(с изменениями на 27 декабря 2019 года)
(в ред. Распоряжений Правительства Чеченской Республики от 28.09.2017 N 268-р, от 17.04.2018 N 97-р, от 27.12.2019 N 468-р)
В целях реализации подпункта "а" пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам совместного заседания президиума Государственного совета и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 12 ноября 2016 года, N Пр-2347ГС:
1. Утвердить прилагаемую целевую модель ("дорожную карту") "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения в Чеченской Республике" (далее - дорожная карта).
2. Определить Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по осуществлению взаимодействия с органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований и ресурсоснабжающими организациями Чеченской Республики по выполнению мероприятий, предусмотренных дорожной картой.
3. Органам исполнительной власти Чеченской Республики, органам местного самоуправления муниципальных образований и организациям, осуществляющим теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в Чеченской Республике, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики информацию о ходе реализации дорожной карты.
4. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра автомобильных дорог Чеченской Республики А.Б. Тумхаджиева.
5. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С.-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ "ПОДКЛЮЧЕНИЕ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ) К СИСТЕМАМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ПОДКЛЮЧЕНИЕ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ) К ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМ СИСТЕМАМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ"
(в ред. Распоряжения Правительства Чеченской Республики от 27.12.2019 N 468-р)
Целевая модель "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" (далее - целевая модель), разработанная на основе лучших региональных практик, определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее - подключение).
Целевая модель сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами:
объект в сфере теплоснабжения с нагрузкой до 1,5 Гкал/час при наличии технической возможности подключения;
объект в сфере водоснабжения и водоотведения с нагрузкой не более 10 м3/час при наличии технической возможности подключения.
Целевая модель рекомендована к реализации гарантирующими организациями в сфере водоснабжения и водоотведения и едиными теплоснабжающими организациями, которые осуществляют не менее 10% от общего объема заявок на технологическое присоединение, а в случае отсутствия таких единых теплоснабжающих организаций - единой теплоснабжающей организацией, владеющей источником тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в поселении, городском округе (далее - ресурсоснабжающие организации) на территории поселений с населением свыше 100 тысяч человек.
В случае отсутствия в отчетном периоде действий гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения и единых теплоснабжающих организаций по технологическому присоединению заявителей, соответствующих критериям общих требований, данные организации не участвуют в расчете показателей за соответствующий период.
Фактор (этап) реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Целевое значение | Ответственный | |||
31 декабря 2019 г. | 31 декабря 2020 г. | 31 декабря 2021 г. | |||||
Раздел 1. ПОДГОТОВКА К ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА О ПОДКЛЮЧЕНИИ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ ПРИСОЕДИНЕНИИ) К СИСТЕМАМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ДОГОВОРА О ПОДКЛЮЧЕНИИ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ ПРИСОЕДИНЕНИИ) К ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЕ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЯ, ДОГОВОРА О ПОДКЛЮЧЕНИИ (ПРИСОЕДИНЕНИИ) К ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЕ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ | |||||||
1.1. | Информационное обеспечение процесса подключения на этапе до заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (далее - договор о подключении) | реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению | наличие в открытом доступе на сайте ресурсоснабжающих организаций информации о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | да | да | да | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации |
наличие на сайтах органов местного самоуправления полного перечня ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих на их территории подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, с ссылками на сайты данных организаций, где размещена информация о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | да | да | да | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации | |||
наличие на сайте ресурсоснабжающих организаций информации об исчерпывающем перечне документов, подлежащих представлению для подготовки договора о подключении, с примером его заполнения | да | да | да | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации | |||
наличие у ресурсоснабжающих организаций доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия, да/нет | - <1> | - <1> | да | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации | |||
создание электронного сервиса, позволяющего сократить время, затраченное заявителем на получение информации о стоимости подключения | наличие калькулятора на сайте ресурсоснабжающих организаций, позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение исходя из требуемой нагрузки и/или протяженности сетей, требуемых для технического присоединения, да/нет | да | да | да | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации | ||
1.2. | Автоматизация процесса подключения | сокращение срока подготовки технических условий по запросам органов власти для дальнейшего включения информации о технических условиях в градостроительный план земельного участка | срок предоставления сведений о технических условиях подключения (технического присоединения) для подготовки ГПЗУ в уполномоченный орган, рабочих дней | 7 | 5 | 5 | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству ЧР |
1.3. | Обеспечение взаимодействия уполномоченных органов и ресурсоснабжающих организаций при подготовке градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) | повышение качества предоставляемых сведений о технических условиях, содержащихся в ГПЗУ | доля ответов ресурсоснабжающих организаций, содержащих исчерпывающие сведения о технических условиях, содержащихся в ГПЗУ, процентов | 100 | 100 | 100 | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству ЧР |
обеспечение органами власти Чеченской Республики доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД) | наличие доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к ГИСОГД, да/нет (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации действующей ГИСОГД) | нет | нет | нет | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству ЧР, органы местного самоуправления ЧР | ||
1.4. | Регламентация процедур подключения (технологического присоединения) | подготовка и размещение на официальных сайтах ресурсоснабжающих организаций регламентов подключения (технологического присоединения), утверждаемых регулируемыми организациями, включающих сроки, состав и последовательность действий при осуществлении подключения (технологического присоединения), сведения о размере платы за услуги по подключению (технологическому присоединению), информацию о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта регулируемой организации в сети "Интернет" и блок-схему, отражающую графическое изображение последовательности действий, осуществляемых при подключении (технологическом присоединении) | наличие на сайтах ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденного регулируемой организацией регламента, отвечающего требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации, утвержденного Правительством Российской Федерации, подключения, в том числе: | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации | |||
к централизованной системе холодного водоснабжения, да/нет | да | да | да | ||||
к централизованной системе водоотведения, да/нет | да | да | да | ||||
к централизованной системе горячего водоснабжения, да/нет | да | да | да | ||||
к системе теплоснабжения, да/нет | да | да | да | ||||
1.5. | Обеспечение раскрытия информации | обеспечение размещения на сайтах ресурсоснабжающих организаций информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения), а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении (технологическом присоединении) | наличие на сайтах ресурсоснабжающих организаций актуальной (поквартальной) информации: | да | да | да | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации |
о количестве поданных заявок о подключении, да/нет | да | да | да | ||||
о количестве исполненных заявок о подключении, да/нет | да | да | да | ||||
о количестве заявок о подключении, по которым принято решение об отказе в подключении (с указанием причин), да/нет | да | да | да | ||||
о резерве мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | |||||||
Раздел 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ПОДКЛЮЧЕНИИ | |||||||
2.1. | Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде | обеспечение предоставления услуг по заключению договоров о подключении, включая получение условий подключения (технологического присоединения), в электронном виде | доля заявок на подключение (технологическое присоединение), поданных в электронном виде, в общем количестве поданных заявок на подключение (технологическое присоединение), процентов | - <2> | - <2> | 60 | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации |
повышение информированности заявителя о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение) | наличие онлайн-сервиса с доступной и актуальной информацией о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение), да/нет | да | да | да | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации | ||
2.2. | Подготовка договора о подключении | сокращение сроков рассмотрения заявки и подготовки заявителю договора о подключении | срок подготовки и направления заявителю договора о подключении к системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения для объектов малого бизнеса, рабочих дней, в том числе: | 14 | 10 | 10 | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации |
к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, рабочих дней (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту) | 14 | 14 | 14 | ||||
к централизованной системе горячего водоснабжения, рабочих дней (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту) | 14 | 14 | 14 | ||||
к системе теплоснабжения, рабочих дней (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту) | 20 | 20 | 20 | ||||
2.3. | Информационное обеспечение этапа заключения договора о подключении | обеспечение повышения открытости информации | проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах, да/нет | да | да | да | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации |
Раздел 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДКЛЮЧЕНИЮ | |||||||
3.1. | Упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения | внесение в законодательство Чеченской Республики изменений, предусматривающих упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения | наличие нормативного правового акта Правительства Чеченской Республики, отменяющего необходимость получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения путем утверждения на уровне нормативного правового акта Чеченской Республике перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, да/нет | да | да | да | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству ЧР |
3.2. | Упрощение порядка оформления земельных участков под линейными объектами | сокращение сроков оформления земельных участков под линейными объектами и уменьшение затрат на него путем установления публичных сервитутов | наличие административного регламента по предоставлению государственной (муниципальной) услуги по установлению публичного сервитута, да/нет | да | да | да | Министерство имущественных и земельных отношений ЧР, органы местного самоуправления ЧР |
3.3. | Оптимизация процедур | регламентация и сокращение срока проведения процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территории Чеченской Республики и территории муниципальных образований | наличие административного регламента предоставления услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ, да/нет (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в Чеченской Республике, муниципальном образовании такой процедуры) | да | да | да | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству ЧР, органы местного самоуправления ЧР |
срок предоставления услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ, рабочих дней (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в Чеченской Республике, муниципальном образовании такой процедуры) | 13 | 10 | 10 | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству ЧР, органы местного самоуправления ЧР | |||
наличие административного регламента оказания услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану надземных и подземных коммуникаций, да/нет (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в Чеченской Республике, муниципальном образовании такой процедуры) | да | да | да | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству ЧР, органы местного самоуправления ЧР | |||
срок предоставления услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану надземных и подземных коммуникаций, рабочих дней (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в Чеченской Республике, муниципальном образовании такой процедуры) | 14 | 10 | 10 | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству ЧР, органы местного самоуправления ЧР | |||
оптимизация процесса выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя | наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью, да/нет | да | да | да | Органы местного самоуправления ЧР ресурсоснабжающие организации | ||
оптимизация процесса выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта | наличие возможности направления заявителю актов о подключении (технологическом присоединении) объектов, разграничении балансовой принадлежности, подписанных электронной подписью, да/нет | да | да | да | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации | ||
срок выдачи заявителю акта об осуществлении технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, к централизованной системе горячего водоснабжения и к системе теплоснабжения, рабочие дни | 10 | 10 | 7 | Органы местного самоуправления ЧР, ресурсоснабжающие организации | |||
Раздел 4. ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ФАКТОРЫ | |||||||
4.1. | Утверждение схем тепло-, водоснабжения | реализация мероприятий по утверждению в Чеченской Республике схем тепло-, водоснабжения | наличие утвержденных схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет | да | да | да | Органы местного самоуправления ЧР |
________________
<1> Целевое значение будет установлено по итогам реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2017 N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2018 годах".
<2> Целевое значение будет определено по итогам внедрения показателя в 2019 году.