ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2016 года N 1021-п
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 24 мая 2016 года N 357-п
1.1. Наименование постановления изложить в новой редакции:
"Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан".
1.2. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:
"1. Утвердить порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан, согласно приложению.".
1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 30 декабря 2016 года N 1021-п
Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Оренбургской области и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан (далее - субсидии).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
а) потери в доходах в результате государственного регулирования тарифов - разность между доходами, которые организация железнодорожного транспорта могла бы получить в случае применения экономически обоснованного уровня тарифа, и доходами организации железнодорожного транспорта, полученными в результате применения тарифов, регулируемых Правительством Оренбургской области;
б) потери в доходах в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан - разность между доходами, которые могли бы получить организации железнодорожного транспорта в случае применения установленных тарифов для населения на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области, и доходами организаций железнодорожного транспорта, полученными в результате предоставления льготы по тарифу в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 15 июня 2016 года N 414-п "О предоставлении права на проезд со скидкой на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области отдельным категориям граждан и признании утратившими силу постановлений Правительства Оренбургской области от 25 февраля 2010 года N 111-п, от 24 марта 2011 года N 180-п".
3. Получателями субсидий являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие на территории Оренбургской области перевозку пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом общего пользования по тарифам, регулируемым Правительством Оренбургской области (далее - организации железнодорожного транспорта, получатели субсидий).
4. Субсидии предоставляются организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате:
государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении;
предоставления права на проезд со скидкой на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области отдельным категориям граждан, утвержденным Правительством Оренбургской области.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Оренбургской области и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан на соответствующий финансовый год является министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство).
II. Условия и порядок предоставления субсидий
6. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий:
а) отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидий (далее - договор (соглашение)):
процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;
ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами;
просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
б) получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
7. Для определения права на получение субсидий организации железнодорожного транспорта до 15 января финансового года, в котором планируется предоставление субсидий, представляют в министерство:
а) заявление о заключении договора (соглашения) по форме, установленной министерством;
б) заверенную руководителем организации железнодорожного транспорта копию Устава организации железнодорожного транспорта.
8. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора (соглашения) самостоятельно, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения):
а) справку из налогового органа об отсутствии у организации железнодорожного транспорта задолженности по уплате налогов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справку из Фонда социального страхования об отсутствии у организации железнодорожного транспорта задолженности по обязательным платежам;
в) справку из Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии у организации железнодорожного транспорта задолженности по обязательным платежам;
г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Организации железнодорожного транспорта вправе самостоятельно представить документы, предусмотренные настоящим пунктом.
9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления о заключении договора (соглашения) осуществляет проверку представленных документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и при признании права на получение субсидии заключает до 1 февраля текущего финансового года с организацией железнодорожного транспорта договор (соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области, либо принимает решение об отказе в признании такого права с указанием причин отказа.
10. Основаниями для отказа в признании права на получение субсидий являются несоответствие организации железнодорожного транспорта требованиям и условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.
11. Организации железнодорожного транспорта, заключившие договор (соглашение), в сроки, определенные договором (соглашением), представляют в министерство:
а) заявление о предоставлении субсидии с указанием размера субсидии по форме, установленной министерством;
б) отчеты об объеме потерь в доходах по форме, установленной министерством (с отчетами прилагаются реестры перевезенных отдельных категорий граждан, согласованные с министерством социального развития Оренбургской области).
12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении субсидии и приложенных к нему документов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении с указанием причин отказа.
13. Основаниями для решения об отказе в предоставлении субсидий являются:
а) представление организациями железнодорожного транспорта отчетов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка;
б) представление организациями железнодорожного транспорта отчетов, содержащих недостоверную информацию;
в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.
После устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, организация железнодорожного транспорта вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении субсидии в сроки, определенные договором (соглашением).
Министерство рассматривает повторно представленные документы в порядке и срок, установленные пунктом 12 настоящего Порядка.
14. Размер субсидии определяется следующим образом:
а) на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении, по формуле:
С1 = (Т1 - Т2) x N / 10, где:
С1 - размер субсидии на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении;
Т1 - размер фактических затрат на перевозку 1 пассажира железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области согласно отчетам, указанным в пункте 17 настоящего Порядка, но не выше размера экономически обоснованного тарифа на пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом, установленного постановлением Правительства Оренбургской области в соответствующем году;
Т2 - тариф, установленный постановлением Правительства Оренбургской области для населения на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области в соответствующем году;
N - фактический пассажирооборот;
б) на возмещение потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан, - как разница между доходами, которые могли бы получить организации железнодорожного транспорта в случае применения установленных тарифов для населения на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Оренбургской области, и доходами организаций железнодорожного транспорта, полученными в результате предоставления льготного проезда.
15. Субсидии перечисляются на расчетные счета организаций железнодорожного транспорта, открытые им в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании платежных поручений министерства.
Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, но не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, в декабре текущего финансового года - 20 числа данного месяца.
16. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области.
В случае если объем предоставленных за отчетный год субсидий превышает указанный в отчете организации железнодорожного транспорта за данный период объем потерь в доходах, подлежащих возмещению, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные пунктом 18 настоящего Порядка.
III. Требования к отчетности
17. Организации железнодорожного транспорта представляют по форме, установленной министерством, отчеты об объеме потерь в доходах, фактически сложившихся в результате:
а) государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (в отчетах должна содержаться информация о размерах доходов, расходов, об убытках, о пассажирообороте, средней дальности поездки одного пассажира, количестве перевезенных пассажиров);
б) предоставления льгот по проезду на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области отдельным категориям граждан (в отчетах должна содержаться информация о количестве перевезенных льготных категорий граждан).
Отчеты с ожидаемыми показателями за декабрь текущего года представляются не позднее 15 декабря текущего года, уточненные отчеты - в сроки, определенные в договорах (соглашениях), но не позднее сроков, установленных для представления годовой бухгалтерской отчетности.
IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
18. Возврат организацией железнодорожного транспорта остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором (соглашением), производится в областной бюджет в течение первых 15 календарных дней текущего финансового года на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
19. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
20. Субсидии, использованные с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступления в организацию железнодорожного транспорта письменного требования министерства о возврате субсидии:
в течение финансового года - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
21. В случае невозврата организацией железнодорожного транспорта средств, указанных в пунктах 18 и 20 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Организации железнодорожного транспорта несут ответственность за достоверность представляемых отчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
