МЭР ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2009 года N 2094

О порядке предоставления отчетов о деятельности муниципальных предприятий города Ярославля и акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля, и проведения анализа результатов их финансово - хозяйственной деятельности

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", решением муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 N 25 "О Программе реформирования муниципальных финансов города Ярославля на 2008-2010 годы", в целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью города Ярославля

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления отчетов о деятельности муниципальных предприятий города Ярославля, акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля, и проведения анализа результатов их финансово - хозяйственной деятельности (приложение 1).

1.2. Перечень показателей экономической, социальной и бюджетной эффективности деятельности муниципальных предприятий города Ярославля и акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля (приложение 2).

1.3. Типовую форму отчета о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий города Ярославля и акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля (приложение 3).

2. Признать утратившим силу постановление мэра города Ярославля от 16.08.2006 N 2964 "О порядке предоставления отчетов о деятельности муниципальных унитарных предприятий города Ярославля и акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально - экономического развития и 1000-летия города (Ястребов С.Н.).

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

     Мэр города Ярославля В.В. Волончунас

Приложение 1
к постановлению мэра
города Ярославля
от 30.06.2009 г. N 2094

Порядок предоставления отчетов о деятельности муниципальных предприятий города Ярославля, акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля, и проведения анализа результатов их финансово-хозяйственной деятельности

1. Порядок предоставления отчетов о деятельности муниципальных предприятий города Ярославля и акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля (далее именуемые - организации), и проведения анализа результатов их финансово – хозяйственной деятельности разработан с целью контроля за реализацией планов финансово – хозяйственной деятельности организаций, повышения эффективности использования муниципальной собственности, проведения оценки системы критериев для сохранения организаций, а также с целью повышения ответственности руководителей организаций за результаты финансово – хозяйственной деятельности.

2. Руководители организаций ежеквартально, в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности, направляют отчеты по утвержденной форме в печатном и электронном виде с пояснительными записками в структурные подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющие координацию деятельности в соответствующих отраслях (далее - отраслевые структурные подразделения). Ответственными за своевременное предоставление отчетов являются отраслевые структурные подразделения.

3. Пояснительная записка должна содержать следующие сведения:

- краткая характеристика организации;

- виды деятельности, осуществляемые организацией, с указанием натуральных показателей и объемов этих видов деятельности (с выделением деятельности и объемов, выполняемых по городскому (муниципальному) заказу);

- систему налогообложения, применяемую в организации;

- анализ результатов работы организации за соответствующий период, изменений внешних и внутренних условий ее функционирования;

- в случае если организация выполняет работы (оказывает услуги) по договорам с мэрией города Ярославля, ее структурными подразделениями, муниципальными учреждениями города Ярославля, отдельно выделяются и анализируются эти работы (услуги) и их влияние на общие показатели деятельности предприятия;

- анализ причин отклонений фактически достигнутых результатов от запланированных показателей экономической эффективности деятельности организации;

- обоснование причин ухудшения или значительного роста показателей;

-обоснование изменений численности работников и оплаты их труда (в целом по организации и по основным категориям работников);

- перечень выполненных в отчетном периоде мероприятий по развитию организации (с указанием источников средств), а также факторы, препятствующие ее развитию.

4. В качестве приложений к отчету представляются заверенные Инспекцией Федеральной налоговой службы России по соответствующему району города копии бухгалтерского баланса с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженностей (приложения 1,2), отчета о прибылях и убытках с подробной расшифровкой прочих доходов и расходов. К годовому отчету дополнительно - пояснительная записка к бухгалтерскому балансу, приложения к бухгалтерскому балансу формы 3, 4, 5, а также копия аудиторского заключения, подтверждающего достоверность отчетности организации, если организация в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту; акционерными обществами представляется копия заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества.

5. Отраслевые структурные подразделения проверяют представленные отчеты (полноту представления документов, правильность их заполнения и т.д.). После принятия отчетов организаций отраслевые структурные подразделения в течение 10 дней, после установленного в пункте 2 срока, один экземпляр отчетов со всеми приложениями направляют в департамент социально - экономического развития города мэрии города Ярославля (годовые отчеты до 10 апреля, отчеты за 1 квартал до 10 мая, полугодовые отчеты до 10 августа, отчеты за 9 месяцев до 10 ноября текущего года). Отраслевые структурные подразделения и департамент социально – экономического развития города мэрии города Ярославля ежеквартально анализируют представленные отчеты и результаты финансово – хозяйственной деятельности организаций (по итогам работы за год дополнительно проводится анализ выполнения показателей социальной и бюджетной эффективности организаций) до рассмотрения на отраслевых балансовых комиссиях и заседаниях советов директоров.

6. Руководители организаций ежеквартально отчитываются на отраслевых балансовых комиссиях и заседаниях советов директоров об итогах финансово - хозяйственной деятельности за прошедший период, о выполнении планов финансово – хозяйственной деятельности и показателей экономической эффективности деятельности организаций. Отраслевые балансовые комиссии должны проводиться не позднее 45 календарных дней (для рассмотрения результатов деятельности акционерных обществ по итогам прошедшего финансового года – не позднее трех месяцев) после установленного в пункте 2 срока. По результатам обсуждения, на отраслевой балансовой комиссии и на совете директоров дается оценка работы каждой организации и эффективности управления организацией. При необходимости вносятся рекомендации, направленные на улучшение финансово - хозяйственной деятельности. Результаты работы балансовой комиссии и совета директоров оформляются протоколом.

7. По итогам заседаний балансовых комиссий и советов директоров отраслевые структурные подразделения составляют по утвержденной форме сводный отчет по отрасли (приложение 3) и сводную справку (приложение 4) о результатах проведенных балансовых комиссий и советов директоров с анализом замечаний, высказанных каждой организации, и рекомендаций по повышению эффективности ее деятельности. Сводная справка должна содержать обоснованную оценку деятельности каждой организации и ее руководителя (по итогам работы за год - результаты оценки социальной и бюджетной эффективности деятельности организации). Сводная справка подписывается руководителем отраслевого структурного подразделения и, вместе с отчетами муниципальных предприятий, утвержденными курирующими заместителями мэра города Ярославля и отчетами акционерных обществ, подписанными председателями советов директоров и утвержденными председателем комитета по управлению муниципальным имуществом, с копиями протоколов заседаний балансовых комиссий и советов директоров, в срок не позднее двух недель после проведения последних по времени балансовой комиссии или совета директоров по одному экземпляру направляются в департамент социально - экономического развития города мэрии города Ярославля и в комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

8. Департамент социально - экономического развития города мэрии города Ярославля формирует сводный отчет о финансово – хозяйственной деятельности организаций. К сводному отчету по итогам шести месяцев и отчетного года составляется пояснительная записка, которая должна содержать анализ достигнутых показателей в сравнении с плановыми и причины их отклонений.

9. Сводный отчет о финансово - хозяйственной деятельности организаций по итогам работы за год департамент социально – экономического развития города мэрии города Ярославля направляет первому заместителю мэра города Ярославля по вопросам социально – экономического развития и 1000-летию города и в постоянную комиссию муниципалитета по экономике, муниципальной собственности и развитию города.

Приложение 2
к постановлению мэра
города Ярославля
от 30.06.2009 г. N 2094

Перечень показателей экономической, социальной и бюджетной эффективности деятельности муниципальных предприятий города Ярославля и акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля

1. Доходы (стр.(010+060+080+090) формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках"),

в том числе:

- выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) (стр. 010 формы N 2),

из нее по городскому заказу.

2. Расходы (стр.020+030+040+070+100) формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках",

в том числе:

- себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг (стр.020 формы N 2),

из нее по городскому (муниципальному) заказу.

3. Рентабельность продукции (прибыль от продаж (стр.050) / (себестоимость (стр.020) + коммерческие расходы (стр.030) + управленческие расходы (стр.040) формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках").

4. Рентабельность продаж (оборота) (прибыль от продаж (стр.050) / сумма полученной выручки (стр.010) формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках").

5. Чистая прибыль (стр.190 формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках").

6. Платежи в бюджеты и внебюджетные фонды всего,

в том числе в городской бюджет.

7. Отчисления (дивиденды) от чистой прибыли в городской бюджет, производимые в соответствии с решением органа местного самоуправления или общего собрания акционеров.

8. Дебиторская задолженность (стр.230+стр.240) формы N 1 "Бухгалтерский баланс".

9. Кредиторская задолженность (стр.620) формы N 1 "Бухгалтерский баланс".

10. Социальная эффективность деятельности организации.

11. Бюджетная эффективность деятельности организации.

12. Стоимость чистых активов.

13. Коэффициент текущей ликвидности (стр.290/стр.690) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" (должен быть больше 1, оптимальное значение больше 2).

14. Коэффициент обеспеченности собственными средствами (стр. 490 - стр.190)/стр.290) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" (нормальное ограничение коэффициента более 0,1).

15. Коэффициент платежеспособности (стр.690 - стр.640 + стр.590) / (стр.010:Т) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках", где Т – количество месяцев в отчетном периоде) (должен быть более 1).

Приложение 3
к постановлению мэра
города Ярославля
от 30.06.2009 г. N 2094

Типовая форма отчета о финансово - хозяйственной деятельности муниципальных предприятий города Ярославля и акционерных
 обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля
Утверждаю
Заместитель мэра*____________ (Ф.И.О.)
(подпись)

Отчет о финансово-хозяйственной деятельности

(наименование организации)

за_________________________ 20__ год

(3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев, год)

Раздел 1. Сведения об организации

Руководитель организации______________ Ф.И.О. Руководитель отраслевого структурного подразделения____________________ Ф.И.О.

М.П. (председатель совета директоров)

* для акционерных обществ отчет утверждает председатель комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Раздел 2. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности