1. Современные тенденции развития человечества приводят к постепенному переходу от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, местных органов власти и государства. Социальная направленность информатизации выражается прежде всего в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам, в развитии индустрии и инфраструктуры информационных, компьютерных и телекоммуникационных услуг.
Согласно Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р (далее - Стратегия), развитие информационных технологий (далее - ИТ) является одним из важнейших факторов, способствующих решению ключевых задач государственной политики Российской Федерации, в частности:
- созданию и модернизации 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году и увеличению доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
- увеличению к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза и увеличению к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников, согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в том числе посредством создания новых рабочих мест в сфере ИТ и других отраслях с повышенными требованиями к квалификации работников;
- повышению качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования ИТ, определенному в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" как одно из приоритетных направлений развития ИТ в органах исполнительной власти.
Указанные результаты могут быть достигнуты за счет эффективного использования ИКТ, в том числе при реализации таких мероприятий по информатизации государственных органов, как переход на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг и перевод государственных функций и услуг в электронный вид.
На сегодняшний день в Ярославской области создана региональная инфраструктура электронного правительства: ведется электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области, действует и активно развивается региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области, создана региональная система межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области, введена в эксплуатацию региональная комплексная информационная система "Государственные услуги - Ярославская область", активно используемая как программный компонент доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия. Все органы исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ) и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - ОМСУ) подключены к системе межведомственного электронного взаимодействия, активно проводятся мероприятия по переводу услуг и межведомственного взаимодействия в электронный вид.
Один из ключевых проектов в части управления регионом - развитие ситуационного центра Губернатора Ярославской области (далее - СЦ), который обеспечивает поддержку принятия решений на высшем региональном уровне. Сегодня СЦ объединяет региональную информационно-аналитическую систему Ярославской области, где хранятся более 5 тысяч показателей экономического и социального развития региона, и автоматизированную информационную систему "Мониторинг", где аккумулирована информация по 3,5 тысячи объектов Ярославской области. Все эти данные постоянно обновляются и в любой момент доступны для руководства региона при принятии оперативных решений. СЦ признан в 2015 году одним из лучших в России. При подведении итогов пятой всероссийской конференции "Система распределенных ситуационных центров", проходившей в Ярославле в октябре 2015 года, подчеркивалось, что изучение практического опыта работы СЦ как одного из эффективных региональных ситуационных центров поможет распространению перспективных наработок в этой области в других субъектах Российской Федерации.
2. ИТ с каждым годом оказывают все большее влияние как на экономику, так и на повседневную жизнь людей. Этапы качественного развития большинства отраслей (энергетики, медицины, образования, торговли, финансового сектора, страхования и др.) и государственного управления, в том числе в военной сфере, связаны с внедрением ИТ. Мировой опыт показывает, что конкурентоспособность национальной экономики в целом связана с развитием ИТ. По данным Всемирного экономического форума, индекс конкурентоспособности экономики государств имеет высокий уровень корреляции с индексом развития в странах ИКТ.
Коммуникации и поиск информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также общение в социальных сетях сегодня стали неотъемлемой частью повседневной жизни. С каждым годом ИТ открывают все более широкие перспективы для повышения эффективности бизнеса и качества жизни граждан.
Как отмечается в Стратегии, в перспективе ряд навыков станет обязательным для успеха на рынке труда. Разработчикам необходимо обладать навыками и возможностями для постоянного совершенствования своих знаний в области современных технологий и методов разработки. Сверхбыстрое развитие сферы разработки ИТ, включая технологии ее автоматизации, требует от специалистов непрерывного самообучения. Значительно возрастет востребованность специалистов по внедрению решений, основанных на ИТ, на производстве и в бизнесе в целом, а также по поддержке таких решений. Система образования должна учитывать эти аспекты в полной мере. Так, в частности, необходимым условием для успешного развития ИТ-отрасли является высокий уровень знаний выпускников школ по математике и естественно-научным предметам.
Постановлением Правительства области от 28.10.2015 N 1154-п "Об утверждении Концепции создания и развития ИТ-кластера в Ярославской области" была утверждена Концепция создания и развития ИТ-кластера Ярославской области, представленная на экспертное обсуждение в ходе VI Экономического форума "Инновации. Бизнес. Образование - 2015". Эксперты совместно выработали "дорожную карту", используя технологии форсайта. Произошедший обмен мнениями и практическим опытом оказался очень полезным для всех участников дискуссии и поможет избежать в дальнейшем лишних ошибок при запуске ярославского ИТ-кластера.
Сегодня Ярославская область вступила в активную фазу формирования регионального ИТ-кластера, в который войдут ведущие ИТ-компании региона, ярославские вузы, промышленные предприятия, технопарки и инфраструктурные компании - все те, кто на деле развивает информатизацию в Ярославской области и готов объединить свои усилия.
Согласно Стратегии развитие человеческого капитала, в том числе за счет развития профильного образования и популяризации профессий ИТ-отрасли, а также повышение медиаграмотности населения относятся к числу основных задач по развитию отрасли ИТ.