УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2015 года N 259-П


Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2016 - 2018 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа управления юстиции Алтайского края от 14.12.2020 N 430.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 11 июня 2019 года)

(в ред. Приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 N 332-П, Приказов Минюста Алтайского края от 28.12.2017 N 560, от 15.11.2018 N 673, от 28.12.2018 N 757, Приказов управления юстиции Алтайского края от 15.02.2019 N 78, от 11.06.2019 N 327)

В целях реализации постановления Администрации Алтайского края от 29.04.2015 N 159 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2016 - 2018 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника управления
К.Е.ПОРТНЯГИН

Утверждена
Приказом
управления Алтайского края
по обеспечению деятельности
мировых судей
от 30 декабря 2015 г. N 259-П

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

(в ред. Приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 N 332-П, Приказов Минюста Алтайского края от 28.12.2017 N 560, от 15.11.2018 N 673, от 28.12.2018 N 757, Приказов управления юстиции Алтайского края от 15.02.2019 N 78, от 11.06.2019 N 327)

Паспорт ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2016 - 2018 годы

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами

Проводимая на территории края поэтапная судебная реформа способствует реализации прав граждан на судебную защиту. Одним из важнейших этапов судебной реформы является совершенствование института мировой юстиции. Мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечиваются более короткие сроки рассмотрения судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях существенно снизило нагрузку федеральных судей районных (городских) судов края, освободив их от необходимости рассматривать судебные дела, не представляющие большой сложности.

Из анализа статистических данных наблюдается наметившаяся тенденция к увеличению количества судебных дел, рассматриваемых мировыми судьями. Так, за 6 месяцев 2015 года нагрузка на одного мирового судью составила 279,4 дела в месяц, за 6 месяцев 2014 года нагрузка составляла 235,91 дела, увеличение произошло на 15,56%.

В целях реализации Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в соответствии с Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" на портале государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие", создано и размещено 143 сайта мировых судей по числу действующих на территории Алтайского края судебных участков.

Более того, в Алтайском крае принят закон от 07.10.2010 N 84-ЗС "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Алтайском крае", определяющий требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами, регламентирующий процесс размещения в сети "Интернет" информации о деятельности мировых судей, в том числе текстов принятых ими судебных актов.

На официальных сайтах судебных участков Алтайского края в сети Интернет опубликована информация о месте расположения судебного участка, аппарате мирового судьи, режиме работы, справочная информация, образцы заявлений; сведений о размерах государственной пошлины, информация о делах, находящихся в производстве мировых судей, и другие сведения, обязательная для размещения информация, которая ежедневно актуализируется. Всем желающим предоставлена возможность оформить свое обращение непосредственно на Интернет-сайте судебного участка мирового судьи путем заполнения специальной формы обращения.

Такие тенденции, в первую очередь, вызваны необходимостью обеспечения доступа граждан, юридических лиц, органов государственной власти к информации о деятельности суда, а также для обеспечения открытости правосудия.

Необходимость обеспечения знаками почтовой оплаты и услугами почтовой связи обусловлена, прежде всего, обязанностью суда (мирового судьи), в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, извещать лиц, участвующих в деле, а также свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а также ростом тарифов и цен на услуги почтовой связи.

В связи со значительным объемом гражданских дел, рассматриваемых мировыми судьями, и общим увеличением количества судебных дел (для сравнения: за 6 месяцев 2015 года - 209759 судебных дел, за 6 месяцев 2014 года - 177107 судебных дел) также растет потребность в обеспечении судебных участков исполнительными листами, бланочной продукцией.

Для решения комплекса задач, связанных с материальным и организационным обеспечением деятельности мировых судьей Алтайского края, необходима государственная поддержка и применение программно-целевого подхода. Меры по реализации программных мероприятий позволят качественно выполнять важнейшую государственную функцию отправления правосудия, что позволит мировым судьям края и работникам их аппаратов в достаточной степени способствовать осуществлению конституционных прав граждан на судебную защиту своих законных прав и интересов.

2. Цели и задачи программы

(в ред. Приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 N 332-П)

Целями программы являются:

совершенствование деятельности института мировой юстиции;

создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями.

Задачи программы:

создание условий для укрепления независимости мировых судей, открытости и доступности правосудия;

улучшение материальной базы судебных участков.

3. Программные мероприятия

(в ред. Приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 N 332-П)

Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий: обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем, услугами почтовой связи, знаками почтовой оплаты, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, лицензионными программными средствами; бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, расходными материалами к оргтехнике, компьютерной техникой, металлодетекторами, а также системами видеонаблюдения. Реализация программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с приложением к ведомственной целевой программе "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2016 - 2018 годы.

4. Ресурсное обеспечение программы

(в ред. Приказа Минюста Алтайского края от 28.12.2018 N 757)

Общий объем финансирования программы составляет 136420 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета, в том числе:

в 2016 году - 36282 тыс. руб.;

в 2017 году - 44927 тыс. руб.;

в 2018 году - 55211 тыс. руб.

При этом на обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем - 3501 тыс. руб., услугами почтовой связи и знаками почтовой оплаты - 101875 тыс. руб., технической поддержкой информационных систем - 1500 тыс. руб., доступом к сети Интернет - 3328 тыс. руб., лицензионными программными средствами - 3150 тыс. руб., бланками исполнительных листов - 4842 тыс. руб., бланочной продукцией - 1151 тыс. руб., на приобретение расходных материалов к оргтехнике планируется выделить 1785 тыс. руб., системных блоков - 3587 тыс. руб., периферийного оборудования - 843 тыс. руб., оргтехники - 1796 тыс. руб., серверов - 527 тыс. руб., металлодетекторов - 3017 тыс. руб., на монтаж систем видеонаблюдения - 1014 тыс. руб., приобретение офисной мебели - 1055 тыс. руб., приобретение немаркированных конвертов - 782 тыс. руб., приобретение бумаги для офисной оргтехники - 2667 тыс. руб.

5. Методика оценки эффективности реализации программы

(в ред. Приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 N 332-П)

Для расчета эффективности реализации программы применяется показатель уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями края, а также показатель обеспеченности судебных участков компьютерной техникой.

Оценка уровня открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями края, проводится на основании общего количества созданных и действующих в регионе судебных участков мировых судей, количества судебных участков, не имеющих доступа к сети Интернет, количества судебных участков, имеющих доступ к сети Интернет. Расчет производится по следующей формуле:

где:

УОД - уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями края;

ОКСУ - общее количество созданных и действующих в регионе судебных участков мировых судей;

СУНД - количество судебных участков, не имеющих доступа к сети Интернет;

СУИД - количество судебных участков, имеющих доступ к сети Интернет.