АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2016 года N 3579

Об утверждении муниципальной программы "Социальная защита населения городского округа Клин" на 2017-2021 годы

(в ред. пост. от 31.03.2017 N 778, от 10.05.2017 N 1153, от 30.06.2017 N 1624, от 15.09.2017 N 2227, от 14.12.2017 N 3137, от 28.12.2017 N 3332, постановлениями Администрации городского округа Клин от 28.03.2018 N 242, от 25.06.2018 N 1114, от 27.09.2018 N 2085, от 20.11.2018 N 2602, от 14.12.2018 N 2879, от 27.12.2018 N 3043,от 29.03.2019 N 565, от 28.06.2019 N 1268,от 30.09.2019 N 2109, от 07.11.2019 N 2363, от 31.12.2019 N 2837)

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу "Социальная защита населения городского округа Клин" на 2017-2021 годы (Прилагается).

2. Установить начало реализации муниципальной программы "Социальная защита населения городского округа Клин" на 2017-2021 годы, с 1 января 2017 года.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа Клин.

      И.о. Руководителя Администрации
Клинского муниципального района
 В.А.Калинин

Утверждена

постановлением Администрации
 Клинского муниципального района

23.12.2016 N 3579

Муниципальная программа "Социальная защита населения городского округа Клин" на 2017 - 2021 годы

1. ПАСПОРТ

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы, инерционный прогноз ее развития, цели муниципальной программы

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории получателей мер социальной поддержки, определяются федеральным законодательством, законами Московской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Система социальной поддержки населения Московской области базируется на принципах добровольности, адресности, нуждаемости и гарантированности исполнения обязательств по предоставлению мер социальной поддержки.

В городском округе Клин в полном объеме предоставляются социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

В городском округе Клин проживает 128 тысяч человек, среди них более 23 тысячи детей, 6,5 тысяч людей с ограниченными возможностями, более 40 тысяч пенсионеров. На учете в Управлении опеки и попечительства городского округа Клин состоит 327 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По данным Клинского управления социальной защиты населения, на контроле в управлении находятся 921 многодетная семья, 402 семьи с детьми-инвалидами, 3149 малоимущих семей, 246 неблагополучных семей. Средняя пенсия по району составила 12708 рублей.

Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления является реализация мер государственной политики, направленных на снижение смертности населения, прежде всего от основных причин смерти, профилактика, своевременное выявление на ранних стадиях и лечение заболеваний, которые дают высокий процент смертности среди населения, снижение материнской и младенческой смертности, повышение рождаемости и увеличение продолжительности жизни.

В городском округе Клин проводится диспансеризация взрослого населения. Диспансеризация осуществляется для формирования в обществе понимания и принятия обществом культуры взаимных обязательств. Это понимание должно включать наличие не только обязательств со стороны государства по обеспечению охраны здоровья и государственных гарантий, но и обязательств граждан заботиться о собственном здоровье, соблюдать определенные нормы. Такая культура в значительной мере должна повлиять на улучшение здоровья населения, обеспечив недопущение вреда здоровью или его коррекцию на самых ранних стадиях. В этой связи формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе у детей и подростков, должно быть существенным образом поддержано мероприятиями, направленными на информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, снижения уровней факторов риска неинфекционных заболеваний.

Планируется увеличение количества врачебных кадров для проведения к нормативной потребности и, в частности, врачей общей практики.

3. Прогноз развития социальной защиты населения городского округа Клин с учетом реализации муниципальной программы, возможные варианты решения проблем

Под социальной защитой населения городского округа Клин понимается предоставление отдельным категориям граждан социальных услуг, денежных компенсаций, денежных выплат, что положительно повлияет на развитие системы социальной защиты населения на период до 2021 года и будет оказывать влияние на улучшение качества жизни граждан городского округа Клин на протяжении всего времени реализации муниципальной программы.

Кроме потенциальной угрозы проявления рисков вследствие развития инерционных тенденций в развитии социальной защиты населения городского округа Клин, в целом в сфере социальной защиты населения проводятся мероприятия, которые требуют принятия соответствующих мер. Среди них:

- осуществление единовременных денежных выплат гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- оказание материальной помощи инвалидам по зрению;

- оказание материальной помощи и оплата жилищно-коммунальных услуг гражданам, заключившим договора пожизненного содержание с иждивением с Администрацией городского округа Клин;

- обеспечение граждан субсидиями на оплату жилищно-коммунальных услуг;

- организация и проведение различных акций по пропаганде здорового образа жизни, профилактике неинфекционной заболеваемости с привлечение центров здоровья, различных Управлений Администрации городского округа Клин, других ведомств, общественных организаций, молодежных движений и т.д., в том числе внедрение проекта "Здоровые города" и участие в Российской Ассоциации "Здоровые города, районы и поселки";

- проведение диспансеризации населения разных возрастных групп, с применением скрининговых исследований;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городском округе Клин, развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

- организация отдыха и оздоровления детей городского округа Клин;

- развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления.

Концепция решения проблем в сфере социальной защиты населения городского округа Клин основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2017 по 2021 год муниципальной программы "Социальная защита населения городского округа Клин", которая включает подпрограммы, направленные на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременное решение существующих проблем и задач.

Реализация программных мероприятий по целям и задачам в период с 2017 по 2021 год позволит:

- повысить качество жизни семей и граждан с низким уровнем доходов;

- создать условия для комплексного решения проблем, связанных со снижением доходов отдельных категорий граждан, с повышением уровня их жизни, обеспечением определённой материальной поддержки социально-незащищённых слоёв населения;

- улучшить демографическую ситуацию на территории городского округа Клин;

- повысить среднюю продолжительности жизни населения;

- повысить доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

- развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей и подростков на территории городского округа Клин;

- создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Клин посредством оказания финансовой, имущественной, методической и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

-выявление и поддержка социально значимых инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Клин;

-усиление роли социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Клин в реализации общественных интересов населения через взаимодействие с Администрацией городского округа Клин.

4. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

Структура и перечень подпрограмм соответствует принципам программно-целевого планирования и управления развития социальной сферы, охватывает основные направления развития социальной защиты населения.

В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 - "Социальная поддержка граждан городского округа Клин" направлена на создание условия для постепенного повышения жизненного уровня социально-незащищённых категорий граждан и обеспечение им социальных гарантий и доступность социальных услуг.

Подпрограмма 2 - "Формирование комфортной (безбарьерной) среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения" направлена на обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Подпрограмма 3 - "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в городском округе Клин" направлена на сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей и подростков. Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления.

Подпрограмма 4 - "Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Клин" направлена на поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Клин.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы с обоснованием необходимости их осуществления

Основные мероприятия муниципальной программы "Социальная защита населения городского округа Клин" представляют собой совокупность мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей в сфере социальная защита населения городского округа Клин.

Подпрограмма 1 предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

- предоставление мер социальной поддержки гражданам;

- предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- проведение различных массовых мероприятий по обследованию населения, пропаганде здорового образа жизни, Дней здоровья, повышение ответственности каждого человека за свое здоровье;

- обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, состоящих под наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях городского округа Клин и имеющих место жительства в городском округе Клин.

Подпрограмма 2 предусматривает реализацию следующего основного мероприятия:

- формирование комфортной (безбарьерной) среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Подпрограмма 3 предусматривает реализацию следующего основного мероприятия:

- организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

Подпрограмма 4 предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

- осуществление финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- осуществление имущественной, информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

6. Перечень приоритетных проектов, реализуемых в рамках муниципальной программы

Приоритетные проекты в рамках муниципальной программы не реализуются.

7. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком муниципальной программы (подпрограммы)