Действующий

Об утверждении областной целевой программы "Повышение эффективности и качества профессионального образования Ярославской области" на 2017 - 2024 годы (с изменениями на 9 сентября 2019 года)



3. Основные проблемы развития профессионального образования в Ярославской области на среднесрочную перспективу


Одной из главных проблем развития среднего профессионального образования в Ярославской области, которую не удалось решить в полном объеме в 2016 - 2018 годах, является необходимость обеспечения соответствия квалификации выпускников ПОО потребностям отраслей региональной экономики и требованиям работодателей. Структурная перестройка экономики региона, становление новых производств, растущая потребность в высококвалифицированных кадрах рабочих и специалистов требуют перехода к подготовке по профессиям и специальностям, приоритетным для экономического развития страны и региона, учета требований профессиональных стандартов, сопряжения содержания основных образовательных программ среднего профессионального образования с международными стандартами "WorldSkills". Необходимо совершенствование учебно-материальной и материально-технической базы ПОО, кадрового, информационного и методического обеспечения их деятельности. Также необходимо ресурсное обеспечение структурных подразделений ПОО, особенно специализированных центров компетенций. Кроме того, необходимо создание организационно-методической поддержки дальнейшего продвижения дуального образования, обеспечивающего соответствие квалификации выпускников ПОО требованиям современного производства.


Ориентация на потребности отраслей региональной экономики усиливает потребность в перестройке взаимодействия сферы образования и бизнес-сообщества. Становится очевидной недостаточность поддержки ПОО со стороны отдельных предприятий Ярославской области. Между сферой бизнеса и профессиональным образованием должен быть построен новый организационно-технологический механизм отраслевого взаимодействия. Отсутствие такого механизма затрудняет мобильную адаптацию основных образовательных программ среднего профессионального образования с учетом требований экономики региона, тормозит внедрение независимой оценки качества профессионального образования на основе профессионально-общественной аккредитации образовательных программ и сертификации профессиональных квалификаций выпускников.


Растущая потребность отраслей экономики региона в квалифицированных кадрах требует вовлечения в ее кадровый потенциал всех слоев населения. Наличие в Ярославской области более 100 тыс. инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья усиливает потребность в развитии и соответствующем ресурсном обеспечении инклюзивного профессионального образования, в том числе на основе создания специализированных центров, способных организовать обучение инвалидов всех категорий.


Повышение квалификации по профессиям и специальностям и получение новых компетенций занятого населения в возрасте 25 - 65 лет посредством расширения спектра программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в ресурсных и многофункциональных центрах прикладных квалификаций будет способствовать удовлетворению растущей потребности региона в квалифицированных кадрах.


Особое значение для усиления кадрового потенциала экономики имеет повышение социализации выпускников ПОО, выражающееся в формировании дисциплинированности, ответственного отношения к делу, инициативности и других профессионально важных качеств личности работника.


Переход к новому качеству профессионального образования не может быть осуществлен без повышения эффективности деятельности ПОО. Анализ комплектования ПОО за 2013 - 2015 годы показал, что изменение порядка формирования контрольных цифр приема абитуриентов на основе прогнозирования кадровой потребности в соответствии с изменениями в законодательстве привело к тому, что с планами приема стала справляться лишь половина ПОО. Для решения данной проблемы необходимо направить профессиональную ориентацию молодежи на выбор профессий и специальностей, востребованных в отраслях экономики и социальной сферы Ярославской области.


Требуется изменить механизмы управления внутри ПОО для перестройки их деятельности с учетом необходимости решения новых задач. Стремительное нарастание инновационных процессов в сфере профессионального образования требует готовности педагогических коллективов ПОО к их освоению. Это возможно путем внедрения новых форм повышения квалификации руководящих и педагогических работников и изменения содержания системы повышения квалификации. Не менее актуальна и целостная перестройка деятельности ПОО с учетом требований не только государственной, но и общественной оценки качества образования.


Для повышения эффективности и качества профессионального образования в Ярославской области необходимы поиск и внедрение новых лучших практик, в том числе на основе межрегионального и международного сотрудничества.


Участие Ярославской области в чемпионатах "Молодые профессионалы" движения "WorldSkills Russia" требует соответствующего организационно-технического обеспечения: создания площадок для проведения тренировок и чемпионатов, подготовки участников и экспертов, направления команд на межрегиональные и международные соревнования. Новым направлением чемпионатов "Молодые профессионалы" движения "WorldSkills Russia", нуждающимся в организационно-технической поддержке, становятся чемпионаты профессионального мастерства людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья "Abilympics" (далее - чемпионаты "Abilympics").


Переход к многоуровневым многопрофильным ПОО, создание инновационных структурных подразделений в ПОО требуют разработки, апробации и внедрения новых моделей ПОО (кампусов, холдингов), ориентированных на потребности социально-экономического развития Ярославской области.


Необходимо продолжать практику проведения межрегиональных форумов, конференций, семинаров и других аналогичных мероприятий по актуальным направлениям развития профессионального образования. Широкое поле для международного сотрудничества открывают заключенные Российской Федерацией (в том числе и Ярославской областью) соглашения в сфере образования. Для освоения лучших практик необходимы стажировки руководящих и педагогических работников в другие регионы Российской Федерации и за границу. Практика межрегионального и международного сотрудничества должна быть использована и для получения дополнительных компетенций обучающимися ПОО, особенно по приоритетным и инновационным направлениям.


В свою очередь, нуждается в пропаганде и тиражировании позитивный опыт ПОО, в том числе путем подготовки и издания научно-методической продукции.


Для создания дополнительных механизмов, способных ускорить процессы обновления профессионального образования в Ярославской области и вывести его на новый уровень эффективности и качества, ДО ЯО планирует принимать участие в проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации конкурсах на получение субсидий из федерального бюджета на поддержку реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".


Комплекс задач, стоящих перед профессиональным образованием Ярославской области, носит системный характер и может быть решен с помощью программно-целевого и проектно-целевого методов. Создание условий для повышения эффективности и качества деятельности ПОО путем внедрения новых инновационных моделей и механизмов, использования лучших практик является главным средством решения данных задач.