1. Оптимизация процедур закупок товаров, работ, услуг для нужд Астраханской области

1.1

Организация ведомственной централизации закупок товаров, работ, услуг для нужд Астраханской области (далее - закупки)

Агентство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Целесообразность ведомственной централизации обусловлена необходимостью:

- определения общих подходов к государственным закупкам, разработки единых правил работы в этой сфере. Типовые формы технического задания и государственного контракта, которые используют при таком подходе, не позволяют завышать цены на товары и услуги и облегчают работу заказчикам, препятствуют злоупотреблениям с их стороны и дисциплинируют поставщиков;

- обеспечения прозрачности и открытости проводимых процедур, а также снижения возможности закупки одноименных товаров, работ, услуг по значительно отличающимся ценам: заказчик вынужден более тщательно обосновывать начальную (максимальную) цену контракта, когда он знает, что не он один заявитель в торгах и что у других заказчиков могут возникнуть вопросы при попытке завышения начальной цены;

- уменьшения штатной численности соответствующих специалистов и связанных с этим затрат на оплату труда, обучение и пр.;

- уменьшения количества нарушений законодательства Российской Федерации, совершаемых работниками контрактных служб;

- контроля за расходованием бюджетных средств;

- снижения риска сговора государственных заказчиков с производителями продукции на местах;

- строгого контроля за качеством поставляемых товаров, оказываемых услуг и выполняемых работ. Соответственно, исполнители будут обязаны добросовестно выполнять комплекс взятых на себя обязательств. В противном случае для поставщиков существенно увеличится риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков;

- повышения ответственности поставщиков за послепродажное обслуживание приобретенного в рамках государственного контракта оборудования и, соответственно, экономии бюджета

Повышение эффективности бюджетных расходов, гласности и прозрачности системы государственных закупок

Удельный вес централизованных закупок в общем объеме закупок, %

-

30

40

50

Министерство здравоохранения Астраханской области

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Министерство образования и науки Астраханской области

Министерство культуры и туризма Астраханской области

1.2

Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Недостаточный уровень использования государственного заказа для поддержки малого предпринимательства

Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к участию в закупках

Удельный вес закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, в общем совокупном годовом объеме закупок, %

8,2

15

15

15

1.3

Организация и проведение мероприятий для государственных и муниципальных заказчиков по вопросам применения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Агентство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Количество поступивших жалоб на действия заказчиков всех уровней бюджетов в 2015 году составило 482 ед., что соответствует уровню 2014 года. Количество закупок с нарушениями, выявленными в результате рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб в 2015 году, - 95 ед., что составляет 106,7% к уровню 2014 года. В 2015 году выдано 93 предписания об устранении нарушений в сфере контрактной системы, что в 1,6 раза больше, чем в 2014 году. Данная ситуация подтверждает необходимость проведения соответствующих мероприятий с представителями государственных и муниципальных заказчиков в части разъяснений положений законодательства Российской Федерации о закупках

Повышение эффективности и прозрачности процедур закупок, снижение количества нарушений в сфере закупок

Количество мероприятий для государственных и муниципальных заказчиков по вопросам применения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ед.

5

10

15

20

Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (по согласованию)

1.4

Организация центра сопровождения контрактной системы для субъектов малого предпринимательства

Агентство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Отсутствие возможности предоставления полного спектра услуг в сфере закупок как для заказчиков, так и для участников закупок в одном месте

Повышение эффективности и прозрачности процедур закупок

Объем консультационных услуг, оказанных субъектам малого предпринимательства центром сопровождения контрактной системы, ед.

-

20

30

50

Торгово-промышленная палата Астраханской области (по согласованию)