ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 марта 2017 года N 28-з
О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления
(с изменениями на 28 февраля 2023 года)
(в ред. законов Смоленской области от 03.04.2018 N 23-з, от 19.12.2019 N 152-з, от 24.09.2020 N 129-з, от 21.10.2021 N 130-з, от 29.09.2022 N 106-з, от 28.02.2023 N 12-з)
Принят
Смоленской областной Думой
23 марта 2017 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Уставом Смоленской области определяет полномочия Смоленской областной Думы, Администрации Смоленской области, уполномоченного исполнительного органа Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее также - уполномоченный орган) и уполномоченного исполнительного органа Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее также - уполномоченный орган в сфере регулирования тарифов) в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее также - отходы).
(в ред. законов Смоленской области от 29.09.2022 N 106-з, от 28.02.2023 N 12-з)
Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере обращения с отходами производства и потребления
Полномочия Смоленской областной Думы в сфере обращения с отходами определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области и областными законами.
Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления
Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами:
1) обеспечивает разработку региональных программ в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утверждает и обеспечивает реализацию указанных программ;
2) участвует в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Смоленской области;
3) утверждает порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);
(в ред. закона Смоленской области от 03.04.2018 N 23-з)
4) определяет уполномоченный орган и уполномоченный орган в сфере регулирования тарифов;
4.1) утверждает положение об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
(п. 4.1 введен законом Смоленской области от 21.10.2021 N 130-з)
5) устанавливает содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным органом и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов;
(в ред. закона Смоленской области от 03.04.2018 N 23-з)
6) утверждает инвестиционные программы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
(в ред. закона Смоленской области от 03.04.2018 N 23-з)
7) обеспечивает проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами;
8) утверждает перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, отчуждаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами.
Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления
(в ред. закона Смоленской области от 29.09.2022 N 106-з)
Уполномоченный орган в соответствии с федеральным и областным законодательством:
1) разрабатывает и реализует региональные программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами;
2) определяет в программе социально-экономического развития Смоленской области прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
3) утратил силу. - Закон Смоленской области от 21.10.2021 N 130-з;
4) проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, конкурсный отбор, на основании которого юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его действия;
5) регулирует деятельность регионального оператора, за исключением установления порядка проведения его конкурсного отбора;
6) разрабатывает и утверждает территориальную схему обращения с отходами;
(в ред. закона Смоленской области от 19.12.2019 N 152-з)
7) устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
(в ред. закона Смоленской области от 21.10.2021 N 130-з)
8) утверждает норматив накопления твердых коммунальных отходов;
9) организует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
(в ред. закона Смоленской области от 03.04.2018 N 23-з)
10) устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов, а также ведет указанный кадастр отходов;
11) утратил силу. - Закон Смоленской области от 24.09.2020 N 129-з;
12) осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
(в ред. законов Смоленской области от 24.09.2020 N 129-з, от 21.10.2021 N 130-з)
13) утверждает методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
(в ред. закона Смоленской области от 21.10.2021 N 130-з)
14) осуществляет предварительное согласование условий проведения торгов в соответствии с пунктом 3 статьи 24.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
15) участвует в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами;
16) осуществляет раскрытие информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации;
(п. 16 в ред. закона Смоленской области от 03.04.2018 N 23-з)
16.1) размещает в государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов информацию, указанную в пункте 4 статьи 13.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
(п. 16.1 введен законом Смоленской области от 19.12.2019 N 152-з)
17) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами.
Статья 5. Полномочия уполномоченного исполнительного органа Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
(в ред. закона Смоленской области от 28.02.2023 N 12-з)
Уполномоченный орган в сфере регулирования тарифов:
1) утверждает предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
2) осуществляет государственное регулирование тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
3) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с положением, утверждаемым Администрацией Смоленской области;
