ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 2 мая 2017 года N 343
Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург"
(с изменениями на 27 апреля 2021 года)
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.04.2021 N 90)
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статей 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 3.2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и, руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", а в части порядка создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе - после утверждения уполномоченным органом методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
(п. 2 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.04.2021 N 90)
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Борисову Г.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатского комитета по муниципальному хозяйству Кузьмина А.Г.
Глава города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Председатель
Оренбургского городского Совета
О.П.БЕРЕЗНЕВА
Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 2 мая 2017 г. N 343
ПОРЯДОК создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург"
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.04.2021 N 90)
1. Общие положения
1.1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения".
1.2. Порядок регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на все автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
1.4. Размещение парковок (парковочных мест) не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного движения, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации), для организации временного размещения транспортных средств, касающихся остановки и стоянки транспортных средств.
1.5. Парковки (парковочные места) создаются для организованной временной стоянки транспортных средств в целях увеличения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" и повышения безопасности дорожного движения.
1.6. Парковки (парковочные места) не предназначены для длительного хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке (парковочном месте), владельцы транспортных средств несут самостоятельно.
1.7. Парковки (парковочные места) являются общедоступными.
1.8. Парковки (парковочные места) без взимания платы работают круглосуточно.
1.9. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) Понятия "автомобильная дорога", "парковка (парковочное место)", "инвалид", используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они определены Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа - автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального образования "город Оренбург", за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог;
3) пользователи парковок - водители транспортных средств, использующие в соответствии с целевым назначением парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург";
4) оператор - муниципальное учреждение муниципального образования "город Оренбург", уполномоченное постановлением администрации города Оренбурга на осуществление соответствующих функций по эксплуатации парковок (парковочных мест) на платной основе и взиманию платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), либо юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, отобранные на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) понятие "контрольно-кассовая техника", используемое в настоящем Порядке, применяется в том значении, в каком оно определено Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа";
6) понятие "платежный терминал", используемое в настоящем Порядке, применяется в том значении, в каком оно определено Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами";
7) понятие "кассовый чек", используемое в настоящем Порядке, применяется в том значении, в каком оно определено Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа";
8) резиденты платных парковок (далее - резиденты) - лица, владеющие на праве собственности жилыми помещениями, которые расположены в пределах платной парковочной зоны, установленной правовым актом администрации города Оренбурга, либо владеющие долями в праве собственности на жилые помещения, которые расположены в пределах платной парковочной зоны, установленной правовым актом администрации города Оренбурга, либо владеющие жилыми помещениями на основании договора социального найма, либо договора найма служебного жилого помещения, которые расположены в пределах платной парковочной зоны, установленной правовым актом администрации города Оренбурга.
1.10. Решение о создании, использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" принимается администрацией города Оренбурга в виде постановления администрации города Оренбурга, на основании заключения постоянно действующей комиссии по вопросам создания, использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), и принятия решений о прекращении использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" (далее - Комиссия).
Состав и положение о Комиссии утверждается постановлением администрации города Оренбурга. По предложению председателя Оренбургского городского Совета в состав Комиссии включается не менее 2 депутатов Оренбургского городского Совета.
1.11. Парковки (парковочные места) на платной основе создаются в местах, где загруженность улично-дорожной сети и стоянка транспортных средств ограничивают движение транспорта.
1.12. Администрация города Оренбурга проводит:
- натуральное обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" с целью выявления мест скопления транспортных средств, определения количества стоящих транспортных средств, способов постановки на стоянку, среднего времени и периодичности стоянки;
- проводит замеры транспортных потоков, определяет пропускную способность автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" с целью установления возможности размещения на ней парковки (парковочных мест);
- на основе проведенных обследований и замеров принимает решение о создании и об использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), о прекращении использования парковок (парковочных мест) на платной основе.
1.13. Создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) без взимания платы осуществляется:
- при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург";
- при возникновении необходимости обустройства дополнительных парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" для функционирования жилых, производственных и административных зданий, торговых или общественно-деловых центров, образовательных, медицинских, религиозных организаций и наличии места (участка) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", на которых парковка (парковочное место) может быть создана.
2. Создание парковок (парковочных мест), в том числе на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург"
2.1. Предложения о создании и использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", с указанием сведений о месте размещения парковки, количестве парковочных мест, режиме работы направляются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга, физическими и юридическими лицами в управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - уполномоченный орган администрации города Оренбурга) по адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 60.
Предложения вносятся в срок до 28 февраля текущего календарного года.
После указанного выше срока уполномоченным органом администрации города Оренбурга в течение 10 календарных дней формируется единый список предложений, который подлежит рассмотрению на очередном заседании Комиссии.
Все предложения о создании, внесенные после 28 февраля текущего календарного года, подлежат включению в единый список предложений, формируемый на следующий календарный год.
К предложению о создании и использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", прилагается схема организации парковки, а также письменное обоснование необходимости ее создания.
2.2. В течение 30 календарных дней после формирования единого списка предложений, уполномоченный орган администрации города Оренбурга направляет все необходимые документы членам Комиссии, а также организует проведение заседания Комиссии.
2.3. В случае создания парковок (парковочных мест) без взимания платы в порядке исполнения требований пункта 1.13 настоящего Порядка, разработка проекта организации парковки обеспечивается уполномоченным органом администрации города Оренбурга.
