ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ВНЕДРЕНИЮ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ "ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ"
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.10.2017 N 976)
N п/п | Фактор/этап реализации | Мероприятия повышения эффективности прохождения этапов | Показатели эффективности | Целевое значение показателя | ||
31.12.2017 | 31.12.2019 | 31.12.2021 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Территориальное планирование | ||||||
1.1. | Обеспечение согласованности процесса планирования социально-экономического развития муниципальных образований | Подготовка, согласование и утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана по ее реализации | Наличие стратегии социально-экономического развития муниципального образования, да/нет | - | Да (до 01.01.2019) | Да |
Наличие плана по реализации стратегии социально-экономического развития, да/нет | - | Да (до 01.01.2019) | Да | |||
1.2. | Подготовка, согласование, утверждение и размещение в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) местных нормативов градостроительного проектирования | Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, определенными законодательством Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для учета в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов | Наличие и размещение в ФГИС ТП утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования, да/нет | Да | Да | Да |
1.3 | Обеспечение принятия документов территориального планирования | Подготовка/ актуализация, согласование и утверждение в установленном порядке и размещение в ФГИС ТП генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов | Наличие и размещение в ФГИС ТП утвержденных генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, да/нет | Да | Да | Да |
Доля в субъекте Российской Федерации поселений, городских округов с утвержденными генеральными планами поселений, генеральными планами городских округов, процент | 100 | 100 | 100 | |||
Срок обеспечения доступа к утвержденным генеральным планам поселений, городских округов и изменений в такие планы в ФГИС ТП, календарные дни | 10 | 10 | 10 | |||
1.4. | Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов | Подготовка на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана поселения/генерального плана городского округа: программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения/городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения/городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения/городского округа | Наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет | Да | Да | Да |
Наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет | Да | Да | Да | |||
Наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет | Да | Да | Да | |||
1.5. | Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов | Подготовка/актуализация, согласование, утверждение правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов, размещение в ФГИС ТП правил землепользования и застройки | Наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП правил землепользования и застройки, да/нет | Да | Да | Да |
2. Получение разрешения на строительство | ||||||
2.1. Получение градостроительного плана земельного участка | ||||||
2.1.1. | Получение градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) | Сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ | Срок предоставления услуги, календарных дней | Не более 25 | Не более 20 | Не более 15 |
2.1.2 | Уровень развития услуг в электронном виде | Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде | Доля предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг, процент | 30 | 50 | 70 |
2.1.3. | Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) | Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ по принципу "одного окна" в МФЦ | Доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процент | 10 | 20 | 30 |
Наличие в МФЦ специально оборудованного места, укомплектованного компьютерами с бесплатным выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет", которым заявители могут воспользоваться для получения услуги в электронном виде самостоятельно или при помощи консультанта-специалиста МФЦ, да/нет | Да | Да | Да | |||
2.1.4. | Регламентация процедур | Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ | Утвержденный административный регламент, да/нет | Да | Да | Да |
2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям | ||||||
2.2.1 | Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий | Оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий | Срок оказания услуг, календарные дни | Не более 30 | Не более 30 | Не более 30 |
2.2.2. | Уровень развития услуг в электронном виде | Обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде | Доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процент | - (целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации) | 30 | 60 |
2.2.3. | Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" | Обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу "одного окна" | Доля услуг, предоставленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, процент | 20 | 30 | 40 |
Наличие в МФЦ специально оборудованного места, укомплектованного компьютерами с бесплатным выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет", которым заявители могут воспользоваться для получения услуги в электронном виде самостоятельно или при помощи консультанта-специалиста МФЦ, да/нет | Да | Да | Да | |||
2.2.4. | Регламентация процедур | Разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в информационной телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") | Наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, да/нет | Да | Да | Да |
2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий | ||||||
2.3.1. | Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий | Сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий | Срок оказания услуги, календарных дней | не более 45 | не более 30 | не более 30 |
2.3.2. | Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде | Обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде | Доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процент | 100 | 100 | 100 |
2.3.3. | Уровень межведомственного взаимодействия | Сокращение количества сведений, которые заявитель обязан представлять для прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, путем организации межведомственного электронного взаимодействия | Количество сведений, которые заявитель обязан представить для оказания услуги, единиц | - (целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации) | - целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации) | - целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации) |
2.3.4. | Регламентация процедур | Разработка и принятие административных регламентов предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий | Утвержденный административный регламент, да/нет | Да | Да | Да |
2.4. Получение разрешения на строительство | ||||||
2.4.1. | Предоставление разрешения на строительство | Сокращение сроков получения разрешения на строительство | Срок предоставления услуги, рабочих дней | Не более 7 | Не более 5 | Не более 5 |
2.4.2. | Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде | Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде | Доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процент | 30 | 50 | 70 |
2.4.3. | Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в МФЦ | Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу "одного окна" в МФЦ | Доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процент | 10 | 20 | 30 |
Наличие в МФЦ специально оборудованного места, укомплектованного компьютерами с бесплатным выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет", которым заявители могут воспользоваться для получения услуги в электронном виде самостоятельно или при помощи консультанта-специалиста МФЦ, да/нет | Да | Да | Да | |||
2.4.4. | Регламентация процедур | Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство | Утвержденный административный регламент, да/нет | Да | Да | Да |
2.5. Проведение дополнительных процедур | ||||||
2.5.1. | Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности | Оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства" и сроков их прохождения | Предельный срок прохождения процедур, календарных дней | Не более 20 | Дополнительные процедуры отсутствуют (при условии внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации) | Дополнительные процедуры отсутствуют (при условии внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации) |
2.5.2. | Регламентация процедур | Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур | Наличие административных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, да/нет | Да | Дополнительные процедуры отсутствуют (при условии внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации) | Дополнительные процедуры отсутствуют (при условии внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации) |
2.6. Обеспечивающие факторы | ||||||
2.6.1. | Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства | Разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта ("калькулятор процедур") | Наличие "калькулятора процедур", да/нет | Да | Да | Да |
Разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в электронной форме, интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию | Наличие ИСОГД регионального уровня в электронном виде, да/нет | Да (при условии внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации) | Да | Да | ||
Обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме онлайн | Наличие "контактного центра" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде, да/нет | Да | Да | Да | ||
2.6.2. | Эффективность регионального "проектного офиса" в сфере строительства | Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере строительства | Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, средний балл оценки (из 5 возможных) | 4,4 | 4,6 | 4,8 |
2.6.3. | Уровень информированности участников градостроительных отношений | Повышение уровня профессиональной подготовки государственных (муниципальных) служащих, ответственных за предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства | Количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государственных (муниципальных) служащих по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства, единиц в квартал | Не менее одного раза в квартал | Не менее одного раза в квартал | Не менее одного раза в квартал |
Повышение доступности интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории | Наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки), да/нет | Да | Да | Да | ||
Наличие на официальных сайтах высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и на официальных сайтах в сети "Интернет" органов местного самоуправления отдельного раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию, интересующую застройщиков, о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, об органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользования и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территорий, да/нет | Да | Да | Да | |||
Повышение обеспеченности муниципальных образований правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), соответствующими установленным требованиям | Доля муниципальных образований, в которых утверждены ПЗЗ, отвечающие установленным требованиям, процентов | 100 | 100 | 100 | ||