ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 13 марта 2017 года N 152
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЗА ПЛАТУ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИЗНАННЫМ НУЖДАЮЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НА ДОМУ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 30.03.2018 N 240, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Костромской области от 27 октября 2014 года N 575-5-ЗКО "О социальном обслуживании граждан в Костромской области", с подпунктом 6.2 пункта 15 Положения о департаменте по труду и социальной защите населения Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 27 ноября 2015 года N 220 "О департаменте по труду и социальной защите населения Костромской области и об упразднении департамента по труду и занятости населения Костромской области", приказываю:
1. Утвердить:
1) методику расчета тарифов на дополнительные социальные услуги, предоставляемые населению государственными организациями социального обслуживания Костромской области, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
2) тарифы на дополнительные социальные услуги, предоставляемые за плату организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Костромской области, гражданам, проживающим на территории Костромской области, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ департамента социальной защиты населения Костромской области от 14 ноября 2007 года N 361 "О тарифах на дополнительные услуги".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор
департамента по труду
и социальной защите населения
Костромской области
А.В.ДРОЗДНИК
Приложение N 1
к приказу
департамента по труду
и социальной защите населения
Костромской области
от 13.03.2017 N 152
Методика расчета тарифов на дополнительные социальные услуги, предоставляемые населению государственными организациями социального обслуживания Костромской области, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика расчета тарифов на дополнительные социальные услуги, предоставляемые населению государственными организациями социального обслуживания Костромской области (далее - методика), разработана с учетом требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.2. Методика определяет положения по расчету экономически обоснованных тарифов на дополнительные социальные услуги, оказываемые населению государственными организациями социального обслуживания Костромской области на платной основе (далее - тарифов на дополнительные социальные услуги).
1.3. Методика предназначена для использования при расчете тарифов на дополнительные социальные услуги государственными организациями социального обслуживания Костромской области.
1.4. Методика определяет единый механизм формирования тарифов в целях:
- обеспечения экономической обоснованности затрат (расходов) на оказание дополнительных социальных услуг;
- защиты экономических интересов получателей дополнительных социальных услуг;
- обеспечение доступности приобретения дополнительных социальных услуг получателями социальных услуг.
2. Основные понятия
2.1. В настоящей методике используются следующие основные термины и определения:
дополнительные социальные услуги - услуги, предоставляемые населению на платной основе;
период регулирования - календарный год, принимаемый для расчета тарифов на дополнительные социальные услуги;
государственные организации социального обслуживания Костромской области (далее - организация).
3. Основные положения по определению размера тарифов
3.1. Регулирование тарифов осуществляется путем установления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области (далее - департамент) тарифов по каждому наименованию дополнительной социальной услуги.
Тариф по каждому наименованию дополнительной социальной услуги устанавливается в рублях за единицу измерения.
3.2. При регулировании тарифов департаментом применяются:
- метод экономически обоснованных расходов (затрат);
- метод индексации.
3.3. Расчет тарифов основывается на принципе обязательности раздельного учета расходов по социальным услугам, оказываемым населению организациями в рамках государственного задания и дополнительным социальным услугам.
При установлении тарифов не допускается повторный учет одних и тех же расходов по различным видам деятельности.
3.4. Расходы организации, которые не относятся напрямую на предоставление дополнительных социальных услуг (косвенные расходы), распределяются между видами услуг пропорционально прямым расходам или иным способом, предусмотренным учетной политикой организации.
3.5. Расчеты тарифов производятся на период регулирования.
4. Расчет себестоимости дополнительной социальной услуги
4.1. Экономически обоснованные расходы, включаемые в себестоимость дополнительных социальных услуг, определяются организацией в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 1 июля 2013 года N 65н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", от 6 декабря 2010 года N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".
4.2. Тариф формируется на основе себестоимости оказания дополнительной социальной услуги с учетом спроса на дополнительную социальную услугу и требований к качеству дополнительной социальной услуги.
Экономически обоснованные расходы (далее - затраты), включаемые в себестоимость дополнительных платных услуг, определяются в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Затраты на дополнительные социальные услуги группируются в соответствии с их экономическим содержанием и подразделяются на затраты, непосредственно связанные с оказанием дополнительной социальной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления (прямые), и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания дополнительной социальной услуги (накладные).
Расчет затрат на оказание j-й дополнительной социальной услуги (Зуслj) по учреждению осуществляется по формуле:
Зуслj = Зпрj + Знj,
где:
Зпрj - прямые затраты по j-й услуге (руб.);
Знj - накладные затраты по j-й услуге (руб.).
5.3. Прямые затраты.
К прямым затратам, непосредственно связанным с оказанием дополнительной социальной услуги, относятся затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания дополнительной социальной услуги (далее - основной персонал), вспомогательный, технический, административно-управленческий персонал не учитывается.
5.3.1. Расчет прямых затрат по каждой услуге производится по формуле:
Зпрj = ФОТij + Змзj,
где:
ФОТij - фонд оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда по i-й категории персонала, предоставляющего j-ю услугу за расчетный период (руб.);
Змзj - затраты на приобретение материальных запасов, связанные с предоставлением j-й услуги (руб.).
5.3.2. Расчет расходов на оплату труда основного персонала осуществляется с учетом норм времени на выполнение конкретного вида дополнительной социальной услуги, заработной платы по каждой категории основного персонала в соответствии со штатным расписанием.
Затраты на оплату труда основного персонала (ФОТij) определяются исходя из фонда оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда персонала, занятого непосредственным предоставлением j-й дополнительной социальной услуги, и времени, необходимого на предоставление j-й дополнительной социальной услуги, по формуле:
ФОТij = ФОТврij x tврij,
где:
ФОТврij - фонд оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда в пересчете на одну минуту по i-й категории персонала, предоставляющего j-ю услугу за расчетный период (руб.);
tврij - время, необходимое для предоставления j-й услуги i-й категорией персонала (мин.).
5.3.3. Затраты на приобретение материальных запасов включают затраты на медикаменты и перевязочные средства, материалы, продукты питания, мягкий
инвентарь, затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники, другие материальные запасы, необходимые для качественного предоставления j-й дополнительной социальной услуги.
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы их объема потребления в процессе оказания j-й дополнительной социальной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов (Змзj) определяются по формуле:
где:
Цij - средняя цена на i-й вид используемых материальных запасов при оказании j-й услуги (руб.);
Nij - количество i-го вида используемых материальных запасов на j-ю услугу.
5.4. К накладным затратам (Зн), необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания дополнительной социальной услуги, относятся:
затраты на оплату труда вспомогательного, технического, административно-управленческого персонала, не участвующего непосредственно в процессе оказания дополнительной социальной услуги (далее административно-управленческий персонал), в соответствии со штатным расписанием и фактическими начислениями на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала за предыдущий год;
затраты общехозяйственного назначения - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов;
затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
амортизация (износ) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием дополнительной социальной услуги.
5.4.1. В себестоимость j-й дополнительной социальной услуги накладные затраты включаются через коэффициент накладных затрат пропорционально прямым затратам.
Знj = Зпрj x kн,
где:
Знj - величина накладных затрат, включаемых в себестоимость конкретной j-й услуги (руб.);
Зпрj - прямые затраты по j-й услуге;
kн - коэффициент накладных затрат рассчитывается по данным предшествующего периода и определяется по формуле:
где:
- сумма накладных затрат по учреждению за предшествующий период (руб.);
- сумма прямых затрат по учреждению за предшествующий период (руб.).
