АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2016 года N 1050


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ


Администрация области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации области от 30.04.2013 N 447 (в редакции от 04.07.2016) (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. в паспорте Программы:

позицию "Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации

Реализация мероприятий Программы позволит в 2020 году достичь следующих результатов:
смертность населения Тамбовской области от всех причин - 15,4 случая на 1000 населения;
материнская смертность - 9,6 случая на 100 тыс. родившихся живыми;
младенческая смертность - 4,8 случая на 1000 родившихся живыми;
смертность от болезней системы кровообращения - 671,0 случай на 100 тыс. населения;
смертность от дорожно-транспортных происшествий - 10,0 случаев на 100 тыс. населения;
смертность от новообразований (в том числе злокачественных) - 191,9 случая на 100 тыс. населения;
смертность от туберкулеза - 5,8 случая на 100 тыс. населения;
потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) - 10 литров на душу населения в год;
распространенность потребления табака среди взрослого населения - 49,0%;
распространенность потребления табака среди детей и подростков - 8,5%;
заболеваемость туберкулезом - 42,5 случая на 100 тыс. населения;
обеспеченность врачами - 32,0 человека на 10 тыс. населения;
обеспеченность средним медицинским персоналом - 92,0 человека на 10 тыс. населения;
количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача, - 3,2 человека;
средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Тамбовской области - 200,0%;
средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Тамбовской области - 100,0%;
средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Тамбовской области - 100,0%;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 74,2 года;
доля учреждений, в которых проведены энергетические обследования, - 100,0%;
доля учреждений, оснащенных приборами учета тепловой энергии, - 100,0%;
снижение удельного расхода тепла на 1 м(2) - 0,124 Гкал/м(2);
снижение удельного расхода электрической энергии на 1 м(2) - 31,68 кВт.ч/м(2);
снижение удельного расхода топлива на 1 м(2) - 4,54 тут/м(2);
доля средств бюджета Тамбовской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета области, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере, в части услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C, пропаганды донорства крови и ее компонентов - 10 процентов"


позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

Всего - 122584510,4 тыс.руб., из них:
средства федерального бюджета по предварительной оценке:
3309910,9 тыс.руб. (с 2013 по 2020 гг.) (привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерством здравоохранения Российской Федерации);
средства бюджета Тамбовской области по предварительной оценке:
42548028,7 тыс.руб. <*> (с 2013 по 2020 гг.);
средства обязательного медицинского страхования по предварительной оценке:
69030305,3 тыс.руб. <*> (с 2013 по 2020 гг.);
средства внебюджетных источников по предварительной оценке:
7696265,5 тыс.руб. (с 2013 по 2020 гг.).
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи":
всего: 2715026,6 тыс.руб. (с 2013 по 2020 гг.).
Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации":
всего: 4128433,5 тыс.руб.
(с 2013 по 2015 гг.).
Подпрограмма "Развитие государственно-частного партнерства":
всего: 1255600,0 тыс.руб.
(с 2013 по 2020 гг.).
Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка":
всего: 1129598,8 тыс.руб.
(с 2013 по 2020 гг.).
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей":
всего: 665126,7 тыс.руб.
(с 2013 по 2020 гг.).
Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям":
всего: 455268,1 тыс.руб.
(с 2013 по 2020 гг.).
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения":
всего: 932047,1 тыс.руб.
(с 2013 по 2020 гг.).
Подпрограмма "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях":
всего: 1830995,0 тыс.руб.
(с 2013 по 2015 гг.).
Подпрограмма "Развитие информатизации в здравоохранении":
всего: 124675,6 тыс.руб.
(с 2013 по 2015 гг.).
Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования Тамбовской области":
всего: 34982892,9 тыс.руб.
(с 2013 по 2015 гг.)
Подпрограмма "Модернизация здравоохранения Тамбовской области в части строительства перинатального центра на 2014 - 2016 годы":
всего: 2634330,9 тыс.руб.
(с 2014 по 2016 гг.).
Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи":
всего: 8963548,4 тыс.руб.
(с 2016 по 2020 гг.).
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции":
всего: 316657,0 тыс.руб.
(с 2016 по 2020 гг.).
Подпрограмма "Организация обязательного медицинского страхования граждан Тамбовской области":
всего: 62396219,3 тыс.руб.
(с 2016 по 2020 гг.).
Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи":
всего: 54090,5 тыс.руб.
(с 2016 по 2020 гг.)"


в разделе 3 "Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы":

после абзаца "снижение удельного расхода топлива на 1 м(2) - до 4,54 тут/м(2)" дополнить абзацем следующего содержания: "доля средств бюджета Тамбовской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета области, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере, в части услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C, пропаганды донорства крови и ее компонентов - 10 процентов.";

в разделе 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы" абзац третий изложить в следующей редакции:

"Объем финансирования Программы на период 2013 - 2020 годов за счет средств бюджета Тамбовской области составляет 42548028,7 тыс.руб. (34,7% от общего объема средств Программы), федерального бюджета - 3309910,9 тыс.руб. (2,7% от общего объема средств Программы), обязательного медицинского страхования - 69030305,30 тыс.руб. (56,3% от общего объема средств Программы).";

1.2. в приложении N 1а "Перечень показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы, подпрограмм государственной Программы и их значений" к Программе:

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций Тамбовской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг),
к средней заработной плате по Тамбовской области

Процент

165,0

165,0

200,0

200,0

200,0

200,0"


пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

Лет

71,7

72,2

72,7

73,2

73,7

74,2"


дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26. Доля средств бюджета Тамбовской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета области, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере, в части услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C, пропаганды донорства крови и ее компонентов

Процент

0

0

4,0

6,0

8,0

10,0"


в разделе 6 "Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" пункт 6.17 изложить в следующей редакции:

"6.17. Соотношение заработной платы врачей и работников медицинских организаций Тамбовской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, к средней заработной плате по экономике Тамбовской области

Процент

165,0

165,0

200,0

200,0

200,0

200,0"


в разделе 8 "Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" пункт 8.20 изложить в следующей редакции:

"8.20. Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области

Человек

162

135

135

135

135

135"


1.3. в приложении N 2а "Перечень мероприятий государственной программы Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области на 2016 - 2020 годы" к Программе раздел 1 "Подпрограмма государственной программы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" раздел 3 "Подпрограмма государственной программы "Охрана здоровья матери и ребенка", раздел 4 "Подпрограмма государственной программы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей", раздел 6 "Подпрограмма государственной программы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения", раздел 8 "Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи", раздел 11 "Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи" изложить в редакции согласно приложению N 1;

1.4. приложение N 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы за счет всех источников финансирования" к Программе изложить в редакции согласно приложению N 2;

1.5. в приложении N 4а "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) в 2016 году областными государственными учреждениями по государственной программе Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы" к Программе в разделе "Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями" позиции:

"Специализированная медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования, по профилям:

Законченный случай

530

1166,00

Итого по государственной услуге

1166,00

Государственная услуга (работа):

Первичная медико-санитарная помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования

Посещение

544619

141139,20

Итого по государственной услуге

141139,20"


изложить в следующей редакции:

"Специализированная медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования, по профилям:

Законченный случай

70

166,00

Итого по государственной услуге

166,00

Государственная услуга (работа):

Первичная медико-санитарная помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования

Посещение

544619

142139,20

Итого по государственной услуге

142139,20"


1.6. в приложении N 5 "Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" к Программе (далее - Подпрограмма):

в паспорте Подпрограммы позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Всего: 2715026,6 тыс.руб., из них:
средства федерального бюджета по предварительной оценке: 900931,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2014 г. - 36017,3 тыс.руб.;
2015 г. - 1,9 тыс.руб.;
2016 г. - 356745,8 тыс.руб.;
2017 г. - 127041,5 тыс.руб.;
2018 г. - 127041,5 тыс.руб.;
2019 г. - 127041,5 тыс.руб.;
2020 г. - 127041,5 тыс.руб.;
средства бюджета Тамбовской области по предварительной оценке: 1814017,6 тыс.руб., в том числе по годам:
2013 г. - 28866,4 тыс.руб.;
2014 г. - 48228,0 тыс.руб.;
2015 г. - 26213,6 тыс.руб.;
2016 г. - 378902,8 тыс.руб.;
2017 г. - 363409,2 тыс.руб.;
2018 г. - 322799,2 тыс.руб.;
2019 г. - 322799,2 тыс.руб.;
2020 г. - 322799,2 тыс.руб.;
средства из внебюджетных источников по предварительной оценке: 78 тыс.руб., в том числе по годам:
2017 г. - 11,0 тыс.руб.;
2018 г. - 17,0 тыс.руб.;
2019 г. - 22,0 тыс.руб.;
2020 г. - 28,0 тыс.руб."


в разделе 4 "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" мероприятие 1.2 "Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C" дополнить абзацами следующего содержания:

"Во исполнение пункта 29 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного Поручением Правительства Российской Федерации от 23.05.2016 N 3468п-П44, планируется обеспечить доступ социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) к предоставлению услуг в сфере профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и C.

В целях обеспечения необходимой поддержки развития СОНКО в области будут реализованы следующие меры:

расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в сфере охраны здоровья граждан, в соответствии с установленным администрацией области порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из средств бюджета области СОНКО;

предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;

обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть "Интернет");

формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе СОНКО;

содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев (участие представителей СОНКО в конференциях и семинарах, проводимых при участии управления здравоохранения области).";

в разделе 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы" абзац второй изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2013 - 2020 годы составляет 2715026,6 тыс. рублей, в том числе 900931,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета (33,183%), 1814017,6 тыс. рублей за счет средств бюджета Тамбовской области (66,814%), за счет внебюджетных источников - 78 тыс. рублей (0,003%).";

1.7. в приложении N 8 "Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" к Программе (далее - Подпрограмма):

в паспорте Подпрограммы позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Всего: 1129598,8 тыс.руб., из них:
средства федерального бюджета по предварительной оценке: 298819,1 тыс.руб., в том числе по годам:
2013 год - 10887,9 тыс.руб.;
2014 год - 7377,1 тыс.руб.;
2015 год - 0,0 тыс.руб.;
2016 год - 280554,1 тыс.руб.;
2017 год - 0,0 тыс.руб.;
2018 год - 0,0 тыс.руб.;
2019 год - 0,0 тыс.руб.;
2020 год - 0,0 тыс.руб.;
средства бюджета Тамбовской области по предварительной оценке: 830779,7 тыс.руб., в том числе по годам:
2013 год - 160572,2 тыс.руб.;
2014 год - 173585,2 тыс.руб.;
2015 год - 306995,3 тыс.руб., в том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 286280,3 тыс.руб.;
2016 год - 74788,2 тыс.руб., в том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 50678,5 тыс.руб.;
2017 год - 28709,7 тыс.руб.;
2018 год - 28709,7 тыс.руб.;
2019 год - 28709,7 тыс.руб.;
2020 год - 28709,7 тыс.руб."


в разделе 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы" абзац второй изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2016 - 2020 годы составляет 1129598,8 тыс.руб., в том числе 298819,1 тыс.руб. за счет средств федерального бюджета (26,5% от общего объема средств Подпрограммы), 830779,7 тыс.руб. за счет средств бюджета Тамбовской области (73,5% от общего объема средств Подпрограммы).";

1.8. в приложении N 9 "Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" к Программе (далее - Подпрограмма):

в паспорте Подпрограммы позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Всего: 665126,7 тыс.руб., из них:
средства бюджета Тамбовской области по предварительной оценке: 664108,8 тыс.руб., в том числе по годам:
2013 г. - 98139,7 тыс.руб.;
2014 г. - 111277,5 тыс.руб.;
2015 г. - 75238,6 тыс.руб.;
2016 г. - 72365,0 тыс.руб.;
2017 г. - 76772,0 тыс.руб.;
2018 г. - 76772,0 тыс.руб.;
2019 г. - 76772,0 тыс.руб.;
2020 г. - 76772,0 тыс.руб.;
средства из внебюджетных источников по предварительной оценке: 565,5 тыс.руб., в том числе по годам:
2015 г. - 565,5 тыс.руб.;
средства федерального бюджета по предварительной оценке: 452,4 тыс.руб., в том числе по годам:
2016 г. - 452,4 тыс.руб."


в разделе 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы" абзац второй изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2013 - 2020 годы составляет 665126,7 тыс.руб., в том числе 664108,8 тыс.руб. за счет средств бюджета Тамбовской области (99,8% от общего объема средств Подпрограммы), и 565,5 тыс.руб. за счет средств внебюджетных источников (0,1% от общего объема средств Подпрограммы), и 452,4 тыс.руб. за счет средств федерального бюджета (0,1% от общего объема средств Подпрограммы).";

1.9. в приложении N 16 "Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" к Программе (далее - Подпрограмма):

в паспорте Подпрограммы позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Всего: 8963548,4 тыс.руб., из них:
средства бюджета Тамбовской области по предварительной оценке: 4440044,4 тыс.руб., в том числе по годам:
2016 г. - 950688,0 тыс.руб.;
2017 г. - 872339,1 тыс.руб.;
2018 г. - 872339,1 тыс.руб.;
2019 г. - 872339,1 тыс.руб.;
2020 г. - 872339,1 тыс.руб.;
средства федерального бюджета по предварительной оценке: 206832,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2016 г. - 44983,6 тыс.руб.;
2017 г. - 40462,1 тыс.руб.;
2018 г. - 40462,1 тыс.руб.;
2019 г. - 40462,1 тыс.руб.;
2020 г. - 40462,1 тыс.руб.;
средства из внебюджетных источников по предварительной оценке: 4316672,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2016 г. - 780500,0 тыс.руб.;
2017 г. - 819989,0 тыс.руб.;
2018 г. - 860983,0 тыс.руб.;
2019 г. - 904978,0 тыс.руб.;
2020 г. - 950222,0 тыс.руб."

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»