ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ С УЧЕТОМ ВНЕДРЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ "ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА И (ИЛИ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА" НА 2021 - 2025 ГОДЫ
(введен Постановлением Правительства Ярославской области от 08.09.2021 N 599-п; в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.02.2023 N 108-п, от 05.02.2024 N 81-п)
N п/п | Этап реализации | Меры, необходимые для повышения эффективности прохождения этапа реализации | Наименование показателя, характеризующего степень достижения результата | Целевое значение показателя | Текущее значение показателя, 01 января 2021 года | Ответственный за этап реализации | |||
01 января 2022 года | 01 января 2023 года | 01 января 2024 года | 01 января 2025 года | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Анализ территории | |||||||||
1.1 | Обеспечение приведения документов градостроительного зонирования в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации | обеспечение органами государственной власти и ОМСУ направления в орган регистрации прав правил землепользования и застройки, утвержденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для внесения содержащихся в них сведений в Единый государственный реестр недвижимости | доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории Ярославской области, процентов | 60 | 80 | 100 | 100 | 32,8 | ОМСУ, МС ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
1.2 | Учет в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости | доля площади земельных участков, расположенных на территории области и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общей площади территории Ярославской области (без учета земель, покрытых поверхностными водными объектами, земель лесного фонда и земель запаса), процентов | 85 | 90 | 95 | 100 | 50,3 | МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы", ОМСУ, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" |
проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, а также актуализация сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса принадлежности к объектам культурного наследия | доля объектов недвижимости, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляет Минкультуры России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р, а также объектов религиозного значения), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории Ярославской области, процентов | 90 | 95 | 95 | 100 | 100 | ГСООКН ЯО, ОМСУ, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" | ||
доля территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляет Минкультуры России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р, а также объектов религиозного значения), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории Ярославской области, процентов | 90 | 95 | 95 | 100 | 100 | ГСООКН ЯО, ОМСУ, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" | |||
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
1.3 | Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований области | проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов Ярославской области | доля участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | МИО ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" |
доля муниципальных образований области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований области, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | МИО ЯО, ОМСУ, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" | |||
доля населенных пунктов Ярославской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов Ярославской области, процентов | 65 | 80 | 100 | 100 | 29,8 | ОМСУ, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" | |||
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
1.4 | Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ зон затопления и подтопления на территории Ярославской области | проведение работ по описанию местоположения границ зон затопления и подтопления на территории Ярославской области для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости | доля зон затопления и подтопления, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве зон затопления и подтопления на территории Ярославской области, процентов | 65 | 75 | 87 | 100 | 0 | МЛХиП ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
1.5 | Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об округах санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов регионального значения | проведение работ по описанию местоположения границ округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов регионального значения для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости | доля округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов регионального значения на территории Ярославской области, процентов | 40 | 60 | 80 | 100 | - | рабочая группа по реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" |
1.6 | Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории | - сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; - обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, рабочих дней | 12 | 10 | 10 | 9 | 13 | ОМСУ, МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" |
доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений, процентов | 5 | 4 | 3,5 | 3 | 13,05 | ОМСУ, МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" | |||
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
1.7 | Срок присвоения и изменения адреса объекту адресации | - сокращение срока присвоения и изменения адреса объекту адресации; - осуществление мониторинга средних сроков присвоения и изменения адреса объекту адресации и внесения его в федеральную информационную адресную систему | предельный срок присвоения и изменения адреса объекту адресации и внесения его в федеральную информационную адресную систему, рабочих дней | 7 | 6 | 6 | 5 | 3 | ОМСУ, МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" |
доля принятых решений об отказе объекту адресации в присвоении и изменении адреса в общем количестве таких заявлений, процентов | 1 | 0,7 | 0,4 | 0,2 | 0,24 | ОМСУ, МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" | |||
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
1.8 | Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации | - организация и проведение комплексных кадастровых работ; - увеличение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, процентов | 68,4 | 72,6 | 76,8 | 80 | 59,7 | ОМСУ, МИО ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
1.9 | Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости | реализация комплекса мер по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и внесение необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости | доля количества ранее учтенных объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы, в общем количестве ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, процентов <*> | - | - | - | - | - | ОМСУ, МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы", Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
1.10 | Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости | реализация комплекса мер, направленных на обеспечение представления в Росреестр сведений об объектах недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости | доля объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве объектов недвижимости, сведения о кадастровой стоимости которых отсутствуют, процентов | 1 | 0,5 | 0 | 0 | - | МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы", Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ОМСУ |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
2. Подготовка и подача документов на осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав | |||||||||
2.1 | Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования | реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем: - использования кадастровыми инженерами единого портала или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера") для проверки межевых и технических планов, актов обследования; - проведения обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе рассматриваются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования; - осуществления СРО КИ мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ | предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней | 10 | 9 | 9 | 8 | 10 | СРО КИ, МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
2.2 | Качество приема и сканирования документов в МФЦ | - осуществление мониторинга качества предоставления Росреестром государственных услуг и степени удовлетворенности заявителей государственными услугами, предоставленными Росреестром через МФЦ; - организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестром | доля ошибок, допущенных сотрудниками МФЦ при приеме документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (полнота и комплектность документов), в общем количестве документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, процентов | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0 | МЦР ЯО, ГАУ ЯО "МФЦ", Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" |
доля пакетов документов, которые приняты в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав и в отношении которых сотрудниками МФЦ не осуществлено или осуществлено некачественное сканирование, в общем количестве пакетов документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, процентов | 0,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | МЦР ЯО, ГАУ ЯО "МФЦ", Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", МИО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" | |||
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
2.3 | Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия посредством СМЭВ при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав | - обеспечение предоставления органами власти Ярославской области и ОМСУ сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, ОМСУ, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или ОМСУ организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными исполнительными органами и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ; | доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов | 85 | 90 | 95 | 100 | 100 | Управление Росреестра по ЯО, МЦР ЯО, ОМСУ |
- осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; - осуществление исполнительными органами Ярославской области контроля за сроками предоставления сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия | |||||||||
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.02.2023 N 108-п, от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
2.4 | Уровень использования электронной услуги по постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав | - увеличение количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, представляемых в орган государственной регистрации прав в форме электронного документа; - осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов в электронном виде | доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов | 37 | 45 | 50 | 60 | - | Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", МИО ЯО, ОМСУ, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" |
доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав, поданных органами государственной власти и ОМСУ в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов | 75 | 80 | 90 | 100 | 98,97 | МИО ЯО, ОМСУ, Управление Росреестра по ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" | |||
доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав, поданных юридическими лицами в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов | 40 | 50 | 60 | 80 | - | Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" | |||
доля государственных услуг по регистрации ипотечных сделок, предоставленных в электронном виде, в общем количестве государственных услуг по регистрации ипотечных сделок, процентов | 80 | 85 | 90 | 95 | - | Управление Росреестра по ЯО | |||
доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, процентов | 92 | 93 | 94 | 95 | - | филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", МИО ЯО, ОМСУ, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки и рекламы" | |||
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.02.2024 N 81-п) | |||||||||
3. Осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав | |||||||||
3.1 | Срок постановки на государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав собственности | - обеспечение реализации на практике положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; - осуществление органом регистрации прав мониторинга срока государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав | средний фактический срок осуществления государственного кадастрового учета, рабочих дней | 4 | 4 | 4 | 4 | - | Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", |
средний фактический срок регистрации прав, рабочих дней | 5 | 5 | 5 | 5 | 3 | Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" | |||
средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным в электронном виде, рабочих дней | 3 | 3 | 3 | 3 | - | Управление Росреестра по ЯО | |||
3.2 | Профессионализм участников кадастрового учета и (или) регистрации прав | - проведение анализа причин приостановлений осуществления государственного кадастрового учета, в том числе в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета; - снижение количества фактов приостановления осуществления государственного кадастрового учета за счет повышения уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров; - обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета; - осуществление мониторинга деятельности кадастровых инженеров (наличие рейтингов, проведение анализа качества деятельности); - организация взаимодействия с СРО КИ, в том числе создание электронной площадки в целях проведения круглых столов (разъяснительной работы); - проведение семинаров (круглых столов) с кадастровыми инженерами, осуществляющими деятельность на территории Ярославской области; | доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений, процентов | 10 | 10 | 6 | 5 | 8,82 | Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" |
доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав, процентов | 3 | 3 | 2,5 | 2,5 | 2,16 | Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" | |||
- снижение количества фактов приостановления осуществления государственной регистрации прав; - проведение анализа причин приостановлений осуществления государственной регистрации прав, в том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении осуществления государственной регистрации прав |
________________
* Целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.