АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2017 года N 50-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2013 N 77-А
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" администрация Костромской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 26 февраля 2013 года N 77-а "О порядке предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 30.04.2013 N 178-а, от 10.12.2013 N 521-а, от 06.08.2014 N 323-а, от 10.02.2015 N 33-а, от 30.11.2015 N 433-а, от 28.06.2016 N 219-а) следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.";
2) Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Костромской области
от 14 февраля 2017 года N 50-а
ПОРЯДОК предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства", постановлением администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года N 508-а "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" и определяет порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта по следующим направлениям:
1) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее - поддержка в области растениеводства);
2) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - поддержка в области сельскохозяйственного производства).
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту агропромышленного комплекса Костромской области - главному распорядителю средств областного бюджета (далее - департамент), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Источниками финансового обеспечения субсидии являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
5. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных и муниципальных учреждений), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители).
Глава 2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
6. Право на получение субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее - Соглашение), следующим требованиям:
1) сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2) сельскохозяйственные товаропроизводители не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
3) сельскохозяйственные товаропроизводители не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
4) у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.
7. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:
1) наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории Костромской области посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка);
2) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Костромской области посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта (по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка);
3) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (или) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева), в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка);
4) подтверждение соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка).
Сельскохозяйственные товаропроизводители не вправе приобретать за счет полученных средств субсидии иностранную валюту.
8. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители в срок до 1 мая текущего года представляют в департамент по адресу: 156961, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель:
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
3) по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка:
справку-расчет размера субсидии на оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
справку о наличии посевных площадей под урожай 20__ года, составленную за год, предшествующий году обращения за субсидией, заверенную руководителем структурного подразделения органа управления сельским хозяйством администрации муниципального района, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
расчет коэффициента интенсивности использования посевной площади по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
4) при проведении работ по известкованию и (или) фосфоритованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения:
копию проектно-сметной документации на проведение работ по известкованию и (или) фосфоритованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения;
копии договоров на приобретение известковых и (или) фосфоритных материалов;
копии накладных на приобретение известковых и (или) фосфоритных материалов;
копии счетов или счетов-фактуры на приобретенные известковых и (или) фосфоритных материалов;
копии платежных поручений на приобретение известковых и (или) фосфоритных материалов;
копии актов расхода известковых и (или) фосфоритных материалов;
5) по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка:
справку-расчет размера субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство овощей открытого грунта, семенного картофеля и семян сельскохозяйственных культур по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
справку о показателях производства и реализации овощей открытого грунта, семенного картофеля и семян сельскохозяйственных культур, производства и использования овощей открытого грунта, семенного картофеля и семян сельскохозяйственных культур для посадки (посева), заверенную руководителем структурного подразделения органа управления сельским хозяйством администрации муниципального района, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
копии актов апробации (при выращивании семян семенного картофеля, кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы и овощных культур открытого грунта);
копии документов (сертификатов), подтверждающих сортовые и посевные качества семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта, заверенные уполномоченным органом по сертификации.
Копии документов заверяются заявителями. Заявитель несет ответственность за достоверность информации, представляемой в документах.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) запрашивается департаментом самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в департамент.
9. Поступившие в департамент заявление и документы регистрируются в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью департамента.
10. Департамент рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет об этом получателя субсидии и заключает с получателем субсидии Соглашение по форме, установленной постановлением департамента финансов Костромской области.
11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент направляет сельскохозяйственным товаропроизводителям уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.
12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
1) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
2) несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;
3) несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
4) представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;
5) недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;
6) с момента признания сельскохозяйственного товаропроизводителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств субсидии, прошел менее чем один год;
7) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
13. Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
14. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления документов в департамент.
15. Действия (бездействие), решения департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы сельскохозяйственным товаропроизводителем в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.
