АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2016 года N 1444

Об утверждении муниципальной программы городского округа Химки Московской области "Развитие системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки"

(в ред. от 23.03.2017 N 177, 01.09.2017 N 878, 02.11.2017 N 1100, 29.12.2017 N 1432, 15.06.2018 N 617, 15.06.2018 N 618, 15.06.2018 N 619, 15.06.2018 N 620, 27.08.2018 N 1015, 02.10.2018 N 1157, 07.11.2018 N 1280, 20.03.2019 N 201, 27.03.2019 N 233, 11.07.2019 N 668, 23.10.2019 N 930, 20.01.2020 N 75, 30.01.2020 N 105)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 24.07.2013 N 653 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки", на основании Устава городского округа Химки Московской области, Администрация городского округа Химки Московской области (далее - Администрация)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу городского округа Химки Московской области "Информационная политика городского округа Химки на 2017-2021 годы" (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации от 20.10.2014 N 1643 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Химки Московской области "Информационная политика городского округа Химки на 2015-2019 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Химкинские новости", а также разместить на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Кайгородова Д.А.

     Глава
 городского округа
      Д.В. Волошин

Приложение
к постановлению Администрации
от 30.12.2016 N 1444
(в ред. от 23.03.2017 N 177, 01.09.2017 N 878,
02.11.2017 N 1100, 29.12.2017 N 1432,
15.06.2018 N 617, 15.06.2018 N 618,
15.06.2018 N 619, 15.06.2018 N 620,
 27.08.2018 N 1015, 02.10.2018 N 1157,
07.11.2018 N 1280, 20.03.2019 N 201,
27.03.2019 N 233, 11.07.2019 N 668, 23.10.2019 N 930,
 20.01.2020 N 75, 30.01.2020 N 105)

Муниципальная программа городского округа Химки Московской области "Развитие системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки" на 2017-2021 годы

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы сферы и инерционный прогноз развития

1.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки Московской области (далее - городской округ Химки) - важнейший показатель эффективности их функционирования, необходимый элемент осуществления взаимосвязи гражданского общества и органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Информационная прозрачность деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки достигается при помощи средств массовой информации (далее - СМИ).

На территории городского округа Химки издается муниципальная газета "Химкинские новости".

Общий суммарный разовый тираж данного периодического издания на территории городского округа Химки составляет 17 100 экземпляров в неделю.

Телеканал "Химки ТВ" имеет общий технический охват аудитории в 80 000 человек, осуществляет собственное круглосуточное вещание на всей территории городского округа Химки, а также кабельное вещание.

В целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки необходимо реализовать следующие основные мероприятия на территории городского округа Химки:

1. Обеспечить размещение материалов о деятельности Правительства Московской области, органов местного самоуправления городского округа Химки в областных и муниципальных печатных средствах массовой информации, а также путем подготовки и распространения специальных выпусков печатных СМИ.

2. Создать развитую структуру распространения областных и муниципальных печатных СМИ отдельным категориям населения для обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, органов местного самоуправления, нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, а также к информации о социально-экономическом развитии городского округа Химки, об организации, подготовке и проведении выборов и референдумов на территории городского округа Химки.

3. Обеспечить освещение деятельности Правительства Московской области, органов местного самоуправления путем изготовления и распространения (вещания) на территории городского округа Химки передач на телеканалах "Химки ТВ" и "360- Подмосковье".

4. Организовать изготовление и распространение полиграфической продукции, содержащих информацию о значимых вопросах социально-экономического развития городского округа Химки, в том числе информационное сопровождение праздничных мероприятий на территории городского округа Химки.

5. Организовать информирование населения о состоянии защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, принятых мерах по обеспечению безопасности, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения и территории городского округа Химки через средства массовой информации, полиграфическую продукцию, социальную рекламу.

6. Осуществлять подготовку и размещение материалов о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений городского округа Химки и информирование жителей в сети Интернет, в том числе: информации по формированию доступной среды в СМИ и на официальном сайте Администрации городского округа Химки (далее - Администрация), общественной палаты городского округа Химки.

7. Осуществлять размещение рекламно - информационных сообщений Администрации на баннерах на конструкциях наружной рекламы, в радио- и телевизионных роликах, на баннерах в сети Интернет, в макетах в печатных изданиях.

8. Обеспечить издание книг, информирующих население об историческом, культурном и социально-экономическом развитии городского округа Химки.

1.2. Основные проблемы сферы реализации муниципальной программы

Наиболее значимыми и очевидными проблемами на сегодняшний день является недостаточная информированность населения городского округа Химки о деятельности органов местного самоуправления как в печатных и электронных СМИ, так и посредством наружной рекламы.

Настоящая муниципальная программа направлена на решение актуальных и требующих в период с 2017 по 2021 год включительно решения проблем и задач в сфере информированности населения городского округа Химки. Комплексный подход к их решению в рамках муниципальной программы "Развитие системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки" (далее - муниципальная программа) заключается в совершенствовании системы информирования населения городского округа Химки по приоритетным направлениям.

1.3. Инерционный прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

На необходимость решения выявленных проблем в сфере реализации муниципальной программы указывают результаты инерционного прогноза развития сферы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки. Такой прогноз описывает процесс так, как он развивается сейчас и, предполагается, что будет развиваться дальше, если не произойдет существенного изменения факторов и среды развития процесса.

Инерционный прогноз осуществлен по указанным приоритетным направлениям муниципальной программы с использованием ключевых характеризующих показателей и коэффициентов изменения их значений, определенных на основе сложившейся динамики за последние три года.

Полученные в результате инерционного прогноза значения показателей на 2021 год демонстрируют недостижение целевых значений и соответственно - нерешённые в городском округе Химки общегосударственные задачи в сфере информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.

При инерционном сценарии развития функционирования сферы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки к 2021 году в городском округе Химки будут достигнуты следующие значения целевых показателей:

- уровень информирования населения Московской области об основных событиях социально-экономического развития, общественно-политической жизни, освещение деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки в печатных СМИ, выходящих на территории городского округа около 70 %;

- уровень информирования жителей городского округа Химки о деятельности органов местного самоуправления путем изготовления и распространения (вещания) на территории городского округа Химки радиопрограмм не более 75 %;

- уровень информирования жителей городского округа Химки о деятельности органов местного самоуправления путем изготовления и распространения (вещания) на территории городского округа Химки телепередач не более 104 %;

- уровень информирования населения городского округа Химки о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки путем размещения материалов в электронных СМИ, распространяемых в сети Интернет (сетевых изданиях). Создание и ведение информационных ресурсов и баз данных в городском округе Химки не более 40 %;

- уровень информирования населения путем изготовления и распространения полиграфической продукции о социально значимых вопросах в деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки, формирование положительного образа городского округа Химки как социально ориентированного, комфортного для жизни и ведения предпринимательской деятельности порядка 75 %.

2. Прогноз развития, с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблем, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе вариантов решения проблем

Концепция решения проблем в сфере информирования населения городского округа Химки основывается на методах, которые планируется реализовать в период с 2017 по 2021 год, в рамках муниципальной программы "Развитие системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки". Реализация муниципальной программы обеспечит повышение уровня информированности населения о реализации государственных и муниципальных программ по социально значимым направлениям.

В период реализации программы планируется повышение качества и количества информационных материалов, размещаемых на официальном сайте Администрации. В связи с тем, что получение информации из сети Интернет становится все более популярным, необходимо оперативно и точно отображать информацию о культурных, спортивных, политических мероприятиях на сайте, повышать интерес к городскому округу Химки. Это и планируется реализовать в период с 2017 по 2021 год с помощью привлечения специалистов в данной области и творческих работников.

Так, используя интернет-ресурсы органов власти, можно сделать прогноз, что повышение уровня информированности населения о реализации государственных и муниципальных программ по социально значимым направлениям жизнедеятельности городского округа Химки в социальных сферах, таких, как медицина, ЖКХ, спорт, образование, строительство жилья, землепользование возрастет. Что касается непосредственно сайта, прогноз на 2019 год - количество посетителей официального сайта Администрации не превысит 12 000 человек, но с каждым последующим годом планового периода, количество посетителей будет возрастать на 1000 человек и в 2021 году (5-й плановый год) составит 14 000 посетителей. Число граждан, проявляющих интерес к жизни города через такое средство связи, как Интернет, возрастет.

Одним из основных направлений информирования населения по-прежнему остаются печатные средства массовой информации. На 2019 год количество подписчиков на печатные СМИ городского округа Химки достигнет 15 200 человек, и с каждым последующим годом их количество будет увеличиваться на 200-300 человек. Реализации планируемых мероприятий муниципальной программы позволит сделать деятельность органов местного самоуправления городского округа Химки более прозрачной и открытой, повысится позитивное отношение к городскому округу. В ходе реализации муниципальной программы под воздействием внешних и внутренних факторов могут возникать определенные риски, например:

- незаконные объекты наружной рекламы, препятствующие освоению рекламного пространства городского округа Химки;

- некомпетентные публикации, формирующие негативное мнение в сети Интернет.

В целях минимизации рисков планируется грамотный подбор и расстановка высокопрофессиональных и компетентных кадров для осуществления задач, стоящих перед Администрацией. Планируется освобождение территории городского округа Химки от несанкционированно установленных объектов наружной рекламы, модернизация легальных информационных установок.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

Достижение целевых значений показателей в рамках муниципальной программы осуществляется посредством реализации двух подпрограмм:

1. Развитие системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки.

2. Обеспечивающая подпрограмма.

Подпрограмма "Развитие системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки" направлена на повышение уровня информированности населения городского округа Химки о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки посредством изготовления и распространения информационных материалов в печатных и электронных СМИ, полиграфической продукции, социальной рекламы на рекламных носителях наружной рекламы.

Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма" направлена на повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы муниципального казенного учреждения городского округа Химки Московской области "Управление информационной политики".

4. Цели муниципальной программы

Основная цель муниципальной программы заключается в обеспечении открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки и создании условий для осуществления гражданского контроля над деятельностью органов местного самоуправления городского округа Химки.

Реализация цели муниципальной программы осуществляется посредством решения комплекса задач, входящих в состав соответствующих подпрограмм.

Состав целей и перечень задач подпрограмм приведены в соответствующих подпрограммах муниципальной программы. В подпрограммах задачи сбалансированы по мероприятиям, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Реализация подпрограммы "Развитие системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки" муниципальной программы городского округа Химки "Развитие системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки" позволит:

- увеличить уровень информирования населения городского округа Химки об основных событиях социально-экономического развития, общественно-политической жизни, освещение деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки в печатных СМИ, выходящих на территории городского округа Химки;

- увеличить уровень информирования жителей городского округа Химки о деятельности органов местного самоуправления путем изготовления и распространения (вещания) на территории городского округа Химки радиопрограмм;

- увеличить уровень информирования жителей городского округа Химки о деятельности органов местного самоуправления путем изготовления и распространения (вещания) на территории городского округа Химки телепередач;

- увеличить уровень информирования населения городского округа Химки о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки путем размещения материалов в электронных СМИ, распространяемых в сети Интернет (сетевых изданиях). Создание и ведение информационных ресурсов и баз данных городского округа Химки;

- увеличить уровень информирования населения городского округа Химки путем изготовления и распространения полиграфической продукции о социально значимых вопросах в деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки, формирования положительного образа городского округа Химки как социально ориентированного, комфортного для жизни и ведения предпринимательской деятельности;

- проводить тематические информационные кампании, охваченные социальной рекламой на рекламных носителях наружной рекламы на территории городского округа Химки;

- проводить мероприятия, к которым обеспечено праздничное, тематическое и праздничное световое оформление территории городского округа Химки;

- приведение к нормативу количества фактически размещенных рекламных и информационных конструкций с учетом утвержденной схемы на территории городского округа Химки.

Реализация подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма" муниципальной программы городского округа Химки "Развитие системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки" позволит сформировать единую информационную политику по освещению деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки.