МУНИЦИПАЛИТЕТ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 5 декабря 2008 года N 25

О Программе реформирования муниципальных финансов города Ярославля на 2008 - 2010 годы

(с изменениями на 16 ноября 2009 года)
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 16.11.2009 N 231)

Принято
муниципалитетом
города Ярославля
3 декабря 2008 года

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 859 "Об утверждении Положения о предоставлении в 2008 - 2009 годах субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов", в целях участия в 2008 году города Ярославля в отборе муниципальных образований для распределения субсидий на реформирование муниципальных финансов, проводимом Министерством финансов Российской Федерации, муниципалитет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу реформирования муниципальных финансов города Ярославля на 2008 - 2010 годы (приложение).

2. Опубликовать решение в газете "Городские новости".

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по бюджету, финансам и налоговой политике (Смоленский С.Л.).

4. Решение вступает в силу с момента подписания.

Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС

Приложение
к решению
муниципалитета
г. Ярославля
от 05.12.2008 N 25

ПРОГРАММА РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ

(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 16.11.2009 N 231)

1. КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ

КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ И ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

Ярославль, город с 1000-летней историей, располагается в центре знаменитого Золотого кольца и по праву считается культурным и историческим центром России. Общая площадь городских земель в пределах городской черты - 20,6 тыс. га. Численность населения, по данным на 01.01.2008, составила 605,2 тыс. чел.

С целью обеспечения дальнейшего развития города Ярославля и создания необходимых условий для разработки комплекса мер по привлечению хозяйствующих субъектов и населения города к решению задач по стабилизации и развитию экономики города, повышению уровня жизни горожан, решению социальных вопросов утверждена Стратегия развития города Ярославля до 2010 года. Главной целью Стратегии является создание качественной городской среды как совокупности благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получение высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. Благоприятная предпринимательская среда рассматривается как комплекс юридических, налоговых, организационных и прочих условий, стимулирующих сохранение и развитие хозяйственной деятельности в различных формах.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

На протяжении последних трех лет промышленность города Ярославля характеризуется динамичным развитием, о чем свидетельствуют высокие темпы увеличения показателей отгрузки и оборота крупных и средних предприятий города Ярославля (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Темпы роста показателей отгрузки и оборота крупных и средних предприятий города Ярославля за 2006 - 1-е полугодие 2008 гг., %

Как показывает рис. 1.1, темп роста показателей отгрузки и оборота крупных и средних предприятий города Ярославля в 2006 - 2007 гг. составлял 115 - 120%, в 1-м полугодии 2008 г. наблюдается падение темпов роста показателей отгрузки и оборота крупных и средних предприятий города Ярославля до 56%.

Промышленное развитие города в большой степени обусловлено развитием обрабатывающих производств. В 2007 году оборот крупных и средних предприятий обрабатывающих производств города Ярославля составил 88329,9 млн. руб. Ежегодно на долю обрабатывающих производств в общем объеме отгруженных товаров собственного производства приходится более 85%.

Наибольшие объемы производства в обрабатывающей промышленности представлены производством транспортных средств и оборудования (28,73% по итогам 2007 года в общем объеме отгрузки обрабатывающих производств), пищевых продуктов (20,9%), кокса и нефтепродуктов (11,5%).

По итогам 2007 г. наиболее высокие темпы роста отгрузки товаров среди обрабатывающих производств отмечались в производстве пищевых продуктов (163,9%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (150,5%), целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (14,5%).

Кроме обрабатывающих производств, промышленное производство на территории города Ярославля представлено производством и распределением электроэнергии, газа и воды. В 2007 году объем отгрузки по данному виду экономической деятельности составил 9537 млн. руб. Из данного объема 46% пришлось на производство, передачу и распределение электроэнергии, 45% - на производство, передачу и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), 9% - на производство и распределение газообразного топлива, а также сбор, очистку и распределение воды.

Добыча полезных ископаемых обеспечивает весьма незначительный вклад в товарный выпуск города и представлена добычей полезных ископаемых, не имеющих топливно-энергетического назначения (песок, гравий).

В таблице 1.1 представлены объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на территории города Ярославля за 2005 - 1-е полугодие 2008 гг.

Таблица 1.1

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за 2005 - 1-е полугодие 2008 гг.

Сложившиеся тенденции и перспективные задачи дальнейшего развития:

- создание условий, содействующих устойчивому развитию промышленности города на основе модернизации производства;

- стабильность на рынке труда, а также повышение качества трудовых ресурсов.

ИНВЕСТИЦИИ

В современных условиях ключевым фактором экономического и социального развития города является привлечение инвестиций. Основной задачей мэрии города Ярославля в данном направлении является повышение инвестиционной привлекательности города, что позволит увеличить приток инвестиций, направленных на достижение планируемых экономических и социальных целей, таких как экономический рост, улучшение инфраструктуры жизнеобеспечения, создание новых рабочих мест, рост доходов населения.

Инвестиции в основной капитал в 2007 году в городе Ярославле составили 19,9 млрд. руб. (65,5% от объема инвестиций Ярославской области).

Основными направлениями использования капитальных вложений являются:

- возведение зданий нежилого назначения и сооружений;

- приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря;

- строительство жилья.

Главным источником инвестиционных ресурсов в 2007 году являлись собственные средства предприятий: за счет собственных средств осуществлялось 53,2% инвестиций, за счет привлеченных - 46,8%.

В 2007 году на территории города осуществлялась реализация 28 инвестиционных проектов, общая стоимость их реализации по бизнес-планам составила 8,6 млрд. руб., сумма инвестиций, освоенная с начала реализации проектов, - 5,6 млрд. руб. За время реализации мероприятий, предусмотренных действующими проектами, создано 2193 рабочих места.

Таблица 1.2

Объем инвестиций в основной капитал в городе Ярославле за 2005 год - 1-е полугодие 2008 гг.