УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 июля 2015 года N 59
Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области
(с изменениями на 16 мая 2023 года)
(в ред. Приказов Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 29.11.2016 N 150, от 29.07.2020 N 26, от 16.05.2023 N 18)
Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 2 сентября 2015 г. N 5324
В соответствии со статьей 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и на основании пункта 3.2 Положения об управлении архитектуры и градостроительства Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2011 N 130 "О создании управления архитектуры и градостроительства Калужской области" (в редакции постановлений Правительства Калужской области от 22.09.2011 N 517, от 15.05.2012 N 239, от 27.08.2012 N 435, от 30.12.2013 N 745, от 31.03.2014 N 203)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить региональные нормативы градостроительного проектирования Калужской области (прилагаются).
Начальник управления
О.Н.Стрекозин
Приложение
к Приказу
управления архитектуры и градостроительства
Калужской области
от 17 июля 2015 г. N 59
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказа Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 16.05.2023 N 18)
ВВЕДЕНИЕ
Региональные нормативы градостроительного проектирования Калужской области (далее - РНГП) разработаны в соответствии со статьей 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Законом Калужской области от 4 октября 2004 года N 344-ОЗ "О градостроительной деятельности в Калужской области" (далее - Закон Калужской области N 344-ОЗ).
РНГП Калужской области - документ, устанавливающий совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения Калужской области, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 ГрК РФ, иными объектами регионального значения населения Калужской области и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Калужской области.
РНГП Калужской области также содержат предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований Калужской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Калужской области.
Под обеспеченностью населения объектами в настоящем проекте понимается количественная характеристика сети объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры, а также объектов благоустройства или объектов, связанных с решением вопросов регионального значения Калужской области. Обеспеченность населения объектами устанавливается как расчетная мощность (вместимость, емкость, пропускная способность и т.д.) какого-либо вида инфраструктуры, приходящегося на одного жителя или на определенное число (сто, тысячу и т.д.) жителей Калужской области. Для ряда показателей обеспеченность населения объектами регионального значения установлена как отношение количества объектов определенного типа к совокупной характеристике населения области. В качестве совокупной характеристики населения выступают область в целом, муниципальные образования, населенные пункты <1>.
________________
<1> Методические рекомендации по подготовке нормативов градостроительного проектирования. Приказ Минэкономразвития РФ от 15.02.2021 N 71. - С. 32.
Территориальная доступность объектов - пространственная характеристика сети объектов социальной, транспортной, коммунальной инфраструктуры и объектов, связанных с решением вопросов регионального значения Калужской области. Территориальная доступность рассчитана как показатель затрат времени на достижение определенного объекта либо как расстояние до выбранного объекта, измеренного по прямой или по имеющимся путям передвижения.
Показатель территориальной доступности для каждого вида объектов указывается как один из следующих видов территориальной доступности (в зависимости от способа передвижения):
- пешеходная доступность;
- транспортная доступность.
Проект РНГП Калужской области выполнен в рамках договора от 01.09.2022 N 35 на выполнение научно-исследовательской работы "Прикладные научные исследования в целях разработки проекта региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области" (далее - НИР).
При выполнении НИР для определения областей нормирования и расчетных показателей использованы термины и определения, установленные в градостроительном законодательстве Российской Федерации и Калужской области, иных нормативных правовых актах (далее - НПА) и нормативно-технических документах, а также практике отечественного градостроительного проектирования (приложение 1).
Структура РНГП Калужской области соответствует требованиям пункта 5 статьи 29.2 ГрК РФ и Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 <2>.
________________
<2> Раздел IV "Состав и содержание НГП".
Все нормируемые показатели представлены в табличной форме. Принцип построения таблиц подразумевает следующую логику изложения. В заголовке каждого раздела указывается область нормирования, к которой относятся нормируемые показатели трех типов:
- минимально допустимый уровень обеспеченности объектами регионального значения населения Калужской области;
- минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения населения Калужской области;
- максимально допустимый уровень территориальной доступности указанных объектов регионального или местного значения для населения Калужской области.
Каждый тип расчетных показателей приводится применительно к конкретному виду объектов регионального или местного значения через виды расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности. Каждый из нормируемых показателей содержит его наименование, единицы измерения (размерность) и соответствующее (расчетное) количественное значение.
РНГП разработаны на основании статистических и демографических данных с учетом административно-территориального устройства Калужской области, социально-демографического состава и плотности населения Калужской области, планов и прогнозов комплексного социально-экономического развития Российской Федерации и Калужской области, документов стратегического планирования и государственных программ Российской Федерации и Калужской области (приложения 3 - 6), предложений органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области и иных заинтересованных лиц.
1. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1.1. Общие положения
1.1.1. Определение целей нормирования в увязке с документами стратегического планирования Калужской области
Целью утверждения и применения РНГП Калужской области является повышение качества обеспеченности населения объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и благоустройства с учетом планируемых показателей социально-экономического развития, установленных соответствующими документами стратегического планирования Калужской области, муниципальных образований Калужской области.
РНГП Калужской области обеспечивают градостроительную основу реализации стратегических приоритетов развития области за счет определения предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
Разработка РНГП осуществлена в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Калужской области N 344-ОЗ в целях реализации полномочий управления архитектуры и градостроительства Калужской области и включения нормативов в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории Калужской области.
РНГП Калужской области направлены на конкретизацию и развитие норм действующего регионального законодательства в сфере градостроительной деятельности, повышение благоприятных условий жизни населения, устойчивое развитие территорий с учетом социально-экономических, территориальных и иных особенностей муниципальных образований и населенных пунктов Калужской области. РНГП входят в систему нормативных правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории Калужской области.
РНГП Калужской области направлены на установление обязательных требований для всех субъектов градостроительных отношений при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства в Калужской области, при планировке и застройке территорий муниципальных образований Калужской области.
1.1.2. Перечень областей нормирования, для которых в региональных нормативах градостроительного проектирования Калужской области установлены расчетные показатели
В соответствии с требованиями ГрК РФ <3> и Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71 (далее - Методические рекомендации) в РНГП Калужской области установлены предельные значения расчетных показателей для объектов регионального значения в следующих приоритетных областях:
________________
<3> Часть 1, часть 2 статьи 29.2 ГрК РФ.
1) области нормирования объектов регионального значения <4>:
________________
- транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
- предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
- образование;
- здравоохранение;
- физическая культура и спорт;
- энергетика;
- иные области в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации;
2) области нормирования объектов местного значения <5>:
________________
