ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2000 года N 39

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА


Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия "О Концепции социального развития села" от 28 июля 1999 года N 168 Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые мероприятия по реализации Концепции социального развития села Республики Бурятия на 2000 год.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления районов внести дополнения в программы социально - экономического развития районов с учетом Концепции социального развития села.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).

Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ


Исполняющий обязанности Управляющего
Делами - Руководителя Администрации
Президента и Правительства
Республики Бурятия
В.Б.ЭРДЫНЕЕВ



Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 11.02.2000 N 39

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

 Мероприятия           

 Вид документа

 Ожидаемый эффект         

Срок
исполне-
ния     

 Ответственные
 исполнители  

 I. Правовое обеспечение                                           

1. Организация исполнения
Федерального закона "О социальном
развитии села" с учетом местных
особенностей на территории
Республики Бурятия                 

Постановление
Правительства РБ

Снижение социальной напряженности,
улучшение условий социального
развития села                      

После
выхода
Закона
РФ      

Минсельхозпрод,
Минсоцзащиты   

2. Разработка проекта закона
Республики Бурятия "Об ипотеке
земель в Республике Бурятия"       

Республиканский
закон           

Привлечение инвестиций в
сельскохозяйственное производство и
социальное развитие сельских
населенных пунктов                 

2000
год
март    

Госкомзем,
Минсельхозпрод,
Минэкономики   

3. Подготовка предложений по
совершенствованию налогообложения
сельскохозяйственных и других
предприятий АПК                    

Аналитический
доклад          

Уменьшение налоговой нагрузки на
производителей продукции, товаров,
услуг. Стимулирование инвестиций.
Обновление производства и
инфраструктуры                     

2000 -
2004
годы    

Минсельхозпрод,
Минэкономики   

4. Корректировка программ социально
- экономического развития районов с
целью усиления их социальной
ориентации                         

Программа       

Систематизация работы органов МСУ в
области социального развития
районов                            

Ежегодно

Органы МСУ     

5. Заключение территориальных
соглашений и коллективных договоров
в соответствии с Указом Президента
Республики Бурятия от 21.06.1999
N 140 "О мерах по совершенствованию
действующей системы оплаты труда во
внебюджетной сфере экономики
Республики Бурятия"                

Соглашения,
договоры        

Совершенствование системы трудовых
отношений, социальных гарантий и
льгот, связанных с территориальными
особенностями района               

Ежегодно

Профсоюзные
организации,
работодатели,
органы МСУ     

6. Оказание государственной
поддержки населению, проживающему в
малых селах республики             

Распоряжение    

Улучшение обеспечения жителей малых
сел товарами и услугами, содействие
деятельности потребительской
кооперации                         

2000 год

Минэкономики,
Минсельхозпрод,
Буркоопсоюз,
органы МСУ     

7. Подготовка программы "По
поддержке молодых специалистов на
селе"                              

Программа       

Закрепление кадров на селе,
создание нормальных условий
проживания                         

2000 -
2002
годы    

Минсельхозпрод,
Минобразования,
органы МСУ     

8. Заключение соглашений между
МСХиП РБ и органами МСУ о
сотрудничестве в области
агропромышленного комплекса        

Соглашение      

Разграничение предметов ведения и
полномочий в вопросах управления
АПК                                

2000 год

Минсельхозпрод,
органы МСУ     

9. Заключение соглашений между
хозяйствующими субъектами на селе и
организациями образования,
здравоохранения и культуры о
взаимном сотрудничестве            

Соглашение      

Координация совместных действий по
укреплению материальной базы.
Улучшение условий проживания       

2000 -
2004
годы    

Органы МСУ     

10. Заключение Соглашения о
сотрудничестве между Департаментом
федеральной государственной службы
занятости населения по РБ и
Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Республики Бурятия  

Соглашение      

Координация совместных действий в
повышении уровня занятости
сельского населения                

2000
год     

Департамент
занятости,
Минсельхозпрод

11. Проведение подготовительной
работы по введению единого
земельного налога                  

Нормативные
документы       

Сокращение и упрощение системы
налогообложения села               

2000 -
2001
годы    

Госкомзем,
Минсельхозпрод

 II. Развитие сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей                        

1. Разработка и реализация
республиканской среднесрочной
программы развития АПК на период до
2005 года - основные направления:
- переход от формальной замены
организационно - правовых форм к
практическому осуществлению целей
реформы (определению реального
хозяина - собственника, эффективно
осуществляющего агропромышленное
производство);
- систематизация финансовых и
ресурсных потоков агропромышленного
комплекса через создание
республиканского резерва ресурсов,
интервенционного фонда на
продовольственном рынке, фонда
льготного кредитования, лизинга
материальных ресурсов, активизация
ресурсов Республиканской
продовольственной корпорации,
инвестиционных фондов, средств
местных бюджетов и агропромышленных
предприятий;
- развитие зернового производства
как основы продовольственной
безопасности республики, повышение
доходности сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
- восстановление поголовья всех
видов скота и птицы с повышением
продуктивности на основе развития
кормовой базы;
- организация интеграционных систем
в агропромышленном производстве,
отраслевых ассоциаций и союзов,
включающих товаропроизводителей
всех форм собственности и сферу
реализации продукции;
- дальнейшее развитие предприятий
пищевой и перерабатывающей
промышленности, создание новых
производств и технологий;
- создание республиканского
продовольственного рынка,
проведение местных и
межрегиональных ярмарок и
аукционов;
- совершенствование механизма
государственной поддержки
сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
- восстановление производственной
инфраструктуры отраслей АПК;
- рассмотрение по каждому
хронически нерентабельному
предприятию причин, вызвавших их
убыточную деятельность, определение
совместно с коллективами мер по
улучшению их финансового состояния;
- формирование и совершенствование
системы ценового мониторинга на
рынке сельскохозяйственной
продукции и продовольствия,
обеспечение доступности информации
о конъюнктуре рынка для
сельскохозяйственных предприятий,
крестьянских (фермерских) хозяйств
и других его участников через
активизацию проекта АРИС;
- создание машинно -
технологических станций;
- организация подготовки и
повышения квалификации
руководителей и специалистов
сельского хозяйства, создание
кадрового резерва;
- организация трудового
соперничества в агропромышленном
комплексе                          

Программа       

Обеспечение разработки и реализации
комплекса взаимосвязанных мер,
позволяющих к 2005 году завершить
осуществление аграрной реформы,
структурной перестройки сельского
хозяйства, создать эффективный
механизм регулирования аграрных
отношений и государственного
управления АПК республики.
Обеспечение республиканского рынка
продовольствия преимущественно
местными продуктами питания.
Восстановление экономической базы
развития села.                     

2000 -
2004
годы    

Минсельхозпрод

2. Реализация программы
технического перевооружения пищевой
и перерабатывающей промышленности  

Программа       

Создание новых рабочих мест        

2000 -
2004
годы    

Минсельхозпрод,
Минэкономики,
Минпром        

3. Разработка экономических условий
функционирования АПК в 2000 году   

Постановление
Правительства РБ

Создание условий для экономического
функционирования АПК. Усиление
государственного контроля за
прохождением финансовых и ресурсных
потоков                            

2000 год

Минсельхозпрод,
Минэкономики,
Минфин         

4. Разработка мер по реализации
республиканского Закона "О личном
подсобном хозяйстве" в 2000 году   

Мероприятия     

Увеличение уровня
самообеспеченности населения
собственным продовольствием. Рост
доходов от реализации
сельскохозяйственной продукции с
личного двора                      

2000 год

Минсельхозпрод,
Минэкономики,
органы МСУ     

5. Разработка и реализация
комплексной программы развития
рыбного хозяйства и рыбной
промышленности                     

Программа       

Увеличение более, чем на 1000 тонн
добычи рыбы. Повышение
рентабельности отрасли до 22 - 26%,
увеличение числа рабочих мест на
110 - 130 человек                  

2000 -
2004
годы    

Минсельхозпрод,
"Байкалрыбвод",
"Востсибрыб-
центр",
"Байкалрыбхоз"

6. Привлечение инвестиционного
кредита и средств из федерального
бюджета на развитие
перерабатывающих отраслей АПК      

Программа
развития
перерабатывающих
отраслей АПК    

Обеспечение населения республики
продуктами питания
сельскохозяйственного производства,
увеличение числа рабочих мест      

2000 -
2004
годы    

Минсельхозпрод,
ГЛИК
"Агролизинг"   

 III. Социальное и инженерное обустройство села                               

1. Строительство и ввод
общеобразовательных школ, объектов
культуры, здравоохранения, жилья,
объектов инженерного обустройства
села, производственных объектов    

Программа
развития АПК    

Улучшение условий проживания
населения, охрана здоровья,
развитие сельскохозяйственного
производства                       

2000 -
2004
годы    

Минсельхозпрод,
Госстрой, УСХ
районов,
руководители
с/х предприятий

2. Реконструкция и ремонт объектов
социальной защиты населения        

Программа
аварийных работ
на 2000 год     

Укрепление и развитие учреждений
социального обслуживания, улучшение
условий проживания граждан пожилого
возраста и инвалидов               

2000
год     

Минсоцзащиты,
органы МСУ     

3. Сохранение и укрепление
материально - технической базы
фельдшерских пунктов               

Соглашение между
Минздравом, БТ
ФОМС, органами
МСУ             

Охрана здоровья                    

2000
год     

Министерство
здравоохране-
ния, органы МСУ

4. Ремонт и восстановление сельских
дорог                              

Программа       

Улучшение условий проживания       

Ежегодно

Бурятавтодор,
Минсельхозпрод

5. Обеспечение нормального
функционирования систем сельского
энергоснабжения                    

Программа       

Улучшение условий проживания       

Ежегодно

АО
"Бурятэнерго",
Минпром        

6. Расширение сети республиканского
телевещания на сельские районы
республики                         

Программа       

Улучшение условий проживания       

Ежегодно

БГТРК          

 IV. Образование                                               

1. Развитие подсобных хозяйств школ

Улучшение питания школьников,
получение доходов для развития
материально - технической базы школ

2000 год

Минобразования,
органы МСУ,
Минсельхозпрод

2. Ремонт аварийных школ в сельской
местности                          

Закон "О
республиканском
бюджете"        

Улучшение условий обучения         

Ежегодно

Минобразования,
органы МСУ     

3. Разработка мер по восстановлению
подготовки кадров массовых
профессий в ПТУ для села           

Программа       

Обеспечение потребности села в
квалифицированных работниках
массовых профессий                 

Ежегодно

Минобразования
Минсельхозпрод,
органы МСУ     

4. Организация подвоза школьников
из отдаленных сел                  

Программа       

Улучшение условий обучения         

Ежегодно

Минобразования,
органы МСУ     

5. Разработка и реализация мер по
поддержке сельской молодежи в
получении специального образования
путем квотирования мест для
поступления в учебные заведения
республики                         

Соглашение      

Получение сельской молодежью
специального образования.
Обеспечение квалифицированными
специалистами сельских предприятий
и организаций                      

Ежегодно

Минобразования,
Минсельхозпрод,
органы МСУ,
учебные
заведения      

6. Развитие фермерских школ,
агролицеев в республике            

Программа       

Улучшение питания школьников,
освоение сельскохозяйственных
профессий                          

Ежегодно

Минобразования,
Минсельхозпрод,
Агролизинг,
органы МСУ     

 V. Культура                                                 

1. Укрепление связей учреждений
культуры с жизнью трудовых
коллективов (проведение в ДК,
клубах, библиотеках дней литературы
и искусства, вечеров - чествований
лучших по профессиям)              

План            

Осуществление различных видов
досуговой деятельности, развитие
активных форм общения и освоения
культурных ценностей               

2000 год

Министерство
культуры       

2. Соучредительство в проведении
республиканских мероприятий        

План            

 -"-                

2000 год

Министерство
культуры       

3. Проведение мероприятий по
возобновлению работы сельских
объектов культуры                  

Мероприятия     

 -"-                

2000 -
2004
годы    

Министерство
культуры,
органы МСУ     

4. Проведение летних и зимних
сельских спортивных игр            

План            

Развитие физической культуры и
спорта в сельской местности        

2000 год

Госкоммолодежи,
Минсельхозпрод

 VI. Местное самоуправление                                         

1. Повышение квалификации
руководителей и специалистов
сельских МСУ на основе тотального
обучения основам рыночной
экономики, бюджетного и
индикативного планирования
муниципального хозяйства           

План            

Ликвидация правовой и экономической
безграмотности. Улучшение качества
управления социально -
экономическими процессами на селе  

2000 -
2004
годы    

Комитет
госслужбы,
Минсельхозпрод,
Минэкономики,
органы МСУ     

2. Утверждение перечня руководящих
документов для МСУ сел             

Решения органов
МСУ районов     

Улучшение управления, качества
принятия управленческих решений    

2000 -
2001
годы    

Комитет
госслужбы,
органы МСУ     

3. Переход на разработку программ и
прогнозов социально -
экономического развития и бюджетов
сел                                

Программа,
прогнозы,
бюджеты, решения
районного совета

Повышение самостоятельности МСУ
сел, увеличение доходов бюджета сел

с 2001
года    

Минэкономики,
Минфин,
Минсельхозпрод,
органы МСУ     

4. Разграничение предметов ведения
и полномочий между МСУ района и МСУ
сел                                

Соглашение      

Улучшение управления имуществом,
ресурсами, увеличение доходной базы
местных бюджетов                   

2000 -
2004
годы    

Комитет
госслужбы,
органы МСУ     

5. Информатизация МСУ сел          

Постановления
Правительства,
решения органов
МСУ районов     

Улучшение управления, скорости и
качества принятия управленческих
решений                            

2001 -
2004
годы    

Органы МСУ,
Минсельхозпрод,
программа
"АРИС",
Минэкономики   

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»