ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 1999 года N 98

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1999 ГОД


В целях реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия в 1998 году Правительством Республики Бурятия осуществлялись меры, намеченные постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 442 "О Федеральной программе социально - экономического развития Республики Бурятия", от 27 декабря 1996 года N 1573 "О мерах по реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия" и постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 июля 1998 года N 250 "О механизме привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия".

В отличие от предыдущего, 1997, года выполнение принятых мероприятий проходило в более тяжелых финансово - экономических условиях.

Ухудшение социально - экономической ситуации в России и Республике Бурятия повлекло снижение уровня и эффективности проводимых мероприятий в 1998 году.

Заметно ухудшилось финансовое состояние предприятий всех отраслей экономики республики. Острый недостаток оборотных средств и связанные с этим проблемы повлекли за собой спад деловой активности.

В связи с недостатком федеральных бюджетных и привлеченных средств отдельные направления, инвестиционные проекты, предусмотренные Федеральной программой социально - экономического развития Республики Бурятия, не реализованы.

Финансирование проектов Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия за счет всех источников позволило реализовать в 1998 году 3 проекта. Сохранено 111 рабочих мест, вновь создано 75 рабочих мест. Расширен ассортимент выпускаемой продукции, произведено 2562 тонны макаронных изделий, 401 тонна мелованного картона, увеличилось производство пива на 5,2 тыс. дал. Улучшено качество продукции, расширен рынок сбыта, объем выпускаемой продукции увеличился на 75325 тыс. рублей, отчисления в бюджетные и внебюджетные фонды увеличились на 13079 тыс. рублей.

Приток привлеченных внебюджетных инвестиций сдерживается незавершенностью формирования инвестиционного и налогового законодательства, недостаточной его "прозрачностью" и стабильностью, слабой координацией работы по привлечению иностранных инвестиций между федеральными и республиканскими исполнительными органами власти.

Кроме того, отсутствие залогового фонда в республике и системы страхования инвестиций отрицательно сказывается на результатах работы с потенциальными инвесторами.

В связи с недостатком финансовых средств Федеральная программа социально - экономического развития Республики Бурятия требует уточнения в части определения, кроме прямых бюджетных инвестиций, других форм и источников государственной поддержки Программы.

В 1999 году намечено финансирование Программы в размере 423,13 млн. рублей, в том числе за счет бюджетных средств - 46,3 млн. рублей.

Реализация инвестиционных проектов позволит дополнительно выпустить 6880 тонн мясопродуктов, 495 тыс. штук швейных изделий, 3 млн. декалитров чистой байкальской воды, добыть 515 кг золота, а также будет вновь создано и сохранено 4560 рабочих мест, дополнительно отчисления в бюджеты всех уровней составят 1060 млн. рублей.

В сложившихся условиях Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить План организационно - экономических мероприятий по реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 1999 год (приложение N 1).

2. Министерствам, ведомствам, органам местного самоуправления Республики Бурятия считать реализацию мероприятий Федеральной программы социально - экономического развития республики основным направлением экономической и инвестиционной политики Правительства Республики Бурятия, направленных на преодоление кризисных тенденций в республике.

3. Утвердить:

- Перечень инвестиционных проектов - победителей инвестиционных конкурсов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Бурятия на 1999 год (приложение N 2);

- Перечень инвестиционных проектов Федеральной программы СЭР РБ - победителей инвестиционных конкурсов, финансируемых за счет возвратных средств, поступивших в бюджет Республики Бурятия в 1998 году, по ранее выданным инвестиционным займам (приложение N 3);

- Перечень инвестиционных проектов - победителей инвестиционных конкурсов, предлагаемых к финансированию за счет привлеченных средств (приложение N 4).

- Перечень федеральных целевых программ социальной сферы, намеченных к реализации в 1999 году за счет средств бюджета Российской Федерации (приложение N 5).

4. Дирекции Федеральной программы СЭР Республики Бурятия направлять в Бурятский банк Сбербанка Российской Федерации и Национальный банк Бурятии информацию об инвестиционных проектах, прошедших инвестиционный конкурс и принятых к финансированию.

5. Включить в состав Правительственной комиссии по инвестиционным конкурсам:

- Кондратьева Ю.П. - председателя Бурятского банка Сбербанка России;

- Цыреторова С.Ц. - руководителя Государственной налоговой инспекции по Республике Бурятия.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов республики активизировать:

- работу по координации, контролю и реализации инвестиционных проектов - победителей инвестиционных конкурсов, включенных в перечень инвестиционных проектов, намеченных к реализации в 1999 году (приложение N 6);

- участие в конкурсах инвестиционных проектов, проводимых Правительством республики, по размещению централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития по высокоэффективным проектам.

7. Дирекции Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия, Министерству промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, заинтересованным предприятиям подготовить необходимый пакет документов по инвестиционным проектам, указанным в приложениях N 2 - 4 настоящего постановления.

8. Дирекции Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия обеспечить финансирование проектов программы в сумме 492,2 млн. рублей, в том числе за счет:

- средств федерального бюджета - 43,1 млн. рублей;

- средств республиканского бюджета - 14,5 млн. рублей;

- собственных средств Фонда реализации ФП СЭР РБ - 11,5 млн. рублей;

- средств иностранных кредиторов, предоставляемых под гарантию Правительства Российской Федерации - 235,3 млн. рублей;

- привлечения средств частных инвесторов - 162,0 млн. рублей;

- собственных средств предприятий и прочих источников - 25,8 млн. рублей.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).

Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ


Управляющий Делами - Руководитель
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
Н.И.БЫКОВ


Приложение N 1


Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 15.03.99 N 98

ПЛАН ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1999 ГОД

 Мероприятия            

 Исполнитель    

Срок исполнения

 Куда
представляется

I. Организационные мероприятия      

1. Представление проектов в комиссию
по инвестиционным конкурсам в
Министерство экономики РФ по
предоставлению государственных
гарантий и для финансирования за
счет средств бюджета развития       

Дирекция ФП СЭР РБ,
заинтересованные
предприятия        

После публикации
в средствах
массовой
информации
сообщения об
условиях
проведения
конкурса        

Министерство
экономики РФ  

2. Формирование привлекательных
условий для вложения капиталов
внешних инвесторов, снижение
инвестиционно - хозяйственных
рисков, мобилизация дополнительных,
в т.ч. нетрадиционных
источников инвестиций развития:     

Правительство
республики    

а) представление законопроектов "О
Бюджете развития Республики Бурятия"

Минэкономики,
Дирекция и Фонд
реализации
ФП СЭР РБ          

I квартал       

б) подготовка предложений по
изменению нормативно - правовой
базы, регулирующей отношения в
области инвестиционной деятельности
в соответствии со статьей 2 ФЗ РФ
"О введении в действие части первой
"Налогового кодекса РФ"

 -"-          

I квартал       

в) предложений по льготам
инвесторам, осуществляющим
финансирование и реализацию
инвестиционных проектов ФП СЭР РБ   

 -"-          

II квартал      

 -"-     

г) разработка проектов подзаконных
актов, направленных на реализацию
принятых законов РБ об
инвестиционной деятельности         

3. Подготовка нормативных документов
по созданию свободных таможенных зон
торгового типа на территории
республики и включение их в
Федеральную программу: "Аэропорт
г. Улан-Удэ", "Кяхта - Алтан-Булаг"

Минэкономики       

После принятия
Федерального
закона "О
свободных
экономических
зонах".         

 -"-     

4. Подготовка материалов для
образования на территории РБ
государственной нотариальной конторы
с административным округом,
включающим в себя территорию всей
республики                          

Администрация
г. Улан-Удэ, Фонд
реализации ФП СЭР
РБ                 

I квартал       

 -"-     

II. План мероприятий по реализации
ФП СЭР РБ в области минерально -
сырьевого комплекса                 

1. Проведение Конкурса на получение
права пользования недрами для добычи
руд Озерного месторождения.         

Госкомитет
природных ресурсов,
Минпром            

В течение года  

На конкурс
Минэкономики
РФ для
финансирования
из Бюджета
развития РФ   

2. Государственная поддержка ОАО
"ТВЭЛ" в реализации проекта
отработки Хиагдинского уранового
рудного поля.                       

Минпром,
Минэкономики       

В течение года  

На конкурс
Минэкономики
РФ для
финансирования
из Бюджета
развития РФ   

3. Государственная поддержка ОАО
"ЗабГОК" и ОАО "ТВЭЛ" в
строительстве обогатительной фабрики
по переработке плавикового шпата
Эгитинского месторождения.          

Минпром,
Минэкономики       

В течение года  

На конкурс
Минэкономики
РФ для
финансирования
из Бюджета
развития РФ   

III. Формирование финансовой базы
реализации ФП СЭР РБ                

1. Формирование бюджетной заявки на
ассигнования из федерального бюджета
на 2000 год проектов ФП СЭР РБ      

Министерства,
ведомства,
предприятия,
Дирекция и Фонд
реализации ФП СЭР
РБ                 

март 1999 г.    

МЭРФ, МФРФ    

2. Формирование Бюджета развития РБ
на 1999 год в соответствии с
принятой Концепцией бюджетной
политики РБ                         

Дирекция и Фонд
реализации ФП СЭР
РБ, Минэкономики,
министерства,
ведомства,
предприятия        

март 1999 г.    

МФРБ, МЭРБ    

3. Создание механизма формирования
залогового фонда недвижимого
государственного имущества и
залогового обеспечения финансовых
обязательств Правительства
Республики Бурятия                  

Госкомимущество,
Фонд имущества,
Фонд реализации
ФПСЭР РБ, Бурятская
республиканская
комиссия по ценным
бумагам и фондовому
рынку,
министерства,
ведомства          

IV квартал
1999 г.         

Правительство
республики    

4. Определение механизма
формирования золотого запаса
Республики Бурятия.                 

Минфин,
Госкомимущество,
Дирекция ФП СЭР РБ

IV квартал
1999 г.         

 -"-     

5. Привлечение инвестиций в проекты
в рамках ранее заключенных
соглашений с кредитными учреждениями
России, межрегиональных соглашений  

Дирекция и Фонд
реализации ФП СЭР,
Минэкономики,
заинтересованные
предприятия        

 -"-     

6. Привлечение средств населения для
реализации инвестиционных проектов  

Дирекция и Фонд
реализации ФП СЭР
РБ                 

1999 г.         

Правительство
республики    

IV. Создание механизма продвижения
инвестиционных проектов к инвестору

1. Сбор, анализ и систематизация
данных об инвестиционных проектах.  

Дирекция и Фонд
реализации ФП СЭР
РБ, Минпром,
Минэкономики,
Министерства и
ведомства          

II квартал
1999 г.         

 -"-     

2. Создание и ведение Каталога
инвестиционных проектов.            

Дирекция и Фонд
реализации ФП СЭР
РБ, Минпром,
Минэкономики,
министерства и
ведомства          

II квартал
1999 г.         

 -"-     

3. Публикация Каталога в виде
печатных изданий.                   

Дирекция и Фонд
реализации ФП СЭР
РБ                 

II квартал
1999 г.         

 -"-     

4. Публикация Каталога в сети
Интернет.                           

Дирекция и Фонд
реализации ФП СЭР
РБ                 

II квартал
1999 г.         

 -"-     

5. Открытие выставки инвестиционных
проектов и продукции, выпускаемой
предприятиями республики в помещении
Полномочного Представительства РБ
при Президенте РФ в г. Москве.      

Дирекция и Фонд
реализации ФП СЭР
РБ, ИФЦ ФР ФП СЭР
РБ                 

IV квартал
1999 г.         

 -"-     

6. Презентация инвестиционных
проектов предприятий РБ на
конференциях, выставках и
инвестиционных форумах.             

Дирекция и Фонд
реализации ФП СЭР
РБ                 

в течение года  

 -"-     

V. Контроль за ходом реализации
Программы                           

1. Отчет и доклад Правительству РФ и
Правительству РБ о ходе реализации
Программы согласно постановлению
Правительства РФ от 15.01.96 N 442  

Дирекция ФП СЭР РБ,
Госкомстат,
министерства,
ведомства          

25.01.99
25.07.99        

Правительство
РФ,
Правительство
РБ            

2. Обеспечение постоянного
мониторинга инвестиционных проектов
Программы                           

Дирекция ФП СЭР РБ

3. Ревизия ранее профинансированных
проектов на предмет целевого
использования кредитных средств     

Дирекция ФП СЭР РБ

ежеквартально   




Приложение N 2


Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 15.03.99 N 98

ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ - ПОБЕДИТЕЛЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНКУРСОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1999 ГОД


тыс. рублей

 Наименование проекта    

Принято к фи-
нансированию

 Сумма фи-
нансирования

 Основания для включения
 в перечень        

 1              

 2      

 3      

 4            

Развитие машиностроительного
комплекса                   

1. Производство бытовой
электронной техники,
теплосчетчиков и
гидроинструмента ОАО
"Улан-Удэнское ППО"         

 1800,0    

 1800,0   

Протокол заседания
конкурсной комиссии N 3
от 29.04.99               

Развитие туристского
рекреационного комплекса    

1. Строительство
туристического комплекса
"Алькор - Байкал" в
п. Сухая, ТОО "Алькор"
(Кабанский район)           

 3000,0    

 400,0   

Распоряжение Правительства
РБ N 1071-р от 24.12.97   

Связь и информатика         

1. Компьютерный центр
Бурятии, ЗАО "Белый Лебедь"

 2000,0    

 850,0   

Распоряжение Правительства
РБ N 1071-р от 24.12.97   

Развитие отраслей
агропромышленного комплекса
и легкой промышленности     

1. Производство обуви с
учетом национальных
традиций, ЗАО "Камус-Рант"  

 2520,0    

 500,0   

Распоряжение Правительства
РБ N 140-р от 12.02.98    

2. Техническое
перевооружение бисквитного
цеха ОАО "АМТА"             

 5000,0    

 700,0   

Распоряжение Правительства
РБ N 546-р от 27.05.98    

3. Восстановление и развитие
мясного птицеводства в
Республике Бурятия,
ООО "Талан"                 

 1500,0    

 750,0   

Распоряжение Правительства
РБ N 917-р от 17.09.98    

Всего                       

 15820,0    

 5000,0   

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»