В целом на протяжении последних трех лет планируемые расходы были значительно недофинансированы. Больше всего средств направлялось на финансирование таких статей, как культура и искусство (процент выполнения плана в 1999 году 94,1%), здравоохранение - 96,9%, образование - 87,9%. Значительно недовыполнен план по правоохранительной деятельности, сельскому хозяйству, ЖКХ, социальной политике.
Как положительный факт можно отметить отсутствие задолженности по заработной плате по таким отраслям, как образование, здравоохранение.
Структура расходования средств бюджета показывает, что это бюджет выживания и, соответственно, в первую очередь финансируются жизнеобеспечивающие инфраструктурные отрасли. Соответственно, 2/3 расходов бюджета города приходится на две статьи: ЖКХ и образование.
В целом выполнялись первоочередные обязательства по оплате труда работников бюджетной сферы города и такие текущие расходы, как оплата отопления, освещения, питания.
Характерными чертами расходной части бюджета являются:
значительное недофинансирование утвержденных расходов;
две трети расходов бюджета приходится на две статьи: ЖКХ и образование.
Выводы:
В настоящее время на территории города отсутствуют предприятия, способные внести весомую лепту в формирование доходной части бюджета. Сохранение нынешней ситуации не позволяет рассматривать предприятия города как надежные источники будущих поступлений в доходную часть бюджета. Город находится в порочном круге нищеты: нет средств - нет инвестиций; нет инвестиций - нет доходов.
Таким образом, проведенный анализ бюджета города показал, что город в случае непринятия кардинальных мер может оказаться финансово несостоятельным. Нынешнее относительное финансовое благополучие обеспечивается предприятиями ЭЭР "Алтай".
Ограничения, введенные в деятельность ЭЭР "Алтай", повлияют самым негативным образом на доходную часть бюджета. Возможно, в 2000 году, а частично и в 2001 году отрицательные последствия еще скажутся не столь прямо. Но в последующем, при непринятии своевременных мер сохранение сложившихся тенденций может привести город к финансовой несостоятельности.
Дело в том, что в ЭЭР "Алтай" количество вновь зарегистрированных превышало количество выбывших предприятий. Как известно, начиная с 2000 года, предприятия будут только выбывать, что самым существенным образом скажется на собираемости налогов.