ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2000 года N 107
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2000 ГОД
Правительство Республики Бурятия отмечает, что в 1999 году продолжалось осуществление комплекса мер, направленных на реализацию Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия, утвержденной постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.04.96 N 442, от 27.12.96 N 1573 и Правительства Республики Бурятия от 15.03.99 N 98.
В 1999 году Федеральная программа социально - экономического развития Республики Бурятия профинансирована за счет средств федерального бюджета на 31,8 млн. рублей, в том числе взаимозачетом 11,0 млн. рублей (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.99 N 3691). Федеральные целевые программы и непрограммные проекты профинансированы на 155,2 млн. рублей, что составило 93,2% от предусмотренных государственных инвестиций.
В соответствии с Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете Республики Бурятия на 1999 год" фактически профинансированы инвестиционные проекты на возвратной и платной основе в сумме 3,6 млн. рублей из 14,5 млн. рублей предусмотренных на то средств. Оказана государственная поддержка за счет средств федерального и республиканского бюджетов по 26 проектам.
За счет внебюджетных и привлеченных средств профинансированы проекты, входящие в Программу, на 242 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия - 10,5 млн. рублей, федерального и территориального дорожного фондов - 75,5 млн. рублей, собственных средств предприятий - 117 млн. рублей, Бурятского банка Сбербанка Российской Федерации - 11 млн. рублей, коммерческого банка "НОМОС Банк" - 28 млн. рублей. Конкурсной комиссией Правительства Республики Бурятия отобрано к финансированию 16 проектов на общую сумму 70,046 млн. рублей, в том числе: "Производство стеклотары" (ООО "Улан - Удэстекло"), "Строительство туристического комплекса на берегу оз. Байкал" (ОАО "Байкал-Клуб"), "Техническое перевооружение мебельного цеха" (ОАО "Бурятмебель"), "Создание современного производства по переработке овощей, плодов и ягод в с. Бичура" (ПО "Нива"), "Организация технологического процесса по изготовлению стеклопакетов" (ООО "Рикон-Б") и другие.
Реализация проектов, ранее получивших государственную поддержку, позволила дополнительно произвести товарной продукции на 192,2 млн. рублей, в том числе выработано 19,5 тыс. кубометров лесопродукции, 13,9 млн. штук тары для сыпучих материалов, 141,0 тонны мелованного картона, 47,6 тыс. упаковок препаратов из лекарственного сырья, 7786 тонн макаронных изделий, 556 тонн кондитерских изделий, 849 тонн мяса птицы и другой продукции. Поступило дополнительно налогов в бюджеты всех уровней - 45,1 млн. рублей, сохранено более 1000 рабочих мест и создано 300 рабочих мест.
В связи с недостатком финансовых средств отдельные инвестиционные проекты, предусмотренные Федеральной программой социально - экономического развития Республики Бурятия, не реализованы. Это программы топливно - энергетического комплекса ("Продолжение строительства Улан-Удэнской ТЭЦ-2", "Увеличение мощности на Тугнуйском угольном разрезе"), транспортного комплекса ("Реконструкция аэропорта в г. Улан-Удэ"), машиностроительного комплекса ("Организация производства вертолета КА-62").
Вместе с тем, надо отметить, что не только недостаток финансирования сдерживает реализацию Программы, но и отсутствие заявителей проектов, пассивность руководителей предприятий и курирующих их отраслевых министерств и ведомств. Например, практически отсутствуют проекты минерально - сырьевого комплекса ("Освоение Озерного и Назаровского месторождений полиметаллов" и др.), нет заявителя в машиностроительном комплексе (кроме проекта "Улан-Удэнского авиационного завода"), предусмотренный Программой в лесоперерабатывающей отрасли проект "Внедрение экологозащитной технологии лесозаготовки и глубокой переработки древесины" не разработан и отсутствует заявитель проекта, отсутствуют инвестиционные проекты развития курортов туристско - рекреационного комплекса. Кроме того, по многим инвестиционным проектам у предприятий отсутствуют разработанная проектно - сметная документация и залоговое обеспечение для получения заемных средств. Отраслевыми министерствами и ведомствами не проведена соответствующая работа по разработке и представлению необходимых материалов на инвестиционный конкурс при Правительстве Республики Бурятия.
Фондом реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия в 1999 году недостаточно проводилась работа по привлечению внебюджетных средств.
В 2000 году намечено финансирование проектов (программных мероприятий) в размере 332,8 млн. рублей, в том числе за счет государственной финансовой поддержки - 178,96 млн. рублей.
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" предусмотрено финансирование Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия в объеме 36,7 млн. рублей: по статье НИОКР - 7,077 млн. рублей, предусмотрено финансирование 15 тем; по статье "Прочие текущие расходы" - 29,7 млн. рублей предусмотрено финансирование следующих проектов: строительство котельной в с. Тарбагатай - 2,4 млн. рублей, строительство детской многопрофильной больницы в г. Улан-Удэ - 21,9 млн. рублей, восстановление и развитие мясного птицеводства на Заиграевской птицефабрике, пос. Заиграево - 2,4 млн. рублей, строительство мусороперерабатывающего завода в г. Улан-Удэ - 3,0 млн. рублей.
В целях реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить:
- организационно - экономические мероприятия министерств, ведомств, организаций и предприятий, органов местного самоуправления по реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2000 год (приложение N 1);
- перечень приоритетных социально значимых инвестиционных проектов, реализуемых в 2000 году (приложение N 2);
- перечень базовых научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, реализуемых в 2000 году в рамках Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия (приложение N 3).
2. Министерствам, ведомствам, органам местного самоуправления Республики Бурятия считать реализацию мероприятий Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия основным направлением экономической и инвестиционной политики Правительства Республики Бурятия.
3. Министерствам, ведомствам при проведении отчетов на заседаниях Правительства Республики Бурятия по выполнению Плана действий предусматривать информацию о ходе исполнения настоящего постановления (приложение N 4).
4. Министерству промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия (Переляев В.В.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Болонев П.М.), Государственному комитету Республики Бурятия по строительству и жилищной политике (Антонов С.М.), Государственному комитету Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту (Мантуров С.В.), Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Бальжиров Б.Г.), Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев С.Д.), Министерству социальной защиты населения и труда Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) до 1 мая 2000 г. совместно с заинтересованными предприятиями разработать и представить предложения по:
- инвестиционным проектам, включающим внедрение и использование в производстве реализуемых в 2000 году научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ на конкретных предприятиях (в организациях) Республики Бурятия;
- инвестиционным проектам минерально - сырьевого комплекса, лесоперерабатывающего, строительного комплексов, туристско - рекреационному комплексу и программам развития социальной сферы, намечаемых для реализации в 2001 году.
5. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) осуществлять финансирование Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия из средств Бюджета развития Республики Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете Республики Бурятия на 2000 год" согласно утвержденной бюджетной росписи расходов.
6. Министерству экономики и внешних связей Республики Бурятия (Атанов Н.И.), Дирекции Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия (Мельник А.И.) в соответствии со статьей 22 Закона Республики Бурятия "О республиканском бюджете Республики Бурятия на 2000 год" в месячный срок разработать "Критерии установления размера платы за пользование средствами Бюджета развития Республики Бурятия от 10% до 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации".
7. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов республики:
- координировать работу по реализации инвестиционных проектов на их территории;
- предусматривать в местных бюджетах средства, направляемые на реализацию инвестиционных проектов Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия.