Базовый вариант

Интенсивный вариант

1.

Наименование Программы

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Реализация молодежной, семейной политики и патриотического воспитания граждан в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2019 годы" (далее - государственная программа)

2.

Статус Программы

Государственная программа

3.

Основание для разработки государственной программы

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2016 г. N 1255 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)"

4.

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия)

5.

Соисполнители государственной программы

Соисполнители 1 типа:

Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия);

Управление Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

Соисполнители 2 типа:

Департамент по внешним связям Республики Саха (Якутия);

Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия);

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия);

Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия);

Министерство спорта Республики Саха (Якутия);

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

6.

Цель и задачи государственной программы:

Цель: реализация потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи, создание условий для увеличения численности населения, укрепление и развитие социального института семьи, повышение гражданской ответственности за судьбу страны и республики, снижение масштабов потребления алкогольной продукции.

Задачи:

развитие системы информирования и программы социального просвещения молодежи;

вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развитие молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи, совершенствование нормативной правовой базы для максимально гибкого привлечения молодежи к трудовой деятельности и обеспечения ее законных прав и интересов;

обеспечение увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, научные олимпиады), совершенствование методик отбора;

развитие системы адресной государственной поддержки общественных объединений и структур по молодежной политике Республики Саха (Якутия);

развитие молодежного самоуправления и формирование кадрового резерва;

оказание социально-психологической поддержки;

профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства;

популяризация семейных ценностей и реализация мероприятий в области семейной и демографической политики;

информационно-аналитическое сопровождение реализации семейной и демографической политики и повышение престижа семейного образа жизни;

аналитически-методическое сопровождение патриотического воспитания граждан;

мероприятия, направленные на совершенствование форм и методов работы по военно-патриотическому воспитанию граждан;

развитие волонтерского движения;

информационное обеспечение патриотического воспитания граждан;

гражданско-патриотическое воспитание молодежи, поддержка мероприятий по формированию единой российской гражданской нации, воспитание этносов, межнационального сотрудничества;

поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

пропаганда трезвого, здорового образа жизни и снижение уровня употребления алкоголя;

создание условий для формирования у подростков и молодежи отрицательного отношения к потреблению алкоголя и мотивация на ведение трезвого образа жизни;

методическая помощь общественным объединениям по контролю в сфере оборота алкогольной продукции

7.

Целевые индикаторы государственной программы

Количество выпущенных телевизионных и радиопередач, рубрик в средствах массовой информации, кино и видеопродукции по направлениям молодежной политики;

уровень безработицы среди молодежи;

численность молодежи, работавшей по линии студенческих отрядов;

количество конкурсных мероприятий, направленных на поддержку талантливой молодежи и инициативной молодежи;

количество реализованных проектов, получивших гранты Правительства Республики Саха (Якутия) по направлениям молодежного образовательного форума;

количество молодежных общественных организаций, получивших поддержку из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

количество реализованных проектов городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия), получивших гранты Главы Республики Саха (Якутия);

удельный вес детей, охваченных детским движением в Республике Саха (Якутия), в общей численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях с 1 по 11 классы;

численность молодых граждан, ежегодно рекомендуемых в кадровый резерв Республики Саха (Якутия);

численность молодежи, занятой в деловых играх и молодежных образовательных форумах;

количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни;

количество услуг (работ) по социально-психологической поддержке семьи и молодежи;

уровень удовлетворенности клиентов качеством полученной услуги (работы);

удельный вес несовершеннолетних, охваченных досугом, в общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в органах по делам молодежи;

количество реализуемых социально значимых проектов в сфере семейной политики;

количество опорных центров здорового образа жизни;

суммарный коэффициент рождаемости;

количество браков;

количество разводов;

количество изданных информационных брошюр, буклетов;

количество выпущенных теле- и радиопередач;

доля информированных жителей Республики Саха (Якутия) о мероприятиях в сфере патриотического воспитания граждан в общей численности жителей Республики Саха (Якутия);

доля муниципальных образований Республики Саха (Якутия), в которых принята программа (подпрограмма) муниципального образования в сфере патриотического воспитания, в общей численности муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

доля граждан, годных к военной службе;

количество патриотических объединений, получивших государственную поддержку;

количество мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание граждан в Республике Саха (Якутия);

доля молодежи Республики Саха (Якутия), принявшей участие в мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание граждан, в общей численности молодежи Республики Саха (Якутия);

количество граждан, задействованных в добровольческом движении;

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Республики Саха (Якутия);

количество некоммерческих организаций, зарегистрированных в Республике Саха (Якутия);

количество зарегистрированных в течение года социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия);

количество заявок (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных из Республики Саха (Якутия) для участия в грантах Президента Российской Федерации;

количество проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

количество муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), в которых реализуются программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

количество привлеченных добровольцев при реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Саха (Якутия);

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана координационная, консультационная, информационная и методическая помощь;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Саха (Якутия), включенных в реестр поставщиков социальных услуг;

уровень розничной реализации алкогольной продукции в перерасчете на абсолютный алкоголь на душу населения;

охват населения Республики Саха (Якутия) семинарами, курсами, лекциями о преимуществах трезвого, здорового образа жизни и вреде алкоголя;

количество населенных пунктов, установивших полный запрет продажи алкогольной продукции на их территории;

количество социальной рекламы о преимуществах трезвого, здорового образа жизни и вреде алкоголя в средствах массовой информации;

число умерших от внешних причин;

количество особо тяжких и тяжких преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

уровень первичной заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психозами;

число умерших от случайных отравлений алкоголем;

количество обнаруженных фактов незаконной продажи алкогольной продукции;

количество общественных объединений, формирований и активистов, осуществляющих контроль в сфере оборота алкогольной продукции

8.

Сроки реализации (этапы) государственной программы

2014 - 2019 годы

9.

Наименование подпрограмм (стратегических направлений) государственной программы

Поддержка молодежных инициатив и оказание социально-психологической поддержки;

патриотическое воспитание молодежи;

семейная и демографическая политика;

патриотическое воспитание граждан;

поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

снижение масштабов потребления алкогольной продукции, профилактика алкоголизма и контроль за исполнением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции

10.

Предельный объем средств на реализацию государственной программы с разбивкой по годам

Источниками финансирования Программы являются средства федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов, внебюджетных средств.

Общий объем финансирования на

2014 - 2019 годы - 1 593 556,22 тыс. руб.:

2014 год - 271 123,80 тыс. руб.;

2015 год - 272 080,80 тыс. руб.;

2016 год - 281 442,40 тыс. руб.;

2017 год - 264 029,74 тыс. руб.;

2018 год - 252 439,74 тыс. руб.

2019 год - 252 439,74 тыс. руб.

Источниками финансирования Программы являются средства федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов, внебюджетных средств.

Общий объем финансирования на

2014 - 2019 годы - 2 061 531,79 тыс. руб.:

2014 год - 337 515,60 тыс. руб.;

2015 год - 370 265,30 тыс. руб.;

2016 год - 363 458,20 тыс. руб.;

2017 год - 343 658,23 тыс. руб.

2018 год - 323 517,23 тыс. руб.

2019 год - 323 117,23 тыс. руб.

Сильные стороны

Слабые стороны

1. Особое внимание к молодежи в государственной политике Республики Саха (Якутия).

2. Системность и плановость мер поддержки молодежи в законодательстве, наличие доступной нормативной правовой базы реализации молодежной политики.

3. Развитие молодежных и детских общественных организаций.

4. Развитие органов молодежного и студенческого самоуправления.

5. Развитие института семьи.

6. Комплексный подход и выстроенное межведомственное взаимодействие в оказании государственной услуги (профилактика, диагностика, коррекция, реабилитация, мониторинг, передача опыта).

7. Высокий спрос оказываемых социально-психологических услуг среди населения.

8. Поддержка населением проводимых антиалкогольных мероприятий.

9. Ежегодный рост общественных объединений, пропагандирующих трезвый образ жизни и увеличение числа молодежи, ведущей трезвый, здоровый образ жизни

1. Отсутствие ресурсной базы молодежной политики.

2. Слабая инфраструктура молодежной политики в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).

3. Снижение брачности среди молодого поколения.

4. Снижение численности женщин репродуктивного возраста.

5. Ограниченные финансовые возможности в реализации государственной политики, в частности дорогостоящая оперативная интернет - коммуникация в отдаленных районах республики, ограниченная возможность оказания выездных, печатных и информационных услуг.

6. Недоступность оказания социально-психологических услуг в отдаленных населенных пунктах по причине отсутствия транспортных схем.

 7. Недостаточная эффективность системы мероприятий по профилактике употребления алкоголя и других ПАВ среди подростков и молодежи в муниципальных образованиях.

8. Увеличение объемов нелегальной алкогольной продукции

Возможности

Угрозы

1. Создание центров развития волонтерства в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).

2. Функционирование филиалов государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр социальной психологической поддержки семей и молодежи" во всех муниципальных районах Республики Саха (Якутия).

3. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.

4. Увеличение числа молодежных общественных организаций.

5. Распространение накопленного опыта (издание методических пособий и реализация образовательных программ).

6. Развитие института семьи, популяризация семейных ценностей, улучшение положения женщин, детей, семей с детьми.

7. Эффективная работа с социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере здорового образа жизни.

8. Увеличение количества опорных центров здорового образа жизни в городских и сельских поселениях.

9. Снижение количества преступлений в молодежной среде.

10. Координация усилий, эффективное партнерство и повышение эффективности межведомственного взаимодействия для решения проблем алкоголизации населения.

11. Создание системы обучения и повышения квалификации работников образования, муниципальных и государственных служащих по антиалкогольной политике

1. Увеличение количества асоциальных явлений в молодежной среде (особенно среди совершеннолетних).

2. Увеличение оттока молодежи из сельской местности, урбанизация молодежи.

3. Рост аполитичности, безразличия и отстраненного отношения к общественно-политической жизни республики и страны.

4. Быстрый рост социально-негативных явлений, влияющих на психологическое здоровье населения.

5. Быстрый темп развития информационных систем, приводящих к массовым негативным психотравмирующим событиям.

6. Рост количества населения, находящегося в социально опасном положении.

7. Отсутствие квалифицированных специалистов по семейной и демографической политике в муниципальных образованиях республики.

8. Отсутствие налаженной системы продвижения идей трезвости на муниципальном уровне.

9. Недостаточное изучение научно-исследовательских работ в области здоровьесберегающих технологий.

10. Отсутствие квалифицированных психологов в отдаленных населенных пунктах республики.

11. Отсутствие информирования населения по профилактике алкоголя повлечет рост употребления алкогольной продукции

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

1 593 556,22

2 061 531,79

Федеральный бюджет

100,00

100,00

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

1 543 749,00

2 000 600,79

Местные бюджеты

42 943,22

54 067,00

Внебюджетные средства

6 764,00

6 764,00