ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
LXXV ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ 5 СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 года N 75 п.13
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ КРАСНОДАРА ОТ 24.09.2009 N 61 П.26 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР"
В соответствии со статьей 25 Устава муниципального образования город Краснодар, принимая во внимание положения Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", городская Дума Краснодара решила:
1. Внести в решение городской Думы Краснодара от 24.09.2009 N 61 п.26 "Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:
1.1. Раздел I приложения изложить в следующей редакции:
"Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар (далее - Порядок), разработан на основании законодательства Российской Федерации в области регулирования земельных отношений.
2. Настоящий Порядок устанавливает механизм распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар.
3. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Краснодар, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, осуществляется администрацией муниципального образования город Краснодар в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, Уставом муниципального образования город Краснодар, Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, и настоящим Порядком.
4. Подготовка материалов по вопросам распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на территории муниципального образования город Краснодар, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, осуществляется функциональными и (или) территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар (далее - уполномоченный орган) в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
5. Заявления по всем видам муниципальных услуг в сфере земельно-правовых отношений подаются или направляются в уполномоченный орган заинтересованными лицами по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (после 01.06.2015), включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. В соответствии с утвержденными административными регламентами соответствующее заявление может быть подано через муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар "Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Административные регламенты в сфере земельно-правовых отношений подлежат размещению на официальном сайте администрации муниципального образования город Краснодар.
6. Характеристики территориальных зон по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков устанавливаются Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка на один из основных или вспомогательных видов разрешенного использования для соответствующей территориальной зоны выбирается землепользователем в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. При этом арендатор земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, при изменении вида (видов) разрешенного использования земельного участка обязан уведомить в письменной форме администрацию муниципального образования город Краснодар о таком изменении для внесения изменений в договор аренды земельного участка и перерасчета арендной платы. Перерасчет размера арендной платы за пользование земельным участком производится с момента фактического изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся в связи с тем, что только один заявитель признан участником аукциона, или в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, договор аренды земельного участка в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка на условно разрешенный вид использования осуществляется при условии получения землепользователем специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар. После проведения публичных слушаний уполномоченный орган готовит проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
7. В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не установлено законодательством, с учетом долей в праве собственности на здание.
Расчет арендной платы по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора производится с учетом долей в праве собственности на здание.
8. Предоставление земельных участков на территории, предназначенной для обслуживания многоквартирного дома, не осуществляется.
В случаях, установленных законодательством, по решению администрации муниципального образования город Краснодар может производиться изъятие и резервирование земельных участков для муниципальных нужд.
9. Финансирование кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Краснодар осуществляется в соответствии с земельным законодательством. Финансирование кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, производится за счет средств местного бюджета.
10. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на территории муниципального образования город Краснодар, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, предоставляются физическим и юридическим лицам в собственность или в аренду, в том числе на торгах, а также в постоянное (бессрочное) пользование - юридическим лицам и гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных законодательством.
Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на территории муниципального образования город Краснодар, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, предоставляются на основании:
постановления администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату);
договора аренды (в случае предоставления земельного участка в аренду);
договора безвозмездного пользования (в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование).
Продажа земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на территории муниципального образования город Краснодар, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, основным видом разрешенного использования для которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев продажи земельных участков без торгов, предусмотренных нормами действующего законодательства, а также случаев проведения аукционов по продаже земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
В аренду земельные участки предоставляются на следующий срок:
собственникам зданий, сооружений - до 49 лет;
для строительства, реконструкции зданий, сооружений - от 3 до 10 лет;
для размещения линейных объектов - до 49 лет;
для индивидуального жилищного строительства гражданину - 20 лет;
приусадебные земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства гражданину - 20 лет;
для комплексного освоения территории юридическому лицу - от 3 до 5 лет;
для ведения дачного хозяйства юридическому лицу - от 3 до 5 лет;
для сельскохозяйственного производства - от 3 до 49 лет;
для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных - до 3 лет;
для ведения огородничества - до 3 лет;
в случае предоставления в аренду земельного участка, образованного из исходного земельного участка, - на срок, не превышающий срок действия договора аренды земельного участка, являющегося исходным;
в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта - до 3 лет;
в случае если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, - на срок, превышающий в два раза срок, установленный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в качестве срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений;
в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение, - на срок действия охотхозяйственного соглашения;
в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключено концессионное соглашение, - на срок действия концессионного соглашения;
в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, - на срок действия такого договора;
в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, - на срок, определенный законом субъекта Российской Федерации;
в случае предоставления лицу земельного участка взамен земельного участка, право аренды, на который прекращено в результате изъятия такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий оставшийся срок действия договора аренды, но не менее чем на 3 года;
в случае предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами, - на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами;
в случае если земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд - на срок, не превышающий срок резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
в случае если земельный участок расположен в границах зоны территориального развития - на срок реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией резидента зоны территориального развития, включенного в реестр резидентов этой зоны;
в случае если федеральным законом установлены минимальный срок и (или) максимальный срок аренды земельного участка - на срок в пределах минимального срока и (или) максимального срока аренды земельного участка;
на срок действия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биологическими ресурсами в случае предоставления земельного участка лицу для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами.
Договоры аренды земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, заключаются на срок от 3 до 5 лет.
В случае предоставления земельного участка, основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов по продаже права аренды на земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, превышающий в два раза срок, установленный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в качестве срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений. При этом, если в соответствии с основными видами разрешенного использования земельного участка предусмотрено строительство нескольких зданий, сооружений, договор аренды такого земельного участка заключается исходя из наибольшего срока, установленного для таких зданий, сооружений в соответствии с положениями настоящего пункта.
При заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным участником, принявшим участие в аукционе), срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных настоящим пунктом.
11. Типовые формы договоров аренды, купли-продажи и безвозмездного пользования земельными участками, договоров о развитии застроенной территории, порядок согласования проектов постановлений по вопросам распоряжения земельными участками, перечень представляемых документов, а также перечень и компетенция уполномоченных органов администрации муниципального образования город Краснодар, осуществляющих подготовку материалов по вопросам распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар, утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
Правила определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
Размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на территории муниципального образования город Краснодар определяется в соответствии со статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, основными принципами определения арендной платы, Постановлением Правительства Российской Федерации, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края".
12. Участник общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался многоквартирный дом, снесенный в связи с признанием в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, имеет преимущественное право приобрести в собственность по рыночной стоимости долю муниципального образования город Краснодар в праве общей долевой собственности на данный земельный участок без проведения процедуры торгов (конкурсов, аукционов). Решение об отчуждении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок принимается путем издания постановления администрации муниципального образования город Краснодар.
13. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление или предоставление в первоочередном порядке земельных участков в собственность, аренду, производится без торгов по основаниям, предусмотренным законодательством.
14. Право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, реализуется гражданами и юридическими лицами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.".
1.2. Раздел II приложения изложить в следующей редакции:
"Раздел II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ РАЗЛИЧНОГО ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
15. Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Собственникам зданий, сооружений земельные участки различного целевого назначения предоставляются в собственность за плату, бесплатно, в аренду.
16. Земельные участки различного целевого назначения для эксплуатации зданий, сооружений предоставляются гражданам и юридическим лицам при наличии документов, подтверждающих право собственности, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления на данные здания, сооружения, в собственность, на праве аренды, в постоянное (бессрочное) пользование либо безвозмездное пользование в установленном законодательством порядке.
17. Лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, которым здания, сооружения принадлежат на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, земельные участки, на которых расположены данные здания и сооружения, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления администрации муниципального образования город Краснодар.
