Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие здравоохранения в Калужской области" (с изменениями на 27 декабря 2018 года)

1. Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство здравоохранения Калужской области

2. Соисполнитель государственной программы

Министерство здравоохранения Калужской области

3. Цель государственной программы

Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Калужской области, передовым достижениям медицинской науки

4. Задачи государственной программы

- Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

- повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

- развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения;

- повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

- развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

- обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

- сокращение дефицита медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения Калужской области и повышение уровня квалификации врачей и медицинских работников со средним медицинским образованием;

- повышение доступности качественной, эффективной и безопасной лекарственной помощи населению в амбулаторных и стационарных условиях;

- развитие информатизации здравоохранения Калужской области;

- совершенствование системы территориального планирования оказания медицинской помощи населению Калужской области

5. Подпрограммы государственной программы

- "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи";

- "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации";

- "Развитие государственно-частного партнерства";

- "Охрана здоровья матери и ребенка";

- "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей";

- "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям";

- "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях";

- "Развитие информатизации в здравоохранении";

- "Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения Калужской области";

- "Кадровые ресурсы здравоохранения Калужской области"

6. Индикаторы государственной программы

- Ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

- смертность от всех причин;

- младенческая смертность;

- детская смертность (в возрасте 0 - 4 года);

- смертность от болезней системы кровообращения;

- смертность от дорожно-транспортных происшествий;

- смертность от новообразований (в том числе злокачественных);

- смертность от туберкулеза;

- потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь);

- распространенность потребления табака среди взрослого населения;

- зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез;

- отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Калужской области;

- отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Калужской области;

- отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Калужской области;

- соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) (агрегированные значения) (процент);

- соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) (агрегированные значения) (процент);

- соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) (агрегированные значения) (процент)

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 20.03.2017 N 142,

от 27.06.2018 N 383)

7. Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2020 годы.

Государственная программа реализуется в два этапа:

I этап - 2014 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы

8. Объемы финансирования

государственной программы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

28912376,026

4857909,696

4339165,955

3327432,346

4126719,951

5752587,878

3254280,100

3254280,100

В том числе по источникам финансирования:

-

средства областного бюджета <1>

24860067,873

3501417,896

3322610,175

2803983,532

3758271,092

5190905,378

3141439,900

3141439,900

средства федерального бюджета <2>

4052308,153

1356491,800

1016555,780

523448,814

368448,859

561682,500

112840,200

112840,200

<1> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

<2> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

(строка 8 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 27.12.2018 N 824)

9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

По результатам I этапа реализации государственной программы в 2015 году в количественном выражении (%):

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) вырастет с 69,4 (в 2011 году) до 71,6;

- смертность от всех причин на 1 тыс. населения снизится с 15,4 (в 2011 году) до 15,3;

- смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) (на 100 тыс. человек населения) снизится с 1394,7 (в 2011 году) до 1390,5;

- показатель младенческой смертности (случаев на 1000 родившихся живыми) составит 8,1 (с учетом изменения порядка учета этого показателя в 2012 году);

- смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) снизится с 939,9 (в 2011 году) до 840,5;

- смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) снизится с 20,9 (в 2011 году) до 17,0;

- смертность от новообразований, в том числе от злокачественных (на 100 тыс. населения), снизится с 224,1 (в 2011 году) до 228,0;

- смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) снизится с 9,8 (в 2011 году) до 9,6;

- потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) (литров на душу населения) снизится с 9,0 (в 2011 году) до 8,9;

- распространенность потребления табака среди взрослого населения снизится с 58,6 процента (в 2011 году) до 51,6 процента;

- снизится количество больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения) с 61,7 (в 2011 году) до 49,3;

- отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Калужской области вырастет с 134,1 (в 2011 году) до 137,0;

- отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Калужской области вырастет с 72,4 (в 2011 году) до 79,3;

- отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Калужской области вырастет с 39,7 (в 2011 году) до 52,4.

По результатам II этапа реализации государственной программы в 2020 году:

в количественном выражении (%):

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) вырастет с 72,4 (в 2016 году) до 74;

- смертность от всех причин (на 1000 населения) снизится с 15,2 (в 2016 году) до 14,7;

- смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) (на 100 тыс. человек населения) снизится с 1390,0 (в 2016 году) до 1361,7;

- показатель младенческой смертности (случаев на 1 тыс. родившихся живыми) снизится с 7,7 (в 2016 году) до 4,4;

- показатель детской смертности (в возрасте 0 - 4 года) (случаев на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми) снизится с 5,8 в 2018 году до 5,7 в 2020 году;

- смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) снизится с 792,1 (в 2016 году) до 694,1;

- смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) снизится с 15,0 (в 2016 году) до 10,6;

- смертность от новообразований, в том числе от злокачественных (на 100 тыс. населения), снизится с 225,0 (в 2016 году) до 218,0;

- смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) снизится с 9,0 (в 2016 году) до 8,0;

- потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) (литров на душу населения в год) снизится с 8,8 (в 2016 году) до 8,4;

- распространенность потребления табака среди взрослого населения снизится с 49,8 (в 2016 году) до 44,0;

- зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения) снизится с 48,4 (в 2016 году) до 38,5;

- соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) (агрегированные значения) вырастет с 159,6 (в 2016 году) до 200,0;

- соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) (агрегированные значения) вырастет с 86,3 (в 2016 году) до 100,0;

- соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) (агрегированные значения) вырастет с 70,5 (в 2016 году) до 100,0.

в качественном выражении:

- улучшится демографическая ситуация;

- будет обеспечена доступность для населения эффективных технологий оказания медицинской помощи на всех ее этапах;

- у населения сформируется культура здорового образа жизни;

- возродится система профилактики заболеваний;

- будет обеспечена доступность профилактики, диагностики и лечения заболеваний;

- укрепится система первичной медико-санитарной помощи;

- в лечении заболеваний будет использоваться качественная и эффективная лекарственная терапия;

- улучшатся условия для рождения детей;

- будет обеспечена доступность и высокое качество медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;

- расширится комплекс мер медицинской реабилитации и будет обеспечена доступность качественного санаторно-курортного лечения;

- получит развитие паллиативная помощь, повысится качество жизни неизлечимых больных;

- будут внедрены инновационные технологии в здравоохранении;

- кадровый состав здравоохранения укомплектуется высококвалифицированными специалистами

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 20.03.2017 N 142,

от 16.03.2018 N 152, от 27.06.2018 N 383)