ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2017 года N 155
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА N 399 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях приведения постановления Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года N 399 "Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области" в соответствие с требованиями Закона Орловской области от 25 декабря 2012 года N 1444-ОЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести изменение в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года N 399 "Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области", изложив раздел II в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике С.А. Ступина.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
А.Ю.БУДАРИН
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 18 апреля 2017 года N 155
II. Полномочия Департамента
5. Департамент реализует на территории Орловской области единую государственную политику в сфере охраны здоровья населения (далее также - подведомственная сфера деятельности), а также осуществляет следующие полномочия:
5.1. Разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области в установленном порядке.
5.2. Разрабатывает и реализует Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Орловской области, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, утверждаемую постановлением Правительства Орловской области.
5.3. Участвует в организации оказания медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования (далее - ОМС):
1) является страхователем для неработающего населения Орловской области;
2) осуществляет уплату страховых взносов на ОМС неработающего населения Орловской области;
3) участвует в реализации тарифной политики в сфере ОМС;
4) утверждает план мероприятий, реализуемых за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования;
5) утверждает критерии отбора медицинских организаций для включения в план мероприятий, реализуемых за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования.
5.4. Осуществляет разработку и реализацию государственных программ в сфере здравоохранения в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участия в санитарно-гигиеническом просвещении населения.
5.5. Организует для населения Орловской области:
1) оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Орловской области, подведомственных Департаменту;
2) проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях Орловской области, подведомственных Департаменту;
3) отбор и направление больных для получения высокотехнологичной и иной специализированной медицинской помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) мероприятия по профилактике заболеваний граждан, проживающих на территории Орловской области, и формированию здорового образа жизни в сознании этих граждан;
5) мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки в части оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по обеспечению указанных лиц лекарственными препаратами;
6) мероприятия по безвозмездному обеспечению донорской кровью и (или) ее компонентами, а также лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи;
7) мероприятия по развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
8) представление доноров к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" в соответствии с действующим законодательством;
9) проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) информирование населения Орловской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Орловской области на основании ежегодных статистических данных, а также информирование населения Орловской области об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
11) принятие в соответствии с федеральным законодательством нормативных правовых актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
12) участие в разработке и реализации региональных программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
13) введение и отмена на территории Орловской области ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главного санитарного врача по Орловской области;
14) реализация государственной политики в области иммунопрофилактики;
15) прием заявлений от граждан, постановка их на учет и представление информации:
об организации оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских организациях;
об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи;
об организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Орловской области для определенной категории граждан;
о дополнительном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг;
16) организация долечивания (реабилитации) населения Орловской области после стационарного лечения;
17) организация медицинского обслуживания обучающихся в общеобразовательных организациях;
18) организация медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в соответствии с действующим законодательством;
19) организация медицинского обследования лиц призывного возраста в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и ее доступности для граждан.
5.7. Организует лекарственное обеспечение населения Орловской области:
1) участвует в разработке и реализации программ и мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами;
2) организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам;
3) организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой;
4) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих острых и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидизации;
5) осуществляет ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) осуществляет ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
7) устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, кабинетов (центров, отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями.
5.8. Представляет отчеты в федеральные органы государственной власти об исполнении условий предоставления субсидий и о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на осуществление следующих мероприятий:
1) закупку диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатита B и C, а также оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в медицинских организациях государственной системы здравоохранения;
2) закупку оборудования для учреждений здравоохранения Орловской области в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи гражданам, больным сосудистыми заболеваниями;
3) проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
4) проведение дополнительной диспансеризации граждан;
5) проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
5.9. Согласовывает тарифы на платные медицинские услуги медицинским организациям государственной системы здравоохранения.
5.10. Обеспечивает контроль за организацией и качеством выполнения платных медицинских услуг населению, предоставляемых медицинскими организациями государственной системы здравоохранения, а также правильностью взимания платы с населения.
5.11. Участвует в разработке и реализации региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, координирует их реализацию.
5.12. Осуществляет контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.13. Осуществляет лицензирование (в части предоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных Департаментом лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации, касающейся вопросов лицензирования следующих видов деятельности, включая размещение этой информации на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с указанием адресов электронной почты, на которые пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация) следующих видов деятельности:
1) медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);
2) фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
3) деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).
5.14. Утверждает в пределах своей компетенции перечни должностных лиц, уполномоченных Департаментом здравоохранения Орловской области на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.15. Составляет протоколы об административных правонарушениях в сфере охраны здоровья, обращения лекарственных средств, рассматривает дела об указанных административных правонарушениях и принимает меры по предотвращению таких нарушений, направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
5.16. Определяет медицинские организации, уполномоченные на проведение медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на предмет наличия у них тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.
5.17. Определяет медицинскую организацию, уполномоченную на проведение медицинского освидетельствования несовершеннолетних, в отношении которых проводится предварительное расследование по уголовному делу о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, которые указаны в части 5 статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации, для рассмотрения судом вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания и направления его в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием в соответствии с частью 2 статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации.
5.18. Организует подготовку и передачу необходимой документации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
5.19. Организует предоставление государственных услуг в сфере здравоохранения, в том числе в электронном виде:
1) проводит ежегодную оценку потребности в государственных услугах Орловской области в подведомственных сферах деятельности в натуральных показателях;
2) утверждает государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Орловской области для подведомственных медицинских организаций на очередной финансовый год и плановый период.
5.20. Организует кадровое обеспечение государственной системы здравоохранения:
