МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2011 года N 2739
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДЕЖЬ" НА 2012-2014 ГОДЫ
(в редакции постановлений от 10.01.2012 г. N 13, от 22.11.2012 г. N 2588, от 22.01.2013 г. N 165)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 11.10.2006 N 65-з "О молодежной политике", постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2086 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга долгосрочных целевых программ и изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации в городе Ярославле" Мэрия города Ярославля
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Молодежь" на 2012-2014 годы (приложение).
2. Финансирование расходов на реализацию долгосрочной целевой программы "Молодежь" на 2012-2014 годы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий период.
(в редакции постановления от 10.01.2012 г. N 13)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2012.
(в редакции постановления от 10.01.2012 г. N 13)
Мэр города Ярославля
В.В. Волончунас
Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
города Ярославля
от 14.10.2011 г. N 2736
Долгосрочная целевая программа "Молодежь" на 2012-2014 годы
1. Паспорт Программы
(раздел в редакции постановлений от 22.11.2012 г. N 2588, от 22.01.2013 г. N 165)
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Молодежь" на 2012-2014 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки программы | Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р; |
Заказчик Программы | Органы городского самоуправления |
Разработчики Программы | Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля, |
Исполнители Программы | Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля - ответственный исполнитель; |
Цель Программы | Создание условий для успешной социализации, максимального развития инновационного потенциала молодых ярославцев, их эффективной самореализации в интересах развития общества |
Перечень разделов Программы | 1. Паспорт Программы. |
Сроки реализации Программы | 2012-201 4 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | тыс. руб |
Контроль за исполнением Программы | Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры; |
Основные ожидаемые результаты реализации Программы | - Включение молодежи в социально-экономическую жизнь города, повышение активности молодежи в решении городских проблем; |
Источник финансирования | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Итого |
городской бюджет | 8730,3 | 7078,2 | 5639,5 | 21448,0 |
Всего | 8730,3 | 7078,2 | 5639,5 | 21448,0 |
2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы
Сегодня все более очевидной становится ключевая роль молодежи как особой социальной группы в развитии общества, городской среды обитания. Молодежь - это не только социально-возрастная группа населения 14–30 лет, но и один из стратегических ресурсов, способный создавать и стимулировать развитие инноваций, воспроизводить материальные и интеллектуальные ресурсы. При этом в условиях демографической тенденции к старению общества, нагрузка на молодежь как на социальную группу серьезно увеличивается.
Главная цель реализации молодежной политики на муниципальном уровне заключается в создании условий для максимального раскрытия инновационного потенциала молодого поколения в интересах развития общества, обеспечения должного уровня его конкурентоспособности. При этом молодежь необходимо рассматривать как сферу инвестиций, а не как проблемную сферу, требующую действий по ее сдерживанию. В этом случае общество выступает в качестве системного инвестора в приращение человеческого капитала, а молодежная активность рассматривается как одна из форм проявления инновационного потенциала, которая через создание соответствующих условий движется в позитивном направлении.
В настоящее время в городе завершается реализация долгосрочной целевой программы "Молодежь" на 2009-2011 годы. Подводя итоги выполнения основных проектов и мероприятий этой программы, хотелось бы подчеркнуть, что она являлась основополагающим документом, четко скоординированным планом действий по развитию городской молодежной политики.
Большое внимание уделялось вопросам содействия занятости молодежи, поддержке программ временного трудоустройства, профориентационной работе. В рамках реализации программных мероприятий в 2009 были заключены 510 договоров (более чем с 90 организациями) о сотрудничестве по организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проведено 3839 консультаций (телефонных, очных индивидуальных, очных групповых), трудоустроен 741 человек (в 2010 году - 718 человек).
Важным фактором, способствующим решению проблемы социальной адаптации молодежи "группы риска", выявлению талантливой молодежи и повышению творческой и интеллектуальной активности молодых людей, стал комплекс мероприятий по развитию молодежной культуры и творчества, среди которых игры, фестивали КВН, студенческое творчество, молодежные субкультуры.
В рамках направления "Стимулирование социальной активности молодежи, создание условий для ее самореализации" проводились конференции, "круглые столы" и обучающие семинары для актива молодежи города, для молодежных общественных объединений, социально-ориентированных организаций; организовывались мероприятия по формированию активной жизненной позиции; производилось оказание информационно-методической помощи в написании программ на соискание грантов областного, всероссийского и международного уровней; проводились городские и районные мероприятия по авторским методикам; организовывались городские лагеря молодежного актива; оказывалось содействие участию представителей молодежи города Ярославля в межмуниципальных, межрегиональных и Всероссийских форумах, конференциях; проводились конкурсы профессионального мастерства для лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений и многое другое.
Для повышения статуса молодой семьи в обществе, укрепления позитивного отношения молодых граждан к созданию полноценной семьи, были проведены специализированные учебно-методические семинары, конференции, "круглые столы" и выставки по вопросам развития института молодой семьи; разработана и реализована комплексная программа "Поддержка" по оказанию консультационных услуг молодым семьям; оказана поддержка деятельности районных клубов молодой семьи при территориальных администрациях; организованы и проведены программы активного семейного отдыха; налажена системная деятельность семейных клубов на базе МУ СОПиМов.
В сфере молодежной политики в последнее время достигнуты позитивные результаты, вместе с тем имеются и определенные проблемные зоны. Можно выделить пять ключевых направлений, развитие которых в рамках программно-целевого планирования позволит создать "точки роста" всей сферы в целом:
1. Вовлечение молодежи в активную социальную практику.
Приоритетная задача по данному направлению - повышение включенности молодежи в деятельность молодежных объединений конструктивной социальной направленности (в частности, в развитии института волонтерства). Практической реализации этой задачи способствовало бы создание единого информационного пространства деятельности городских молодежных общественных объединений, более активное рекрутирование участников по принципу "молодые - молодым", а также развитие профориентационного направления деятельности, широко востребованного ярославской молодежью.
2. Развитие инновационного потенциала, деловой активности молодежи.
Задача превращения инноваций в ведущий фактор экономического роста требует обратить особое внимание на развитие инновационного потенциала ярославской молодежи, ее предпринимательских инициатив, инвестиционной поддержки новаторских идей и разработок, так как залогом будущего жизненного успеха молодежи в современном мире является предприимчивость, инициативность, профессионализм.
3. Поддержка способной, талантливой и творческой молодежи.
Востребованность сил и возможностей молодежи является не только мощным стимулом для ее собственного творческого и гражданского развития, но и прочной основой дальнейшего социально-экономического развития страны, региона, города. Поэтому выявление и продвижение талантливой молодежи, помощь в ее творческой самореализации, широкое привлечение молодежи к участию в разработках и исследованиях в сфере образования, науки, техники и культуры и использование продуктов ее инновационной деятельности должно стать одним из приоритетных направлений молодежной политики.
4. Укрепление института молодой семьи.
Для большей части современных молодых людей семья по-прежнему является одной из наиболее важных жизненных ценностей. Однако существенным препятствием для создания семьи и реализации репродуктивных установок молодежи становится необходимость завершения учебы, неустойчивое материальное положение, а зачастую, и психологическая неготовность к браку и родительству.
Таким образом, существует необходимость систематического проведения мероприятий, направленных на укрепление авторитета семьи, разработки комплекса мер по созданию системы социально-психологической помощи молодым семьям.
5. Развитие и укрепление информационно-ресурсной и кадровой базы реализации молодежной политики.
Современный уровень работы с молодежью требует акутуального, отвечающего новым задачам уровня ресурсной базы этой работы во всех аспектах, прежде всего, в информационном, материально-техническом и кадровом, поэтому развитие субъектов молодежной политики, инфраструктуры, системы подготовки и повышения квалифицированных кадров, работающих с молодежью, также должно стать еще одним направлением развития муниципальной молодежной политики.
Решение этих задач возможно только на основе разработки и последующей реализации долгосрочной целевой программы.
III. Цель и задачи программы
Целью программы является создание условий для успешной социализации, максимального развития инновационного потенциала молодых ярославцев, их эффективной самореализации в интересах развития общества.
Указанная цель достигается путем решения следующих задач:
1. Вовлечение молодежи в активную социальную жизнь городского сообщества;
2. Развитие инновационного потенциала, деловой активности молодежи;
3. Поддержка способной, талантливой и творческой молодежи;
4. Укрепление института молодой семьи;
5. Развитие и укрепление информационно-ресурсной базы реализации молодежной политики.
4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели программы
(раздел в редакции постановлений от 10.01.2012 г. N 13, от 22.11.2012 г. N 2588, от 22.01.2013 г. N 165)
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Соисполнители | Объемы финансирования, тыс.руб. | всего | Источник финансирования | ||||||||||
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||||||||||||||
Задача 1: вовлечение молодежи в активную социальную жизнь городского сообщества | |||||||||||||||||
1.1. | Проведение конкурсов профессионального мастерства для лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ, МОУ ДОД ЯГЦВР , | 80 | 80 | 80 | 240 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
1.2. | Мероприятия по повышению уровня профессионального мастерства членов молодежных и детских общественных объединений | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | ИПП ЯГПУ им. К.Д. Ушинского, МКУ ГМЦ, образовательные учреждения, МОУ ДО Д ЯГЦВР | 680 | 1000 | 780 | 2460 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
1.3. | Развитие молодежного добровольческого и волонтерского движения в городе, в т.ч. внесение записей о деятельности волонтера в личную книжку, предоставление информации о направлениях добровольческой (волонтерской) деятельности | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ, МОУ ДОД ЯГЦВР , | 100 | 100 | 100 | 300 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
1.4. | Предоставление молодежным и детским общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии на оказание услуг в части реализации общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | 300 | 280 | 150 | 730 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | |||||||||
1.5. | Проведение массовых молодежных мероприятий, приуроченных ко Дню молодежи России, Дню российского студенчества, Всемирному дню молодежи | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ | 255 | 180 | 140 | 575 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
1.6. | Мероприятия по поддержке социальных молодежных инициатив по социально значимым проблемам городского развития | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ | 35 | 50 | 50 | 135 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
Итого | 1450 | 1690 | 1300 | 4440 | |||||||||||||
Задача 2: развитие инновационного потенциала, деловой активности молодежи | |||||||||||||||||
2.1. | Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (за исключением летнего каникулярного периода) | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ "ЯГМЦ" | 4100 | 2001,1 | 2001,1 | 8102,2 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
2.2. | Создание и организация трудовых студенческих отрядов, в т.ч.: | 2012 г. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ | 113 , 9 | - | - | 113,9 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
2.3. | Индивидуальное и групповое профориентационное консультирование подростков | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ "ЯГМЦ", Городской центр психолого-медико-социального сопровождения, диагностики, консультирования школьников, МУ КЦСОН Фрунзенского района | 10 | 10 | 10 | 30 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
2.4. | Обучение молодежи основам предпринимательской деятельности, развитие предпринимательской активности молодежи | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ | 210 | 285 | 150 | 645 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
2.5. | Повышение престижа молодых специалистов, развитие системы поддержки молодых кадров | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ | 130 | 150 | 50 | 330 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
2.6. | Проведение конкурсов профессионального мастерства среди молодых специалистов | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МКУ ГМЦ | 48,7 | 75 | 50 | 173,7 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии г орода Ярославля | ||||||||
2.7. | Проведение конкурса на организацию лучшей работы с молодежью на предприятиях | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МКУ ГМЦ | 75 | 50 | 50 | 175 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
Итого | 4687,6 | 2571,1 | 2311,1 | 9569,8 | |||||||||||||
Задача 3: поддержка способной, талантливой и творческой молодежи | |||||||||||||||||
3.1. | Развитие КВН-движения в городе Ярославле | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | 25 | 115 | 100 | 240 | Городск ой бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | |||||||||
3.2. | Организация и проведение интеллектуальных игр, турниров, чемпионатов | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ "ЯГПЦ "Молодость" | 60 | 60 | 50 | 170 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
3.3. | Работа с неформальными молодежными объединениями и представителями субкультур | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ | 120 | 140 | 100 | 360 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
3.4. | Организация и проведение фестивалей современного и инновационного молодежного творчества | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ, управление культуры, ЦБС, ЦСДБ | 327 | 650 | 400 | 1377 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
3.5. | Организация и проведение соревнований, турниров, слетов, направленных на развитие массового молодежного спорта | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ | 811 | 828,1 | 551,4 | 2190,5 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
3.6. | Содействие участию представителей молодежи города Ярославля в межмуниципальных, межрегиональных и всероссийских форумах, конференциях, победителей городских мероприятий - в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | 120 | 100 | 80 | 300 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | |||||||||
3.7. | Организация фестивалей, направленных на развитие потенциала молодых людей с ограниченными возможностями | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ "ЯГМЦ", ЦБС, ЦСДБ, управление культуры, департамент образования | 45 | 45 | 45 | 135 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
Итого | 1508 | 1938,1 | 1326,4 | 4772,5 | |||||||||||||
Задача 4: укрепление института молодой семьи | |||||||||||||||||
4.1. | Поддержка и развитие системы клубов молодых семей по месту жительства, в т.ч.: | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ | 50 | 50 | 50 | 150 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля, | ||||||||
4.2. | Создание системы молодежного семейного отдыха | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ | 482,7 | 450 | 350 | 1282,7 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
4.3. | Организация мероприятий, направленных на формирование и развитие семейных ценностей | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ "ЯГМЦ" | 8 | 8 | 8 | 24 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
4.4. | Создание и развитие системы психологического сопровождения молодых семей | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ "ЯГПЦ "Молодость" | 10 | 10 | 10 | 30 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
4.5 | Внедрение модульных программ диагностико-формирующего социально-психологического сопровождения молодых семей в рамках поддержки и развития семейных клубов по месту жительства | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МКУ ЦИОМСИ | 9 | 9 | 9 | 27 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
Итого | 559,7 | 527 | 427 | 1513,7 | |||||||||||||
Задача 5: развитие и укрепление информационно-ресурсной базы реализации молодежной политики | |||||||||||||||||
5.1. | Проведение комплексного социологического мониторинга по вопросам молодежной политики | 2013, 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МКУ ЦИОМСИ | - | 12 | 5 | 17 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
5.2. | Выпуск информационно-методических материалов по различным направлениям молодежной политики | 2012 - 2014 гг. | МУ СОПиМ | МКУ ГМЦ | 100 | 40 | 30 | 170 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
5.3. | Модернизация и поддержка работы официальных ресурсов отрасли в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ "ЯГМЦ" | 100 | 50 | 40 | 190 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
5.4. | Подготовка и размещение в СМИ информации по молодежной проблематике | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ | 250 | 150 | 90 | 490 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
5.5. | Формирование и развитие бренда молодежной политики | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | 75 | 50 | 40 | 165 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | |||||||||
5.6. | Обучение специалистов системы молодежной политики современным методам и технологиям работы с молодежью | 2013, 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МКУ ГМЦ | - | 50 | 70 | 120 | Городской бюджет, ГРБС управление по молодежной политике мэрии города Ярославля | ||||||||
5.7. | Формирование кадрового резерва отрасли и комплексная работа с ним | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | - | - | - | - | ||||||||||
5.8. | Развитие сети муниципальных учреждений социального обслуживания подростков и молодежи | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МУ СОПиМ | - | - | - | - | |||||||||
5.9. | Подготовка и выпуск аналитического доклада "Молодежь Ярославля" | 2012 - 2014 гг. | Управление по молодежной политике | МКУ ГМЦ | - | - | - | - | |||||||||
Итого | 525 | 352 | 275 | 1152 | |||||||||||||
Итого по Программе | 8730,3 | 7078,2 | 5639,5 | 21448 | |||||||||||||
