ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2000 года N 107
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2000 ГОД
Правительство Республики Бурятия отмечает, что в 1999 году продолжалось осуществление комплекса мер, направленных на реализацию Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия, утвержденной постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.04.96 N 442, от 27.12.96 N 1573 и Правительства Республики Бурятия от 15.03.99 N 98.
В 1999 году Федеральная программа социально - экономического развития Республики Бурятия профинансирована за счет средств федерального бюджета на 31,8 млн. рублей, в том числе взаимозачетом 11,0 млн. рублей (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.99 N 3691). Федеральные целевые программы и непрограммные проекты профинансированы на 155,2 млн. рублей, что составило 93,2% от предусмотренных государственных инвестиций.
В соответствии с Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете Республики Бурятия на 1999 год" фактически профинансированы инвестиционные проекты на возвратной и платной основе в сумме 3,6 млн. рублей из 14,5 млн. рублей предусмотренных на то средств. Оказана государственная поддержка за счет средств федерального и республиканского бюджетов по 26 проектам.
За счет внебюджетных и привлеченных средств профинансированы проекты, входящие в Программу, на 242 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия - 10,5 млн. рублей, федерального и территориального дорожного фондов - 75,5 млн. рублей, собственных средств предприятий - 117 млн. рублей, Бурятского банка Сбербанка Российской Федерации - 11 млн. рублей, коммерческого банка "НОМОС Банк" - 28 млн. рублей. Конкурсной комиссией Правительства Республики Бурятия отобрано к финансированию 16 проектов на общую сумму 70,046 млн. рублей, в том числе: "Производство стеклотары" (ООО "Улан - Удэстекло"), "Строительство туристического комплекса на берегу оз. Байкал" (ОАО "Байкал-Клуб"), "Техническое перевооружение мебельного цеха" (ОАО "Бурятмебель"), "Создание современного производства по переработке овощей, плодов и ягод в с. Бичура" (ПО "Нива"), "Организация технологического процесса по изготовлению стеклопакетов" (ООО "Рикон-Б") и другие.
Реализация проектов, ранее получивших государственную поддержку, позволила дополнительно произвести товарной продукции на 192,2 млн. рублей, в том числе выработано 19,5 тыс. кубометров лесопродукции, 13,9 млн. штук тары для сыпучих материалов, 141,0 тонны мелованного картона, 47,6 тыс. упаковок препаратов из лекарственного сырья, 7786 тонн макаронных изделий, 556 тонн кондитерских изделий, 849 тонн мяса птицы и другой продукции. Поступило дополнительно налогов в бюджеты всех уровней - 45,1 млн. рублей, сохранено более 1000 рабочих мест и создано 300 рабочих мест.
В связи с недостатком финансовых средств отдельные инвестиционные проекты, предусмотренные Федеральной программой социально - экономического развития Республики Бурятия, не реализованы. Это программы топливно - энергетического комплекса ("Продолжение строительства Улан-Удэнской ТЭЦ-2", "Увеличение мощности на Тугнуйском угольном разрезе"), транспортного комплекса ("Реконструкция аэропорта в г. Улан-Удэ"), машиностроительного комплекса ("Организация производства вертолета КА-62").
Вместе с тем, надо отметить, что не только недостаток финансирования сдерживает реализацию Программы, но и отсутствие заявителей проектов, пассивность руководителей предприятий и курирующих их отраслевых министерств и ведомств. Например, практически отсутствуют проекты минерально - сырьевого комплекса ("Освоение Озерного и Назаровского месторождений полиметаллов" и др.), нет заявителя в машиностроительном комплексе (кроме проекта "Улан-Удэнского авиационного завода"), предусмотренный Программой в лесоперерабатывающей отрасли проект "Внедрение экологозащитной технологии лесозаготовки и глубокой переработки древесины" не разработан и отсутствует заявитель проекта, отсутствуют инвестиционные проекты развития курортов туристско - рекреационного комплекса. Кроме того, по многим инвестиционным проектам у предприятий отсутствуют разработанная проектно - сметная документация и залоговое обеспечение для получения заемных средств. Отраслевыми министерствами и ведомствами не проведена соответствующая работа по разработке и представлению необходимых материалов на инвестиционный конкурс при Правительстве Республики Бурятия.
Фондом реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия в 1999 году недостаточно проводилась работа по привлечению внебюджетных средств.
В 2000 году намечено финансирование проектов (программных мероприятий) в размере 332,8 млн. рублей, в том числе за счет государственной финансовой поддержки - 178,96 млн. рублей.
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" предусмотрено финансирование Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия в объеме 36,7 млн. рублей: по статье НИОКР - 7,077 млн. рублей, предусмотрено финансирование 15 тем; по статье "Прочие текущие расходы" - 29,7 млн. рублей предусмотрено финансирование следующих проектов: строительство котельной в с. Тарбагатай - 2,4 млн. рублей, строительство детской многопрофильной больницы в г. Улан-Удэ - 21,9 млн. рублей, восстановление и развитие мясного птицеводства на Заиграевской птицефабрике, пос. Заиграево - 2,4 млн. рублей, строительство мусороперерабатывающего завода в г. Улан-Удэ - 3,0 млн. рублей.
В целях реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить:
- организационно - экономические мероприятия министерств, ведомств, организаций и предприятий, органов местного самоуправления по реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2000 год (приложение N 1);
- перечень приоритетных социально значимых инвестиционных проектов, реализуемых в 2000 году (приложение N 2);
- перечень базовых научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, реализуемых в 2000 году в рамках Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия (приложение N 3).
2. Министерствам, ведомствам, органам местного самоуправления Республики Бурятия считать реализацию мероприятий Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия основным направлением экономической и инвестиционной политики Правительства Республики Бурятия.
3. Министерствам, ведомствам при проведении отчетов на заседаниях Правительства Республики Бурятия по выполнению Плана действий предусматривать информацию о ходе исполнения настоящего постановления (приложение N 4).
4. Министерству промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия (Переляев В.В.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Болонев П.М.), Государственному комитету Республики Бурятия по строительству и жилищной политике (Антонов С.М.), Государственному комитету Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту (Мантуров С.В.), Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Бальжиров Б.Г.), Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев С.Д.), Министерству социальной защиты населения и труда Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) до 1 мая 2000 г. совместно с заинтересованными предприятиями разработать и представить предложения по:
- инвестиционным проектам, включающим внедрение и использование в производстве реализуемых в 2000 году научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ на конкретных предприятиях (в организациях) Республики Бурятия;
- инвестиционным проектам минерально - сырьевого комплекса, лесоперерабатывающего, строительного комплексов, туристско - рекреационному комплексу и программам развития социальной сферы, намечаемых для реализации в 2001 году.
5. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) осуществлять финансирование Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия из средств Бюджета развития Республики Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете Республики Бурятия на 2000 год" согласно утвержденной бюджетной росписи расходов.
6. Министерству экономики и внешних связей Республики Бурятия (Атанов Н.И.), Дирекции Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия (Мельник А.И.) в соответствии со статьей 22 Закона Республики Бурятия "О республиканском бюджете Республики Бурятия на 2000 год" в месячный срок разработать "Критерии установления размера платы за пользование средствами Бюджета развития Республики Бурятия от 10% до 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации".
7. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов республики:
- координировать работу по реализации инвестиционных проектов на их территории;
- предусматривать в местных бюджетах средства, направляемые на реализацию инвестиционных проектов Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Первый заместитель Управляющего
Делами - Руководителя Администрации
Президента и Правительства
Республики Бурятия
В.Б.ЭРДЫНЕЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 07.04.2000 N 107
ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2000 ГОД
N | Наименование мероприятий | Вид документа | Ожидаемый эффект | Срок | Ответственный |
1. | Организационно - правовые | ||||
1.1. | Проведение анализа эффективности | Аналитическая | Правовое обеспечение и | I кв. | Минэкономики, |
1.2. | Подготовка предложений по | Закон | При предоставлении | II кв. | Минэкономики, |
1.3. | О создании механизма управления | Постановление | 1. Рационально | I кв. | Фонд реализации |
1.4. | Подготовка пакета документов по | Постановление, | Позволит привлечь | II кв. | Фонд реализации |
1.5. | Подготовка пакета документов по | Постановление, | Позволит привлечь в 2001 | I - II кв. | Фонд реализации |
1.6. | Разработка предложений в | Соглашение | Данное Соглашение | III кв. | Минэкономики, |
1.7. | Инвентаризация действующих | Справка для | Аналитическая работа по | III кв. | Фонд реализации |
1.8. | Организация постоянно | Распоряжение | Информационное | I кв. | Фонд реализации |
1.9. | Выпуск каталога инвестиционных | Информационное | I кв. | Фонд реализации | |
1.10. | Обновление информационного сайта | В течение | Фонд реализации | ||
2. | Финансовое обеспечение программы | ||||
2.1. | Финансирование Программы за счет | Распоряжение | Реализация проектов в | В течение | Минфин РФ, Минфин |
2.2. | Подготовка пакета инвестиционных | Распоряжение | Привлечение средств | В течение | Фонд реализации |
2.3. | Финансирование НИОКР Программы | Распоряжение | В течение года обеспечит | Фонд реализации | |
2.4. | Финансирование проектов | Распоряжения, | Государственная | В течение | Минфин, Фонд |
2.5. | Предоставление средств на | Распоряжения, | Активизируется | В течение | Минэкономики, |
2.6. | Предоставление средств на | Распоряжения, | Активизируется | Минэкономики, | |
2.7. | Привлечение инвестиций за счет | Постановления, | Реализация проектов | В течение | Фонд реализации |
3. | Реализация приоритетных | Распоряжение | Дополнительно будет | В течение | Фонд реализации |
4. | Мероприятия по подготовке реализации ФП СЭР РБ на 2001 - 2002 годы | ||||
4.1. | Разработка проектов и программ | Постановление | Своевременное | I кв. | Министерства, |
4.2. | Согласование проектов и программ | Заключения | Защита инвестиционных | I кв. | Предприятия, |
4.3. | Представление бюджетных заявок в | Бюджетная | Привлечение бюджетных | II кв. | Министерства, |
4.4. | Формирование комплексной | Бюджетная | Привлечение бюджетных | II кв. | Фонд реализации |
4.5. | Представление бюджетной заявки в | Бюджетная | Привлечение бюджетных | II кв. | Фонд реализации |
4.6. | Уточнение бюджетной заявки и | Бюджетная | Привлечение бюджетных | III - IV | Фонд реализации |
5. | Подготовка инвестиционных проектов (программ) на 2001 - 2002 годы | ||||
5.1. | Минерально - сырьевой комплекс | ||||
5.1.1. | Проведение конкурса на получение | ТЭО, ПСД | Добыть в 2001 - 2005 гг. | IV кв. | Госкомприроды |
5.1.2. | Государственная поддержка | Указ | Завершение | I кв. | Минпром, |
5.1.3. | Государственная поддержка | Указ | Добыча флюоритовой руды и | II кв. | Минпром, |
5.2. | Развитие перерабатывающих | ||||
5.2.1. | Глубокая переработка древесины | ТЭО, ПСД, | Увеличение объемов | IV кв. | Минпром, |
5.2.2. | Приобретение, монтаж второй | ТЭО, ПСД, | Выпуск мешочной тары в | IV кв. | Минпром, |
5.2.3. | Техническое перевооружение | ТЭО, ПСД, | Выпуск мебели составит | IV кв. | Минпром, |
5.2.4. | Организация производства | ТЭО, ПСД, | Ежегодный выпуск флаконов | IV кв. | Минздрав |
5.3. | Развитие машиностроительного | ||||
5.3.1. | Производство стеклопластиковых | ТЭО, ПСД, | Выпуск готовой продукции | IV кв. | Минпром, |
5.4. | Развитие туристско - | ||||
5.4.1. | Реконструкция объектов курорта | ТЭО, ПСД, | 10 мест | IV кв. | Госкоммолодежи, |
5.4.2. | Реконструкция объектов курорта | ТЭО, ПСД, | 100 мест | IV кв. | Госкоммолодежи, |
5.5. | Развитие отраслей АПК и легкой | ||||
5.5.1. | Реконструкция колбасного завода | ТЭО, ПСД, | Выпуск готовой продукции | IV кв. | Минсельхозпрод, |
5.5.2. | Техническое перевооружение (ОАО | ТЭО, ПСД, | 9000 тонн кондитерских | IV кв. | Минсельхозпрод, |
5.5.3. | Расширение производства с целью | ТЭО, ПСД, | Выпуск готовой продукции | IV кв. | Минсельхозпрод, |
5.5.4. | Производство экологически чистой | ТЭО, ПСД, | Выпуск готовой продукции | IV кв. | Минсельхозпрод, |
5.5.5. | Реконструкция цеха розлива | ТЭО, ПСД, | Выпуск готовой продукции | IV кв. | Минсельхозпрод, |
5.5.6. | Переработка овощей и | ТЭО, ПСД, | Объем продукции в | IV кв. | Минсельхозпрод, |
5.5.7. | Организация и развитие пищевого | ТЭО, ПСД, | Годовой объем выпуска | IV кв. | Минсельхозпрод, |
5.5.8. | Увеличение мощности | ТЭО, ПСД, | Выпуск готовой продукции | IV кв. | Минсельхозпрод, |
5.5.9. | Целевая муниципальная программа | ТЭО, ПСД, | Выпуск готовой продукции | IV кв. | Минсельхозпрод, |
5.5.10. | Техническое перевооружение | ТЭО, ПСД, | Годовой объем выпуска | IV кв. | Минпром, |
5.5.11. | Внедрение автомата Тетра-Рекс | ТЭО, ПСД, | Годовой объем составит: | IV кв. | Минсельхозпрод, |