Недействующий

Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2016 - 2018 годы (с изменениями на 11 июня 2019 года)



1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами


Проводимая на территории края поэтапная судебная реформа способствует реализации прав граждан на судебную защиту. Одним из важнейших этапов судебной реформы является совершенствование института мировой юстиции. Мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечиваются более короткие сроки рассмотрения судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях существенно снизило нагрузку федеральных судей районных (городских) судов края, освободив их от необходимости рассматривать судебные дела, не представляющие большой сложности.


Из анализа статистических данных наблюдается наметившаяся тенденция к увеличению количества судебных дел, рассматриваемых мировыми судьями. Так, за 6 месяцев 2015 года нагрузка на одного мирового судью составила 279,4 дела в месяц, за 6 месяцев 2014 года нагрузка составляла 235,91 дела, увеличение произошло на 15,56%.


В целях реализации Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в соответствии с Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" на портале государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие", создано и размещено 143 сайта мировых судей по числу действующих на территории Алтайского края судебных участков.


Более того, в Алтайском крае принят закон от 07.10.2010 N 84-ЗС "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Алтайском крае", определяющий требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами, регламентирующий процесс размещения в сети "Интернет" информации о деятельности мировых судей, в том числе текстов принятых ими судебных актов.


На официальных сайтах судебных участков Алтайского края в сети Интернет опубликована информация о месте расположения судебного участка, аппарате мирового судьи, режиме работы, справочная информация, образцы заявлений; сведений о размерах государственной пошлины, информация о делах, находящихся в производстве мировых судей, и другие сведения, обязательная для размещения информация, которая ежедневно актуализируется. Всем желающим предоставлена возможность оформить свое обращение непосредственно на Интернет-сайте судебного участка мирового судьи путем заполнения специальной формы обращения.


Такие тенденции, в первую очередь, вызваны необходимостью обеспечения доступа граждан, юридических лиц, органов государственной власти к информации о деятельности суда, а также для обеспечения открытости правосудия.


Необходимость обеспечения знаками почтовой оплаты и услугами почтовой связи обусловлена, прежде всего, обязанностью суда (мирового судьи), в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, извещать лиц, участвующих в деле, а также свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а также ростом тарифов и цен на услуги почтовой связи.


В связи со значительным объемом гражданских дел, рассматриваемых мировыми судьями, и общим увеличением количества судебных дел (для сравнения: за 6 месяцев 2015 года - 209759 судебных дел, за 6 месяцев 2014 года - 177107 судебных дел) также растет потребность в обеспечении судебных участков исполнительными листами, бланочной продукцией.


Для решения комплекса задач, связанных с материальным и организационным обеспечением деятельности мировых судьей Алтайского края, необходима государственная поддержка и применение программно-целевого подхода. Меры по реализации программных мероприятий позволят качественно выполнять важнейшую государственную функцию отправления правосудия, что позволит мировым судьям края и работникам их аппаратов в достаточной степени способствовать осуществлению конституционных прав граждан на судебную защиту своих законных прав и интересов.