В 2013 году Тамбовская область не только сохранила за собой первую позицию в списке наиболее благополучных в экологическом отношении регионов России, но и улучшила по сравнению с предыдущим годом показатели по всем основным оценочным индикаторам (природоохранным, социально-экологическим, промышленно-экологическим).
Приоритетной целью природоохранной работы является сохранение благоприятной окружающей среды в интересах экологической безопасности населения, производства экологически чистых продуктов питания, инвестиционной и туристической привлекательности региона.
Для достижения этой цели в 2013 году управлением по охране окружающей среды и природопользованию области во взаимодействии с иными природоохранными ведомствами, общественными организациями проводилась масштабная работа в сфере охраны водных ресурсов и водохозяйственных отношений, эффективного недропользования, регулирования качества окружающей среды и сохранения биоразнообразия, экологического воспитания и образования.
На сохранение и улучшение достигнутых экологических показателей направлены мероприятия государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением администрации Тамбовской области от 24 декабря 2012 года N 1657. Ее реализация начата в 2013 году.
Учитывая особую значимость обеспечения области водными ресурсами, большое внимание в рамках реализуемой программы уделяется решению приоритетных водоохранных и водохозяйственных проблем.
Общий размер платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2013 году составил 101,514 млн.руб. (предварительные данные), из них в федеральный бюджет - 20,303 млн.руб.; в областной бюджет - 40,605 млн.руб., в местные бюджеты - 40,605 млн.руб.
Рост платежей природопользователей за негативное воздействие на окружающую среду на 7% (в 2012 г. - 93,697 млн.руб.) свидетельствует об эффективности регионального государственного экологического надзора.
В 2013 году на развитие водохозяйственного комплекса было привлечено средств федерального бюджета в размере 56,891 млн. рублей.
В области управления водными ресурсами основное внимание было уделено обеспечению безопасности населения в период весенних паводков. 135 гидротехнических сооружений областной собственности в основном построены в 70 - 80-е годы прошлого века. Во избежание чрезвычайных ситуаций, требуется постоянный контроль за их состоянием, проведение текущего и капитального ремонта. В 2013 году за счет субсидий из федерального бюджета осуществлен капитальный ремонт 10 гидротехнических сооружений областной и муниципальной собственности на 48,983 млн.руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 46,529 млн.руб.; областного - 2,454 млн. рублей.
Важным направлением работы в сфере водохозяйственного комплекса является расчистка водных объектов. В последние годы гидрологическое состояние малых рек области значительно ухудшилось, активно идет их обмеление, заиливание, зарастание древесно-кустарниковой растительностью. Эти процессы приводят не только к ухудшению качества жизни, но и несут прямую угрозу безопасности населения в период паводков.
В 2013 году на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений из федерального бюджета выделены субвенции в размере 10,523 млн.руб. На эти средства выполнены работы по расчистке русла р. Большой Ломовис в с. Бондари Бондарского района (1,7 км, переходящий объект, окончание работ - 2014 г.); по расчистке русла р. Иловай в Первомайском районе (3,0 км).
Кроме того, за счет средств областного бюджета в 2013 году проведена расчистка реки Цны в р.п. Знаменка (2 км) и в черте г. Тамбова (0,5 км), пруда в п. Вернадовка Пичаевского района (0,5 км), водных объектов в с. Марьинка Кирсановского района (0,5 км), в п. Новая Ляда Тамбовского района (0,5 км).
Помимо обеспеченности качественными водными ресурсами, важное значение для устойчивого социально-экономического развития области имеет добыча общераспространенных полезных ископаемых. Большой объем организационной работы в 2013 году был проведен и в сфере недропользования. На геологические работы и ведение государственного экологического мониторинга, мониторинга геологической среды и водных объектов на территории Тамбовской области в 2013 году в рамках подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" фактически выделено 134,2 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет - 119,5 млн.руб., областной бюджет - 200,0 тыс.руб., бюджеты муниципальных образований - 519,8 тыс.руб., внебюджетные средства - 13,952 млн.руб.
Исходя из темпов строительства в области, потребность в песке строительном с каждым годом возрастает. По данным Управления строительства и архитектуры области потребление песка строительного предприятиями стройиндустрии за 2013 г. в сравнении с 2012 г. выросло на 124,5% и составило 410,412 тыс.м3.
В целом в 2013 году платежи за пользование недрами составили: государственная пошлина - 161,600 тыс.руб., налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых по состоянию на 01.01.2014 г. - 9,33 млн. рублей.
В целях повышения эффективности деятельности органов государственной власти и оперативного принятия решений по первоочередным экологическим проблемам постановлением администрации области от 09.02.2011 N 109 была сформирована областная коллегия органов исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Значительная часть вопросов, обсуждаемых на Коллегии, в 2013 году была посвящена вопросам формирования эффективной системы обращения с отходами производства и потребления и охране атмосферного воздуха.
Осуществлялось ежеквартальное проведение замеров атмосферного воздуха на автомагистралях и наиболее нагруженных перекрестках городов области. Проводимая ежегодная операция "Чистый воздух - 2013" позволяет обеспечить должный контроль за уровнем загрязняющих веществ, выбрасываемых транспортными средствами.
В качестве решения проблемы загрязнения атмосферного воздуха предлагается перевод тяжелого и пассажирского автотранспорта на потребление газа. На дальнейшее оздоровление обстановки, связанной с загрязнением атмосферы, направлена реализация проекта по переводу свыше 400 маломощных котельных на объектах социальной сферы на газ.
Значительные усилия были направлены и на создание системы обращения отходов производства и потребления. В 2012 году завершена инвентаризация мест хранения и образования отходов, разработана и включена в состав Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области на 2013 - 2020 годы" подпрограмма "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами". В 2013 году на ее реализацию из областного бюджета было выделено 5,129 млн. рублей, из бюджетов муниципальных образований - 17,659 млн. рублей, внебюджетных средств - 218,91 млн. рублей.
В рамках мероприятий по реализации Генеральной схемы санитарной очистки населенных пунктов Тамбовской области, в целях обеспечения населения качественными услугами по сбору и вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов в 2013 году, в Жердевском районе Тамбовской области введена в эксплуатацию первая очередь современного межмуниципального полигона площадью 15 гектаров и проектным объемом 55 тысяч тонн отходов в год.
В Мичуринском секторе проведена экологическая экспертиза проекта строительства полигона захоронения ТБО. Предварительный срок получения свидетельства о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов - 2014 год. Кроме того, в текущем, 2014 году планируется строительство и начало эксплуатации полигонов захоронения ТБО в Рассказовском и Уваровском секторах.
Серьезную опасность для окружающей среды представляют ртутьсодержащие отходы. В настоящее время природоохранным ведомствами, органам региональной власти удалось наладить организованный сбор и вывоз на последующую утилизацию энергосберегающих ламп с предприятий и организаций области. Из региональной целевой программы для софинансирования данных расходов и стимулирования раздельного сбора отходов ежегодно выделяется порядка 200 тыс. рублей.
На повестке дня - сбор таких отходов от населения. Начинаться эта работа будет с областного центра. В конце 2013 года создана рабочая группа из числа руководства городской администрации, региональных природоохранных ведомств для согласования проблемных вопросов. Оборудовать первые стационарные точки сбора ртутьсодержащих отходов у населения при положительном решении вопросов финансирования планируется в 2014 году.
Сегодня система особо охраняемых природных территорий регионального значения представлена 95 памятниками природы, четырьмя биологическими заказниками: "Польновским", "Моршанским", "Хмелино-Кершинским" и "Нижневоронинским", а также восемью "зелеными" зонами вокруг районных центров области.
В 2013 году, прошедшем под знаком охраны окружающей среды, в области активно шла работа по расширению системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и совершенствованию механизмов их функционирования. Благодаря созданию в пределах Уваровского и Мучкапского районов нового заказника "Нижневоронинский" площадь региональных ООПТ увеличилась на 20 тысяч гектаров и в настоящее время составляет 5,58% от всей территории области.
В ближайшее время на Тамбовщине появится 7 новых памятников природы и еще 3 зеленые зоны вокруг населенных пунктов. После этого площадь заповедных зон составит свыше семи процентов площади региона, и возможно, увеличится еще, благодаря новым межрегиональным проектам.