ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2017 года N 197
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА 2016 ГОД
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области "Поддержка казачьих обществ Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 601, за 2016 год согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (Палатный А.Н.) в срок до 1 июня 2017 г. внести изменения в государственную программу Ростовской области "Поддержка казачьих обществ Ростовской области", утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 601, в части корректировки планового объема внебюджетных средств государственной программы Ростовской области "Поддержка казачьих обществ Ростовской области", а также плановых значений спрогнозированных показателей и уточнения методики их расчета.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
департамент по делам
казачества и кадетских
учебных заведений
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 22.03.2017 N 197
ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 N 601, ЗА 2016 ГОД
Раздел 1. КОНКРЕТНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ДОСТИГНУТЫЕ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД
В целях обеспечения становления и развития государственной и иной службы российского казачества на территории Ростовской области и совершенствования образовательной и воспитательной системы казачьих кадетских образовательных организаций, а также образовательных организаций, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края, ответственным исполнителем и участниками государственной программы Ростовской области "Поддержка казачьих обществ Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 601 (далее - Госпрограмма), реализованы мероприятия, в результате которых:
система координации деятельности областных органов государственной власти, органов местного самоуправления и казачьих обществ в сфере реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества создала дополнительные условия и стимулы для развития духовно-культурных основ казачества, семейных традиций, осуществления патриотического воспитания казачьей молодежи на территории Ростовской области; информационного взаимообмена;
созданы основы для формирования единой инфраструктуры государственной и иной службы донского казачества на территории Ростовской области, включающей систему планирования, методического сопровождения, контроля и отчетности;
в каждой образовательной организации сформированы воспитательные системы, которые позволяют успешно решать вопросы социализации обучающихся, выявления и поддержки одаренных и перспективных детей, здоровьесбережения и профилактики асоциальных явлений, накопления опыта использования регионального компонента содержания образования, связанного с историей казачества, его культурой, бытом;
увеличилось количество воспитанников казачьих кадетских образовательных организаций, участвующих в мероприятиях всероссийского и регионального уровня.
Раздел 2. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСПРОГРАММЫ
Достижению указанных результатов в 2016 году способствовала реализация ответственным исполнителем и участниками Госпрограммы основных мероприятий Госпрограммы, а именно:
Основное мероприятие 1.1. Привлечение членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы. В 2016 году с территории субъекта к несению государственной и иной службы привлечен 2071 член казачьих обществ войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское", что составляет 12,6 процента от общей численности членов казачьих обществ Ростовской области, принявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы на территории области. Рост составил 0,1 процента от запланированного на 2016 год показателя (12,5 процента), из них 1200 дружинников казачьих дружин Ростовской области, 520 юношей-казаков призваны для службы в рядах Вооруженных Сил по призыву, 156 казаков заключили контракты на службу в рядах Вооруженных Сил по контракту.
В отчетном периоде в 54 из 55 муниципальных образований области приняты и действуют программы поддержки казачьих обществ, что составляет 98,2 процента от общего числа муниципальных образований Ростовской области.
В 2016 году проведены весенне-осенние учебно-полевые сборы дружинников казачьих дружин, в рамках которых 153 дружинника изучили правовые основы взаимодействия с органами полиции при обеспечении безопасности граждан.
В отчетном году начата аттестация дружинников казачьих дружин на предмет профессионального соответствия, целью которой является повышение профессионализма действующих дружинников, увеличение требований к рассматриваемым кандидатам на должность дружинника, расширения уровня оказания содействия органам местного самоуправления в осуществлении полномочий, предусмотренных договорами между муниципальными образованиями области и войсковым казачьим обществом "Всевеликое войско Донское".
Основное мероприятие 1.2. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области "Казаки Дона". В 2014 году в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.02.2014 N 86 "О создании государственного казенного учреждения Ростовской области "Казаки Дона" (далее - ГКУ РО "Казаки Дона") было создано ГКУ РО "Казаки Дона" штатной численностью 247 человек. В целях оптимизации бюджетных средств в 2016 году утвержденная штатная численность составила 191 человек, из которых 160 сотрудников секторов по работе с казачьими обществами осуществляют свою деятельность во всех муниципальных образованиях Ростовской области.
В соответствии с уставом государственного казенного учреждения Ростовской области "Казаки Дона" и задачами, поставленными перед учреждением и его структурными подразделениями, реализуется комплекс мероприятий, направленных на:
увеличение доли членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы российского казачества;
активизацию работы по молодежному возрождению казачества.
ГКУ РО "Казаки Дона", на основании Соглашения с военным комиссариатом Ростовской области, в каждом муниципальном образовании области проведена работа по организации и методическому сопровождению воинского учета членов казачьих обществ. В 2016 году учтено 8368 членов казачьих обществ войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское", стоящих на воинском учете в военных комиссариатах области, на первоначальный воинский учет поставлено 848 юношей-казаков. В ходе призывных кампаний "Весна 2016" и "Осень 2016" в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации призваны 520 юношей-казаков.
Основное мероприятие 2.1. Обеспечение предоставления государственных услуг образовательными организациями. В 2016 году основные усилия в деятельности казачьих кадетских образовательных организаций были направлены на реализацию общеобразовательных программ основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и дополнительных образовательных программ; повышение качества образования в казачьих кадетских корпусах и профессиональных техникумах; интеллектуальное, культурное, физическое и духовно-нравственное развитие кадетов, их адаптация к жизни в обществе; создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству на поприще государственной гражданской, военной, правоохранительной службы, муниципальной службы; создание условий для повышения уровня и эффективности деятельности казачьих кадетских образовательных организаций по обучению и воспитанию молодежи Ростовской области.
Все обучающиеся образовательных организаций, подлежащие обучению в соответствии с возрастными и медицинскими показаниями, получают услуги по программам основного и среднего общего образования. Вариативность общего образования выражается в многообразии используемых в образовательном процессе программ, учебников, учебных планов.
Основной акцент в деятельности департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области в 2016 году был сделан на совершенствование системы обучения и воспитания кадетов и студентов в условиях возрождения казачества и модернизации образования современной России в соответствии с духовными и культурными традициями казачества, на основе православных духовных идеалов и традиционных нравственных ценностей, с учетом реалий современной жизни.
В целом по итогам 2016 года 100 процентов учащихся казачьих кадетских корпусов достигли обязательного минимума содержания образования. На "4" и "5" завершили учебный год 275 учеников, или 37 процентов, из них 21 - на "отлично". Наибольший процент качественной успеваемости достигнут в Шахтинском генерала Я.П. Бакланова казачьем кадетском корпусе. Медали за особые успехи в учебе получили в Шахтинском казачьем кадетском корпусе - 3, в Белокалитвинском казачьем кадетском корпусе - 1.
В целях контроля освоения выпускниками основных общеобразовательных программ основного и среднего общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта в 2016 году проведена государственная итоговая аттестация.
По результатам государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена подтвердили освоение основных общеобразовательных программ среднего общего образования в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта 83 выпускника 11-х классов, набрав количество баллов не ниже минимального по обязательным предметам, из которых в дальнейшем 77 кадетов, что составляет 93 процента от общего количества выпускников, продолжили свое обучение в высших учебных заведениях, призваны в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации 6 человек, что составляет 7 процентов от общего количества выпускников.
В 2015/2016 учебном году в 5 образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, были допущены к итоговой аттестации 410 студентов выпускных групп, 100 процентов учащихся прошли итоговую аттестацию, 386 студентов получили дипломы, из них 5 выпускников получили дипломы с отличием, 96 выпускников получили разряды выше установленных.
Трудоустройство студентов составило 200 человек, или 50 процентов от общего количества выпускников. Успешно идет трудоустройство по профессиям: повар-кондитер, оператор электронно-вычислительных машин, слесарь по ремонту строительных машин, слесарь по обслуживанию и ремонту подвижного состава, мастер общестроительных работ, автомеханик; мастер сельскохозяйственного производства, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, хозяйка усадьбы. Количество студентов, продолживших обучение в вузах в 2016 году, - 8 человек, призваны в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации - 188 человек, предоставлено свободное трудоустройство 4 человекам. В организациях создана и работает служба содействия в трудоустройстве для оказания всесторонней помощи выпускникам училищ среднего профессионального образования.
Техническое, спортивное, художественно-эстетическое, туристско-краеведческое - основные направления деятельности системы дополнительного образования. Всего в образовательных организациях, подведомственных департаменту по казачеству, организованы и успешно работают 150 кружков. В 2016 году охват кадетов дополнительным образованием составил в казачьих кадетских корпусах 100 процентов, а в образовательных организациях среднего профессионального образования - 79 процентов.
С каждым годом увеличивается число учащихся, участвующих в дистанционных олимпиадах. В 2016 году обучающиеся казачьих кадетских корпусов участвовали в международных и всероссийских олимпиадах по русскому языку, литературе, английскому языку, математике, физике, химии, биологии, истории, обществознанию, истории, информатике, основам православной культуры. В олимпиадах всероссийского уровня участвовало более 850 кадетов, из них 173 стали победителями, и международного уровня участвовало 570 кадетов - 340 стали победителями.
Работа по профилактике безнадзорности, правонарушений и вредных привычек в 9 образовательных организациях, подведомственных департаменту по казачеству, проводилась совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделением по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными полиции, медицинскими работниками.
Приоритетным направлением подпрограммы было повышение социально-профессионального статуса педагогических работников, создание условий для мотивации педагогического творчества и профессионального мастерства.
С целью профессионального роста в течение 2015 - 2016 года по всем направлениям прошли повышение квалификации 237 педагогов и руководящих работников образовательных учреждений (88 процентов), аттестованы на первую категорию 94 педагога (35 процентов) и 67 - на высшую квалификационную категорию (25 процентов).
Основное мероприятие 2.2. Обеспечение безопасных и комфортных условий образовательной деятельности в 2016 году было направлено на создание безопасных и комфортных условий в государственных и муниципальных образовательных организациях, совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, проведение мероприятий антитеррора, обеспечение безопасности жизнедеятельности обучающихся, благоустройство мест обучения и отдыха.
По результатам электронного анкетирования учащихся 10 - 11 классов, их родителей и учителей, проведенного в 2016 году, удовлетворены качеством общего образования 98 процентов родителей обучающихся в кадетских образовательных организациях.
В рамках основного мероприятия Госпрограммы разработана проектно-сметная документация по объекту "Реконструкция государственного бюджетного образовательного учреждения Ростовской области кадетской школы-интерната "Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус" и получено положительное заключение государственной экспертизы и достоверность определения сметной стоимости объекта капитального строительства.
Основное мероприятие 2.3. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие казачьего кадетского образования. В 2016 году реализация мероприятия была направлена на создание обновленной многоуровневой системы военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания, подготовки казачьей молодежи и в целом молодежи Ростовской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации; содействие развитию в казачьих обществах Ростовской области физической культуры и массового спорта, способствующих ориентации казачьей молодежи на здоровый образ жизни; повышение православного образования и патриотического воспитания обучающихся в кадетских образовательных организациях, создание условий для наиболее полного удовлетворения духовных потребностей членов казачьих обществ и воспитанников кадетских образовательных организаций.
В 2016 году во Всероссийском смотре-конкурсе на звание "Лучший казачий кадетский корпус" одним из победителей признано государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Ростовской области "Шахтинский генерала Я.П. Бакланова казачий кадетский корпус", которому было вручен диплом II степени.
В ходе реализации основного мероприятия в городе Шахты Ростовской области проведена областная Спартакиада допризывной казачьей молодежи, в которой приняли участие 8 команд казачьих кадетских образовательных организаций общей численностью 80 кадетов, по итогам участия в которой команда ГБОУ РО "Шахтинский генерала Я.П. Бакланова казачий кадетский корпус" заняла первое место. В городе Белая Калитва проведен областной этап военно-спортивной игры "Казачий сполох", в которой приняли участие кадеты из четырех казачьих кадетских корпусов. По итогам участия в областном этапе военно-спортивной игры "Казачий сполох" команда ГБОУ РО "Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус" заняла первое место.
В рамках указанного основного мероприятия проведена тематическая смена для учащихся государственных и муниципальных образовательных организаций, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края, в которой приняли участие 82 воспитанника.
Команда войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское" в составе 10 кадетов "Шахтинского генерала Я.П. Бакланова казачьего кадетского корпуса" приняла участие и заняла 3-е место в VII Всероссийской спартакиаде допризывной казачьей молодежи, организатором которой являлось Министерство образования и науки Российской Федерации. Также в 2016 году команда войскового казачьего общества "Всевеликое Войско Донское" в количестве 10 человек, состоящая из воспитанников "Белокалитвинского Матвея Платова казачьего кадетского корпуса", приняла участие во Всероссийской военно-спортивной игре "Казачий сполох" и заняла 6 место. Кроме того, во Всероссийской военно-спортивной игре "Казачий сполох" приняла участие в качестве поощрения (вне зачета) сборная команда из 15 кадет из трех казачьих кадетских корпусов, подведомственных департаменту по казачеству.
14 октября 2016 г. на Соборной площади в г. Новочеркасске состоялся Губернаторский смотр казачьих кадетских образовательных организаций в целях формирования и развития интереса и уважения к истории и традициям российского казачества и Вооруженных Сил Российской Федерации и парад казачьих дружин из казачьих округов войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское", на который прибыли 1500 казаков из Ростовской, Волгоградской, Астраханской областей, а также из Республики Калмыкия.
В их составе парадным маршем прошли 590 кадетов из казачьих кадетских образовательных организаций Ростовской области, в том числе приглашенные воспитанники федерального государственного казенного образовательного учреждения кадетской школы-интерната "Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус" Министерства обороны Российской Федерации. Победителем Губернаторского смотра 2016 года среди казачьих кадетских корпусов было признано государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Ростовской области "Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус".
Победителем Губернаторского смотра 2016 года среди казачьих кадетских профессиональных образовательных организаций было признано государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области "Сальский казачий кадетский профессиональный лицей".
В Ростове-на-Дону в параде Победы на Театральной площади приняли участие кадеты из Белокалитвинского Матвея Платова и Шахтинского генерала Я.П. Бакланова казачьих кадетских корпусов Ростовской области в количестве 254 человек. Открывали по традиции парад барабанщицы из ГБОУ РО "Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус" в количестве 40 человек.
Основное мероприятие 3.1. Мероприятия по возрождению культуры казачества. Проведение мероприятий по возрождению культуры казачества для разных категорий населения способствовало формированию нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностей населения. Разные по форме и наполняемости мероприятия в итоге реализации подпрограммы послужили удовлетворению запроса зрителя и повышению статуса культуры. Посещаемость мероприятий, связанных с самодеятельным народным творчеством, в 2016 году показала высокую активность населения. В отчетный период был проведен фестиваль казачьей молодежи "Казачок", в котором приняли участие 9 казачьих кадетских образовательных учреждений. Проведение данного фестиваля позволило продолжить работу в подведомственных учреждениях по сохранению и развитию культурных традиций Донского казачества. В рамках основного мероприятия впервые прошел в 2016 году областной фестиваль обрядовой казачьей культуры "Наши предки - казаки". В фестивале приняли участие казачьи самодеятельные фольклорно-этнографические и аутентичные коллективы, занимающиеся реконструкцией традиционных обрядов и действ. Цель этого фестиваля состояла в приобщении всех слоев населения к истокам национальной культуры как средству духовного и нравственного единения общества. Областной отборочный этап фольклорного конкурса "Казачий круг" ежегодно проводится во исполнение поручения Президента Российской Федерации, Решения Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества от 15.02.2010 и решения Политсовета Всероссийской политической партии "Единая Россия". В отчетном году в отборочных этапах приняли участие 65 казачьих творческих коллективов. 15 лучших были отобраны на заключительный концерт, который прошел в г. Новочеркасске. Главная цель проведения конкурса состояла в поддержке и поощрении казачьих самодеятельных коллективов и отдельных исполнителей, деятельность которых направлена на сохранение и популяризацию самобытных историко-культурных традиций донского казачества. Областной праздник "Покрова Пресвятой Богородицы" является официальным праздником Всевеликого войска Донского и ежегодно проводится 14 октября в г. Новочеркасске.
В казачьих образовательных учреждениях продолжают развиваться в рамках дополнительного образования такие виды искусства, как вокальное, хореографическое, театральное и музыкальное, в связи с чем охват воспитанников казачьих кадетских образовательных организаций по указанным видам составил 14 процентов от общего числа обучающихся в кадетских образовательных организациях, что соответствует запланированному показателю.
Основное мероприятие 4.1. Финансовое обеспечение аппарата управления департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области. Основной целью данного мероприятия являлось обеспечение эффективной деятельности департамента по казачеству как органа исполнительной власти Ростовской области в сфере выполнения государственных функций и повышения доступности и качества оказания государственных услуг подведомственными организациями. Основным показателем подпрограммы является уровень экономии бюджетных расходов по результатам размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, который составил по результатам проведенных торгов 2,12 процента.
