ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2017 года N 68
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2013 - 2019 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2021 на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 04.12.2020 N 655.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 года N 183 "Об утверждении Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2019 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 26 августа 2013 года N 356, от 23 сентября 2013 года N 415, от 23 декабря 2013 года N 574, от 28 апреля 2014 года N 173, от 7 июля 2014 года N 319, от 6 октября 2014 года N 487, от 22 мая 2015 года N 281, от 4 июня 2015 года N 325, от 3 августа 2015 года N 470, от 28 марта 2016 года N 167, от 8 апреля 2016 года N 194, от 15 апреля 2016 года N 209, от 14 ноября 2016 года N 563) следующие изменения:
1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель Программы | Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
Участники Программы | АУ "Технопарк-Мордовия"; АУ "Агентство инновационного развития Республики Мордовия" |
Подпрограммы Программы | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты Программы | отсутствуют |
Цели Программы | создание эффективной региональной научно-инновационной системы, направленной на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Мордовия, на основе формирования развитой республиканской инновационной инфраструктуры, сбалансированного и эффективного использования ресурсов, научно-технического и образовательного потенциалов республики |
Задачи Программы | формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности, создание новых научных инновационно активных предприятий, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики; создание и дальнейшее развитие республиканской инновационной инфраструктуры, организация участия субъектов научно-инновационной деятельности Республики Мордовия в региональных, общероссийских и международных выставках, форумах, конференциях; реализация экономически эффективных научно-инновационных проектов в интересах социально-экономического развития республики, в том числе проектов по развитию инновационных территориальных кластеров; эффективное использование научно-инновационного потенциала научных организаций, вузов, предприятий, бизнеса, стимулирование коммерциализации результатов их интеллектуальной деятельности, подготовка квалифицированных кадров |
Целевые индикаторы и показатели Программы | удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 33%; затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона) - 1200000,0 тыс. рублей; доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП - 1,06%; доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации в общем числе организаций - 30%; удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием - 40%; удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике - 0,3%; число малых инновационных предприятий - 122 ед.; бюджетная эффективность проекта создания технопарка в сфере высоких технологий - 60%; доля загрузки построенных и введенных в эксплуатацию площадей объектов инфраструктуры Технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия - 94%; рост выработки на предприятиях - участниках инновационного кластера - 102,4% в 2019 году к 2012 году |
Этапы и сроки реализации Программы | реализация мероприятий Программы рассчитана на 2013 - 2019 годы: первый этап - с 2013 по 2015 год - реализации Программы предполагает: создание нормативной правовой основы функционирования региональной научно-инновационной системы; разработку перспективных направлений развития научно-инновационной деятельности; формирование необходимых организационных, финансовых, материальных и технологических условий данного развития; второй этап - с 2016 по 2019 год - реализации Программы предполагает: продолжение формирования необходимых организационных, финансовых, материальных и технологических условий научно-инновационного развития; активизацию научно-инновационной деятельности организаций Республики Мордовия; увеличение числа научно-инновационных проектов, результатов научных исследований и внедренных инноваций; решение поставленных задач и достижение цели Программы |
Объемы финансового обеспечения Программы | общий объем финансирования за счет всех источников составляет 1924109,4 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 190500,0 тыс. рублей; в 2014 году - 370958,6 тыс. рублей; в 2015 году - 645631,3 тыс. рублей; в 2016 году - 332653,4 тыс. рублей; в 2017 году - 124048,3 тыс. рублей; в 2018 году - 130972,2 тыс. рублей; в 2019 году - 129345,6 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 205961,8 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 2000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 20728,6 тыс. рублей; в 2015 году - 126702,2 тыс. рублей; в 2016 году - 56531,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Мордовия - 1718147,6 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 188500,0 тыс. рублей; в 2014 году - 350230,0 тыс. рублей; в 2015 году - 518929,1 тыс. рублей; в 2016 году - 276122,4 тыс. рублей; в 2017 году - 124048,3 тыс. рублей; в 2018 году - 130972,2 тыс. рублей; в 2019 году - 129345,6 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней |
Ожидаемые результаты реализации Программы | в результате реализации Программы ожидается: создание и обеспечение функционирования целостной системы экономических, правовых, организационных и иных форм стимулирования, государственной поддержки и регулирования научно-инновационной деятельности; создание и дальнейшее развитие республиканской научно-инновационной инфраструктуры, способной обеспечивать организационное, научно-техническое, финансовое, информационное, патентно-правовое, консалтинговое сопровождение инновационной деятельности в Республике Мордовия; оказание на постоянной основе мер экономической поддержки организаций различных форм собственности, осуществляющих научно-инновационную деятельность; реализация приоритетных для экономики Республики Мордовия научно-технических инновационных проектов; ежегодный прирост объема выпуска инновационной продукции предприятий Республики Мордовия - не менее 20%; ежегодный прирост количества инновационно активных предприятий в Республике Мордовия - не менее 15%; развитие инфраструктуры территории базирования кластера, повышение инновационного и производственного потенциала его участников"; |
2) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Программные мероприятия направлены на создание эффективной региональной научно-инновационной системы, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие Республики Мордовия.
Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении 2 к Государственной программе.
3.1. Развитие региональной научно-инновационной системы Республики Мордовия
В рамках данного направления предусматривается решение ряда вопросов организации и государственного регулирования процесса функционирования региональной научно-инновационной системы.
3.1.1. В целях развития творческой инициативы в научно-инновационной сфере республики предполагаются следующие мероприятия:
1) проведение конкурса на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки;
2) проведение Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей;
3) проведение Республиканского конкурса "Инженер года Республики Мордовия";
4) выплата специальных стипендий Главы Республики Мордовия студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Республике Мордовия, проявившим особые способности к творческому освоению профессиональных знаний и активно занимающимся научно-исследовательской работой;
5) выплата ежегодной надбавки к стипендии докторантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Республике Мордовия.
3.1.2. Создание и обеспечение деятельности учреждений в области научно-инновационной сферы:
1) создание и обеспечение деятельности АУ "Агентство инновационного развития Республики Мордовия" (далее - Агентство) в целях содействия в реализации государственной научно-технической политики Республики Мордовия, увеличения числа инновационных разработок, инновационных проектов и инновационных предприятий, роста объема производства инновационной продукции и привлечения инвестиций в инновационные проекты на территории Республики Мордовия. Агентство будет оказывать содействие в инициировании, продвижении и реализации инновационных и научно-технических проектов и программ и трансфере технологий на территории республики.
Предметом деятельности Агентства является разработка и реализация инновационных и научно-технических программ и проектов, а также оказание содействия в их разработке и реализации организациям и органам государственной власти в Республике Мордовия.
Являясь частью большого российско-европейского проекта по поддержке малого и среднего бизнеса, в задачи Агентства входит осуществление активной деятельности по формированию благоприятных условий для успешного ведения предпринимателями деятельности в сфере интернационализации бизнеса, развития региональной инфраструктуры, а также оказывать содействие в поиске деловых, технологических и научно-исследовательских партнеров путем участия предприятий в межрегиональных и международных бизнес-миссиях, семинарах, деловых встречах, конференциях и иных мероприятиях. Для выполнения данной задачи на базе Агентства создан Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) обеспечение деятельности АУ "Технопарк-Мордовия". В качестве основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона создан Технопарк. Основными направлениями его деятельности являются разработки в области: энергосберегающей светотехники; электронного приборостроения; оптоэлектроники и волоконной оптики; информационных технологий; нанотехнологий и композиционных материалов. Технопарк призван создать необходимые условия для реализации инновационного потенциала и коммерциализации научно-инновационных проектов российских и международных компаний в сфере оптических, электронных технологий и информатизации и формирования инновационно-технологического узла межрегионального электротехнического кластера.
В целях стимулирования и ускорения процессов разработки новых приборов компаниями - субъектами малого и среднего предпринимательства на базе АУ "Технопарк - Мордовия" создается Центр прототипирования.
Актуальность проекта связана с необходимостью изготовления прототипов приборов и их комплектующих субъектами МСП, возрастающей потребностью резидентов АУ "Технопарк-Мордовия" в услугах прототипирования;
3) обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Мордовия. Проведение мониторинга социально-экономических процессов, происходящих в Республике Мордовия, осуществляет ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга".
Наличие оперативной и релевантной информации о социально-экономических процессах, происходящих в Республике Мордовия, и существующих при этом проблемах поможет обеспечить принятие эффективных управленческих решений. Этой цели способствует проведение мониторинга социально-экономических процессов.
3.2. Развитие инновационных центров в Республике Мордовия
3.2.1. Оказание содействия в развитии научно-технической и инновационной деятельности на территории Республики Мордовия
В целях поддержки инновационного развития Республики Мордовия, стимулирования разработки научно-технических и инновационных проектов, внедрения высокоэффективных результатов научных исследований и экспериментальных достижений в экономическую и социальную сферы деятельности Республики Мордовия реализуется постановление Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 года N 324 "О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия".
Проведение конкурса на предоставление субсидий на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации позволяет формировать условия для создания интеллектуальной собственности, обеспечения ее охраны, поддержания и защиты прав на нее, механизмы вовлечения в хозяйственный оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Развитию научно-технической и инновационной деятельности на территории Республики Мордовия способствует проведение мероприятий по подготовке и переподготовке кадров организаций научно-технической и производственной сферы с целью повышения конкурентоспособности в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах.
3.2.2. Обеспечение деятельности инжиниринговых центров, входящих в состав территориальных кластеров
В рамках мероприятия планируется развитие инжиниринговых центров, входящих в состав территориальных кластеров.
Развитие инжинирингового центра волоконной оптики (ИЦВО). ИЦВО - единственный в России проект, который реализует комплексный подход коммерциализации разработок в области специальных волоконных световодов. При реализации проекта ИЦВО концентрируются компетенции представителей передовых научных школ России в области волоконной оптики и оптоэлектроники.
Инжиниринговой центр энергосберегающей светотехники (ИЦЭС) позволит сформировать условия и компетенции для развития собственных технологий производства энергоэффективных источников света и систем управления освещением, повысить кооперацию в сфере исследований и разработок, как среди участников кластера, так и за его пределами, осуществить трансфер и коммерциализацию инновационных технологий. В результате реализации мероприятия в 2017 году будет полностью сформирована инфраструктура и укомплектован персонал с необходимыми компетенциями для выхода ИЦЭС на самоокупаемость в максимально короткие сроки. Кроме того, создание и развитие ИЦЭС позволит участникам кластера снизить свои расходы на разработку и испытания инновационной светотехнической продукции, повысить конкурентоспособность компаний за счет увеличения качества продукции, будет способствовать объединению научно-конструкторских идей и компетенций для достижения общих целей и привлечению новых участников в кластер.
3.2.3. Создание и развитие инновационных центров АУ "Агентство инновационного развития Республики Мордовия":
1) создание и развитие Регионального интегрированного центра. Основной целью создания и развития Регионального интегрированного центра является вовлечение российских субъектов малого и среднего предпринимательства в технологическую кооперацию с использованием информационно-консультационной системы европейской сети поддержки предпринимательства;
2) создание Инновационного бизнес-инкубатора "Молодежный" (Coworking центр) как ресурсной базы для фрилансеров, так и тренировочной площадки для молодых предпринимателей. Центр будет являться "испытательным полигоном" для проверки своих идей, для анализа результатов, даст возможность использовать не только собственный опыт, но и опыт сотоварищей, участие в крупных заказах.
Главными целями данного центра являются:
- объединение молодых специалистов, фрилансеров, начинающих предпринимателей,
- создание творческой команды, временных коллективов для работы над крупными проектами,
- поиск партнеров и заказчиков для развития и реализации потенциала коворкеров,
- помощь начинающим предпринимателям в поиске своего дела, организации бизнеса,
- консультации по вопросам права, бухгалтерского учета, встречи с экспертами,
- проведение обучающих тренингов, семинаров, мастер-классов, мозговых штурмов,
- организация выставок и презентации работ.
3.2.4. Развитие инновационного кластера Республики Мордовия "Светотехника и оптоэлектронное приборостроение"
Для решения задач и создания заделов в области инновационного развития и повышения конкурентоспособности светотехнической отрасли на республиканском уровне реализуется комплексный проект по созданию и развитию инновационного светотехнического кластера.
Внедрение энергоэффективных систем освещения (на светодиодах или современных газоразрядных источниках света), создаваемых организациями кластера, является наиболее быстрым (проекты по внедрению таких систем окупаются в зависимости от приложения в среднем за 2 - 4 года) и относительно недорогим способом реализации положений нового закона об энергосбережении, а также позволяет существенно снизить издержки производства, что является необходимым условием повышения конкурентоспособности продукции.
В целях формирования инновационной инфраструктуры светотехнического кластера и поддержки деятельности специализированной организации, осуществляющей его оперативное управление, предусматривается ежегодное участие в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации на получение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров.
3.3. Государственная поддержка научно-инновационных проектов
3.3.1. Оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях
Финансовая поддержка предоставляется в виде: государственного заказа Республики Мордовия; субсидий юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов.
Государственные заказы формируются Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия на основе предложений на разработку научно-технических и инновационных проектов, проведения научных и научно-практических мероприятий и издания научных трудов. Государственные заказы размещаются путем проведения торгов в форме конкурса.
Субсидии юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов предоставляются на: разработку научно-технических и инновационных проектов в объеме не менее 50% от общей стоимости проекта; проведение научных и научно-практических мероприятий в объеме не менее 10% от общей стоимости реализации мероприятий.
3.3.2. Оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов
Финансовая поддержка (гранты) для проведения фундаментальных и прикладных научных исследований предполагается за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на долевых началах с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований", ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд". Будет осуществляться поддержка прошедших по конкурсу инициативных научно-исследовательских проектов, проектов проведения республиканских, российских и международных научных мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), проектов участия ученых республики в научных мероприятиях за рубежом, проектов издания научных трудов.
На основании соглашений в Республике Мордовия будет проводиться региональный конкурс проектов фундаментальных исследований совместно с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" и региональный конкурс проектов совместно с ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд".
3.3.3. Государственная поддержка научно-инновационных проектов АУ "Агентство инновационного развития Республики Мордовия"
Программой, направленной на создание условий для активного вовлечения молодежи в технологическое предпринимательство, является "Эврика" - это система коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия. В программу входит проведение образовательных мероприятий, направленных на развитие предпринимательской и научно-технической среды.
Продвижению научно-технических разработок будет способствовать создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создание новых компаний (Protomo), выход на международный уровень (Accelerator) и оценка разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании "NewFactory" (Финляндия).
Системы направлены на решение следующих задач:
создание элементов инновационной экосистемы Республики Мордовия;
