | Привлечение экспертов для реализации ряда направлений Программы вызвано двумя основными причинами: 1) большой дополнительной нагрузкой на государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Дагестан, которая возникает в связи с реализацией Программы; 2) потребностью в обладании специальными знаниями в силу того, что большое количество мероприятий по реформированию носит новаторский характер |
Материальное стимулирование работников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы реформирования | Поскольку реализация мероприятий Программы связана с существенным увеличением рабочей нагрузки на государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, то в целях их стимулирования в Плане предусмотрены средства на выплату премий сотрудникам за выполнение работы сверх нормы |
Сопровождение хода реализации Программы реформирования, в том числе публикация материалов в СМИ и сети Интернет | В целях обеспечения прозрачности и открытости процесса реализации Программы реформирования региональных и муниципальных финансов соответствующие аналитические материалы, а также нормативные правовые акты будут размещаться в СМИ и сети Интернет"; |
б) раздел "Система управления Программой" дополнить абзацем следующего содержания:
"Определить государственным заказчиком по реализации мероприятий Программы Министерство финансов Республики Дагестан.";
в) в приложение N 3 к Программе реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан на 2007-2009 годы "План-график мероприятий по реформированию системы региональных финансов Республики Дагестан с указанием ответственных исполнителей":
в графе "Срок проведения" слова "до 01.07.2008" и "март 2008 г." заменить словами "май 2008 г.";
графу "Ответственные исполнители":
в пункте 12.1 дополнить позицией "Министерство инвестиций и внешнеэкономических связей РД";
в пунктах 12.2 и 12.3 перед позицией "Минэкономики РД" дополнить позицией "Министерство инвестиций и внешнеэкономических связей РД";
г) приложение N 4 к Программе реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан на 2007-2009 годы "План использования средств на реализацию Программы реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан" изложить в новой редакции (прилагается).
2. Министерству финансов Республики Дагестан в установленном порядке внести в Правительство Республики Дагестан предложения о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2008 год" в целях реализации настоящего постановления.
3. Министерствам и ведомствам Республики Дагестан с участием Межведомственной комиссии по подготовке заявки для участия в конкурсе на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов, а также по разработке и реализации Программы реформирования республиканских и муниципальных финансов на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 сентября 2007 года N 265 "О Межведомственной комиссии по подготовке заявки для участия в конкурсе на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов, а также по разработке и реализации Программы реформирования республиканских и муниципальных финансов на 2007-2009 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 14, ст. 681), организовать работу по разработке, согласованию, своевременному и качественному представлению проектов нормативных правовых актов и иных материалов, предусмотренных Программой.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Чичварина Н.В.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ
Приложение N 4
к Программе реформирования региональных
и муниципальных финансов Республики
Дагестан на 2007-2009 годы, одобренной
постановлением Правительства Республики
Дагестан от 7 декабря 2007 года N 320
(в редакции постановления Правительства
Республики Дагестан
от 13 мая 2008 года N 146)
ПЛАН ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(тыс. рублей)
N п/п | Направления расходования средств | Код функциональной классификации | Первый этап Программы (01.07.2007 - 30.06.2008) | Второй этап Программы (01.07.2008 - 30.06.2009) | Всего фи- нансирова- ние по на- правлению | ||||
из рес- публи- канского бюджета РД | софинан- сирова- ние из ФРРМФ | всего | из рес- публи- канского бюджета РД | софинан- сирование из ФРРМФ | всего | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Повышение квалификации, переподготовка специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, изучение опыта реализации программ реформирования региональных финансов в субъектах Российской Федерации | 07 05 4287800 012 | 787,50 | 3150,00 | 3937,50 | 842,50 | 3370,00 | 4212,50 | 8150,00 |
2. | Повышение уровня технической оснащенности органов исполнительной власти и республиканских учреждений, приобретение программных продуктов для автоматизации бюджетного процесса | 01 14 5180100 012 | 3895,00 | 15580,00 | 19475,00 | 4557,50 | 18230,00 | 22787,50 | 42262,50 |
3. | Создание фонда реформирования муниципальных финансов | 01 14 5180100 012 | 7352,50 | 29410,00 | 36762,50 | 8069,00 | 32276,00 | 40345,00 | 77107,50 |
4. | Расходы на обеспечение перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций | 01 14 5180100 012 | 2937,50 | 11750,00 | 14687,50 | 2312,50 | 9250,00 | 11562,50 | 26250,00 |
5. | Консультационные услуги по реализации Программы реформирования и оплата труда привлеченных специалистов, разработка методологической и нормативной базы | 01 14 5180100 012 | 5093,50 | 20374,00 | 25467,50 | 7095,50 | 28382,00 | 35477,50 | 60945,00 |
6. | Материальное стимулирование работников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы реформирования | 01 14 5180100 012 | 2484,00 | 9936,00 | 12420,00 | 2484,00 | 9936,00 | 12420,00 | 24840,00 |
7. | Сопровождение хода реализации Программы реформирования, в том числе публикация материалов в СМИ и сети Интернет | 01 14 5180100 012 | 173,50 | 694,00 | 867,50 | 238,50 | 954,00 | 1192,50 | 2060,00 |
8. | Погашение кредиторской задолженности | 01 14 5180100 012 | 12974,27 | 19461,40 | 32435,67 | 10307,67 | 15461,50 | 25769,17 | 58204,84 |
Итого | 35697,77 | 110355,40 | 146053,17 | 35907,17 | 117859,50 | 153766,67 | 299819,84 | ||
