МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 марта 2013 года N 648


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.03.2011 N 274 "О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.01.2012 N 16, ОТ 22.03.2012 N 354, ОТ 18.06.2012 N 1404)


Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 8 апреля 2013 года N 3846


В соответствии с Законом Калужской области от 25.07.1995 N 12 "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Приложение "Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Калужской области" к приказу министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 02.03.2011 N 274 "О ведомственной целевой программе "Социальная поддержка населения Калужской области" (в редакции приказов министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 20.01.2012 N 16, от 22.03.2012 N 354, от 18.06.2012 N 1404) изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящий Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
С.В.Медникова




Приложение
к Приказу
министерства по делам семьи,
демографической и социальной политике
Калужской области
от 20 марта 2013 года N 648

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

субъекта

бюджетного

планирования   

Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике

Калужской области                                                          

Наименование

ВЦП            

"Социальная поддержка населения Калужской области" (далее - Программа)     

Наименование

подразделения,

ответственного

за реализацию

ВЦП            

Управление социальной поддержки населения, управление демографической и

семейной политики, управление социального обслуживания населения,

управление экономики, финансов и контроля, отдел

информационно-аналитической работы и контроля                              

Дата и номер

приказа,

которым

утверждена ВЦП

Приказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике

Калужской области от 2 марта 2011 года N 274

Цель ВЦП       

Обеспечение предоставления льготным категориям граждан, проживающим на

территории Калужской области, мер социальной поддержки в виде льгот,

компенсаций, субсидий, выплат и доплат к пенсии своевременно и в полном

объеме                                                                     

Задачи ВЦП     

Задача 1. Обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан

социальной помощи, услуг, льгот, субсидий социального характера в

соответствии с региональным законодательством                              

Задача 2. Создание условий для предоставления государственных услуг и

исполнения государственных функций министерства, проведение мониторинга

качества жизни населения области для создания условий развития гражданского

общества и рационального использования средств, предусмотренных на

социальную поддержку отдельных категорий граждан                           

Сроки

реализации ВЦП

2011-2013 годы                                                             

Целевые

индикаторы по

годам

реализации ВЦП

 Наименование целевого

 индикатора        

 Единица

 измерения  

 Значение целевых индикаторов по

 годам               

 2011    

 2012    

 2013    

Численность получателей

ежемесячных денежных

выплат в соответствии с

региональным

законодательством -

тружеников тыла, ветеранов

труда, ветеранов труда

Калужской области,

реабилитированных лиц и

лиц, признанных

пострадавшими от

политических репрессий, и

ежемесячной

компенсационной выплаты

лицам, подвергшимся

репрессиям в виде лишения

свободы и впоследствии

реабилитированным         

чел.        

 91404    

 92618    

 92228    

Численность граждан,

которым предоставляются

меры социальной поддержки

по выплате пособий и

компенсаций, установленных

законами и иными

нормативными правовыми

актами Калужской области,

и выплате пособий на

погребение безработных в

соответствии с Федеральным

законом от 12.01.1996
N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном деле"


чел.        

 20896    

 21034    

 21317    

Численность ветеранов

труда, ветеранов труда

Калужской области, лиц,

принимавших участие в

работах по ликвидации

аварии на ЧАЭС,

многодетных семей,

реабилитированных лиц и

лиц, признанных

пострадавшими от

политических репрессий,

которым предоставляются

меры социальной поддержки

по оплате

жилищно-коммунальных услуг

чел.        

 223632    

 216848    

 215228    

Численность граждан,

получающих меры социальной

поддержки по оплате жилого

помещения и коммунальных

услуг в соответствии с

Законом Калужской области

от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О

мерах социальной поддержки

специалистов, работающих в

сельской местности, а

также специалистов,

вышедших на пенсию"       

чел.        

 27527    

 33613    

 31799    

Численность граждан,

которым предоставляются

субсидии на оплату жилого

помещения и коммунальных

услуг                     

чел.        

 15804    

 14667    

 18801    

Численность детей, на

которых выплачивается

ежемесячное пособие на

ребенка и пособие

многодетным семьям,

имеющим четырех и более

детей                     

чел.        

 42387    

 43345    

 45539    

Численность отдельных

категорий граждан,

получающих социальную

поддержку по обеспечению

равной доступности услуг

общественного транспорта

на территории Калужской

области                   

чел.        

 282790    

 418034    

 420000    

Численность получателей

ежемесячной доплаты к

пенсии государственным

служащим Калужской области

чел.        

 143    

 0    

 0    

Численность получателей

дополнительных социальных

гарантий - лиц, замещающих

(замещавших)

государственные должности

Калужской области и

должности государственной

гражданской службы

Калужской области, а также

детей умерших лиц,

замещавших указанные

должности                 

чел.        

 573    

 674    

 834    

Численность получателей

социальной помощи

отдельным категориям

граждан                   

чел.        

 133    

 125    

 134    

Численность граждан,

находящихся в трудной

жизненной ситуации и

получающих материальную

помощь                    

чел.        

 5961    

 5435    

 6265    

Количество мероприятий в

области социальной

политики                  

ед.         

 2205    

 2721    

 2940    

Количество проведенных

прикладных исследований

качества жизни населения

Калужской области         

кол-во

исследований

 11    

 17    

 0    

Количество публикаций

научных изданий по

качеству жизни населения

Калужской области         

кол-во

публикаций  

 5    

 14    

 0    

Количество человек,

необходимых для

организации исполнения

полномочий по обеспечению

предоставления гражданам

субсидии на оплату жилых

помещений и коммунальных

услуг и на осуществление

реализации мер,

установленных

законодательством

Калужской области за счет

средств областного

бюджета, по социальной

поддержке ветеранов труда,

лиц, проработавших в тылу

в период Великой

Отечественной войны

1941-1945 годов, жертв

политических репрессий,

семей, имеющих детей (в

том числе многодетных

семей, одиноких

родителей), и граждан

других категорий          

чел.        

 0    

 392    

 401    

Численность ветеранов

Великой Отечественной

войны, получающих

персональные поздравления

Президента Российской

Федерации в связи с

юбилеем                   

чел.        

 0    

 501    

 1058    

Объемы

финансирования:

всего,

в том числе по

годам

реализации ВЦП

Источник финансирования и

направления расходов      

 Всего,   

 В том числе по годам        

 тыс. руб.  

 2011    

 2012    

 2013    

Всего по Программе        

 9666290,03

2549598,76

3156091,10

3960600,18

Средства областного

бюджета                   

 9666290,03

2549598,76

3156091,10

3960600,18

Из них:                                                                    

Субвенция МО на

госполномочия             

 8514116,27

2354499,30

2735749,05

3423867,93

Средства, предусмотренные

по министерству           

 1152173,77

 195099,46

 420342,05

 536732,25

Расходы на доплату к

пенсии государственным

служащим Калужской области

 843,371

 843,371

 0,000

 0,000

Расходы на дополнительные

социальные гарантии лицам,

замещающим (замещавшим)

государственные должности

Калужской области и

должности государственной

гражданской службы

Калужской области, а также

детям умерших лиц,

замещавших указанные

должности                 

 433791,990

 85945,290

 159331,000

 188515,700

Расходы на обеспечение

равной доступности услуг

общественного транспорта

на территории

соответствующего субъекта

РФ для отдельных категорий

граждан, оказание мер

социальной поддержки к

которым относится к

ведению РФ и Калужской

области                   

 321602,700

 69569,600

 122059,600

 129973,500

Расходы на оказание

социальной помощи

отдельным категориям

граждан                   

 12168,570

 4778,100

 2951,220

 4439,250

Расходы на субсидии

инвалидам военной травмы

на покупку жилья в

соответствии с Законом

Калужской области от

22.10.2001 N 68-ОЗ "О

социальной поддержке

участников боевых

действий, ставших

инвалидами в результате

ранения, контузии,

заболеваний, полученных

при исполнении

государственных

обязанностей в Республике

Афганистан, Чеченской

Республике и Республике

Дагестан"                 

 14069,950

 8314,900

 2697,000

 3058,050

Расходы по предоставлению

материальной помощи

отдельным категориям

граждан в соответствии с

постановлением

Правительства Калужской

области от 13.05.2008

N 188 "Об утверждении

положения о порядке

оказания материальной

помощи отдельным

категориям лиц"           

 20089,126

 7089,126

 6500,000

 6500,000

Расходы на организацию

социально значимых

мероприятий, в том числе

совместные мероприятия с

общественными

организациями в

соответствии с

постановлением Губернатора

Калужской области

от 21.07.2008 N 221 "О

министерстве по делам

семьи, демографической и

социальной политике

Калужской области"        

 4000,000

 1500,000

 1500,000

 1000,000

Расходы на приобретение

программного продукта для

перехода на денежные

выплаты, сопровождение

автоматизированной системы

"Адресная социальная

помощь" в соответствии с

Законом Калужской области
от 01.11.2008 N 476-ОЗ
"О форме и порядке
предоставления мер
социальной поддержки
граждан по оплате жилого
помещения и коммунальных
услуг в Калужской области"

и техническое обеспечение

социального портала       

 2260,000

 650,000

 850,000

 760,000

Расходы на оформление и

ведение

радиационно-гигиенического

паспорта в Калужской

области в соответствии с

постановлением Губернатора

Калужской области

от 15.06.1998 N 204 "О

введении

радиационно-гигиенической

паспортизации организаций

и территорий в Калужской

области"                  

 1269,000

 423,000

 423,000

 423,000

Расходы на приобретение и

установку электронных

киосков                   

 3910,874

 3910,874

 0,000

 0,000

Расходы по защите

персональных данных в

соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2006
N 152-ФЗ "О персональных
данных"


 1537,193

 1000,000

 47,193

 490,000

Расходы на изготовление

поздравительного адреса

Губернатора Калужской

области супружеским парам

в связи с юбилейными

датами супружеской жизни в

соответствии с

постановлением Губернатора

Калужской области

от 03.04.2007 N 123 "Об

утверждении специального

поздравительного адреса

Губернатора Калужской

области и установлении

выплаты социальной помощи

супружеским парам в связи

с юбилеями совместной

жизни"                    

 605,180

 220,000

 165,180

 220,000

Расходы на выплату

единовременного денежного

пособия при награждении

орденом "Родительская

слава"                    

 75,000

 25,000

 25,000

 25,000

Расходы на поддержку

социально ориентированных

некоммерческих организаций

и содержание службы

милосердия Калужского

областного отделения

общероссийской

общественной организации

"Российский Красный Крест"

 10693,200

 0,000

 5596,600

 5096,600

Расходы на создание

условий для предоставления

государственных услуг и

исполнения государственных

функций министерства      

 49557,100

 0,000

 0,000

 49557,100

Субсидия по оказанию

государственной услуги по

организации мониторинга

качества жизни населения

Калужской области         

 19665,798

 9169,200

 10496,598

 0,000

Расходы на иные цели      

 1661,000

 1661,000

 0,000

 0,000

Расходы на обеспечение

жильем многодетных семей  

 232107,700

 0,000

 88607,700

 143500,000

Расходы на предоставление

дополнительных мер

социальной поддержки по

улучшению жилищных условий

инвалидов и участников

Великой Отечественной

войны в части

благоустройства занимаемых

жилых помещений           

 10000,000

 0,000

 10000,000

 0,000

Расходы на приобретение

подарков ветеранам Великой

Отечественной войны в

связи с традиционно

считающимися юбилейными

днями рождения начиная с

90-летия                  

 4628,214

 0,000

 1454,160

 3174,054

Расходы на приобретение

жилья отдельным категориям

граждан                   

 7637,800

 0,000

 7637,800

 0,000


 1. Характеристика базового состояния системы социальной поддержки населения Калужской области


Одним из основных направлений реализации в Калужской области демографической и социальной политики является предоставление населению области установленных законодательством мер социальной поддержки и социальных выплат.

В целях реализации данного направления обеспечиваются мероприятия по назначению социальных выплат, пособий и компенсаций, решаются задачи по формированию в области единой политики по предоставлению гражданам мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг. Осуществляется постоянный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий.

В Калужской области право на меры социальной поддержки, установленные региональным законодательством, в том числе и на меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, имеют 400 тысяч граждан, или 39,9% от общей численности населения Калужской области.

Реализуется более 100 нормативных правовых актов, определяющих меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также устанавливающих порядок назначения ежемесячных денежных выплат, пособий, компенсаций и доплат к пенсиям.

В соответствии с законодательством Калужской области установлена и предоставляется ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции. В 2008 году ежемесячные денежные выплаты для региональных льготников были проиндексированы на 7,7%, в 2009 году - на 11%. В 2010 году - на 10%. В 2010 году выплату получали: 78265 ветеранов труда в размере 304 рублей; 13558 тружеников тыла в размере 457 рублей; 1601 реабилитированное лицо в размере 457 рублей.

В 2010 году, по сравнению с 2005 годом, размер ежемесячной денежной выплаты для региональных льготников увеличился на 61,5%.

Законом Калужской области от 27.03.2008 N 416-ОЗ "О ветеранах труда Калужской области" жителям области, имеющим областные знаки отличия за многолетний и добросовестный труд, устанавливается звание "Ветеран труда Калужской области" и предусматриваются меры социальной поддержки в объеме, предоставляемом ветеранам труда. В 2009 году звание "Ветеран труда Калужской области" установлено 1191 жителю области, в 2010 году - 923 гражданам. В 2010 году ежемесячную денежную выплату получали 1785 граждан данной категории. Размер ежемесячной денежной выплаты в 2010 году составлял 304 рубля.

В 2010 году в Калужской области мерами социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги пользуются 252,4 тысячи граждан, или 25% от общей численности населения области. Меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация расходов рассчитывается и устанавливается для каждой категории льготников строго в соответствии с нормами, установленными законодательством по каждому виду жилищно-коммунальных услуг исходя из размеров действующих цен и тарифов.

При повышении цен и тарифов на ЖКУ размер компенсации расходов также автоматически перерассчитывается в сторону увеличения.

Среднемесячный размер льготы в 2010 году составляет 297 рублей на одного человека.

С 2008 года полномочия по реализации законодательства в части предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг переданы органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов области.

В 2010 году компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с региональным законодательством получали 250022 гражданина, в том числе:

- в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 12-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны" в 2010 году получили 200050 ветеранов труда;

- в соответствии с Законом Калужской области от 27.03.2008 N 416-ОЗ "О ветеранах труда Калужской области" в 2010 году 3079 граждан данной категории воспользовались мерами социальной поддержки по оплате за ЖКУ;

- в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 11-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" в 2010 году получили компенсацию расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги 5143 гражданина указанной категории;

- в соответствии с Законом Калужской области от 05.05.2000 N 8-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки" в 2010 году 12941 член многодетных семей получил меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги;

- в соответствии с решением Президиума областного Совета народных депутатов от 05.04.1991 N 76 "О дополнительных мерах по улучшению материально-бытовых условий, медицинского и торгового обслуживания лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и проживающих в Калужской области" 1595 граждан из числа семей инвалидов-чернобыльцев в результате финансовой поддержки области освобождены от оплаты за ЖКУ.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»