ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 14 апреля 2017 года N 37-кз
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в редакции Законов Ставропольского края от 05.05.2017 N 39-кз, от 29.06.2017 N 67-кз)
Принят
Думой Ставропольского края
30 марта 2017 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с согласия населения на объединение, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края.
Статья 1. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, и наделение вновь образованного муниципального образования статусом городского округа
1. Преобразовать муниципальные образования - городское поселение город Зеленокумск, сельские поселения Восточный сельсовет, село Горькая Балка, Нинский сельсовет, село Отказное, Правокумский сельсовет, Солдато-Александровский сельсовет, входящие в состав Советского муниципального района Ставропольского края, путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Советский городской округ Ставропольского края.
2. Наделить вновь образованное муниципальное образование Советский городской округ Ставропольского края статусом городского округа (далее - Советский городской округ).
3. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в состав Советского района Ставропольского края, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.
Статья 2. Граница и состав территории Советского городского округа
1. Установить границу Советского городского округа соответственно границе Советского района Ставропольского края, определенной Законом Ставропольского края от 1 декабря 2003 года N 45-кз "Об установлении внешних границ районов Ставропольского края".
2. Утвердить перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Советского городского округа: хутор Андреевский, поселок Брусиловка, хутор Восточный, хутор Глубокий, село Горькая Балка, поселок Железнодорожный, город Зеленокумск, хутор Кавказский, хутор Ковганский, хутор Колесников, поселок Колтуновский, хутор Кононов, поселок Михайловка, село Нины, село Отказное, хутор Петровский, село Правокумское, хутор Привольный, хутор Примерный, хутор Рог, поселок Селивановка, хутор Средний Лес, село Солдато-Александровское, хутор Тихомировка, хутор Федоровский, хутор Чарыков.
Статья 3. Формирование представительного органа Советского городского округа первого созыва
1. Установить численность представительного органа Советского городского округа первого созыва в составе 30 депутатов.
2. Установить, что представительный орган Советского городского округа первого созыва избирается сроком на пять лет.
3. В состав представительного органа Советского городского округа первого созыва входят 20 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, и 10 депутатов, избираемых по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами Советского городского округа.
При проведении выборов применяется избирательная система, предусмотренная частью 5 статьи 3 Закона Ставропольского края "О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края".
(в ред. Законов Ставропольского края от 05.05.2017 N 39-кз, от 29.06.2017 N 67-кз)
4. Выборы в представительный орган Советского городского округа первого созыва проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
5. Схема избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа Советского городского округа первого созыва утверждается избирательной комиссией, организующей выборы, в день принятия ею решения о назначении выборов.
Опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения и не позднее дня опубликования решения о назначении выборов.
6. Избирательная комиссия Ставропольского края формирует избирательную комиссию Советского городского округа, которая назначает выборы в представительный орган Советского городского округа первого созыва не позднее чем за 70 дней до дня голосования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательной комиссии Советского городского округа по решению избирательной комиссии Ставропольского края могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Советского района.
7. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Советского муниципального района Ставропольского края прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 4. Глава Советского городского округа
Глава Советского городского округа на первый срок полномочий избирается на пять лет представительным органом Советского городского округа первого созыва из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Статья 5. Действие муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления преобразованных муниципальных образований
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях Советского муниципального района Ставропольского края, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Советского городского округа.
Статья 6. Правопреемство органов местного самоуправления Советского городского округа
1. Органы местного самоуправления Советского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Советского городского округа.
2. До урегулирования муниципальными правовыми актами Советского городского округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 7. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2018 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода:
1) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края осуществляется формирование органов местного самоуправления Советского городского округа;
2) до формирования органов местного самоуправления Советского городского округа полномочия по решению вопросов местного значения Советского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях;
3) завершается решение вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, в Советский городской округ;
4) до формирования органов местного самоуправления Советского городского округа исполнение бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Советского муниципального района Ставропольского края осуществляется органами местного самоуправления указанных муниципальных образований;
5) до формирования органов местного самоуправления Советского городского округа полномочия, связанные с составлением проекта бюджета Советского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, осуществляются органами местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края;
6) полномочия, связанные с исполнением бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Советского муниципального района Ставропольского края, до 1 января 2018 года осуществляются органами местного самоуправления Советского городского округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию за счет средств соответствующих бюджетов;
7) финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного самоуправления Советского городского округа до 1 января 2018 года осуществляется за счет средств бюджета Советского муниципального района Ставропольского края.
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с упразднением (ликвидацией) органов местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, а также структурных подразделений местных администраций с правами юридического лица указанных муниципальных образований, с 1 января 2018 года осуществляется за счет средств бюджета Советского городского округа.
4. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Советского муниципального района Ставропольского края за 2017 год осуществляются органами местного самоуправления Советского городского округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию.
5. Остатки средств бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Советского муниципального района Ставропольского края на 1 января 2018 года направляются в доход бюджета Советского городского округа.
Статья 8. Приведение законов Ставропольского края в соответствие с настоящим Законом
1. Внести в Закон Ставропольского края от 4 октября 2004 года N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" следующие изменения:
1) абзац пятый приложения 1 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом городского поселения" признать утратившим силу;
2) раздел "Советский район" приложения 2 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом сельского поселения" признать утратившим силу;
3) приложение 3 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом городского округа" дополнить новым абзацем семнадцатым следующего содержания:
"Советский городской округ Ставропольского края";
4) пункт 22 приложения 4 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом муниципального района" признать утратившим силу.
2. Признать утратившими силу:
2) статью 22 Закона Ставропольского края от 4 октября 2004 года N 89-кз "Об установлении границ муниципальных районов Ставропольского края";
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 мая 2017 года, за исключением частей 1 - 3 статьи 3, статьи 4 настоящего Закона.
2. Части 1 - 3 статьи 3, статья 4 настоящего Закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы жителей Советского городского округа о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления указанного муниципального образования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
г. Ставрополь
14 апреля 2017 г.
N 37-кз
