ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2017 года N 4-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.04.2013 N 118-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области", в связи с перераспределением полномочий между исполнительными органами государственной власти Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 04.04.2013 N 118-п "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области" изменение, изложив приложение в новой редакции (прилагается).
Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 18.01.2017 N 4-п
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 04.04.2013 N 118-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере единой экономической политики Ивановской области, а именно по вопросам анализа, прогнозирования и планирования социально-экономического развития Ивановской области, развития промышленности, международных и внешнеэкономических связей Ивановской области, предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого предпринимательства, развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, инвестиционной и инновационной деятельности, государственно-частного партнерства на территории Ивановской области, формирования государственных программ Ивановской области, участия в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программах, разработки и реализации стратегии социально-экономического развития Ивановской области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.3. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Департамент при решении задач социально-экономического развития области, а также при подготовке прогнозов социально-экономического развития Ивановской области осуществляет методологическое руководство исполнительных органов государственной власти Ивановской области и муниципальных образований Ивановской области.
1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, круглую печать со своим наименованием и изображением герба Ивановской области, штампы, бланки.
1.7. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8. Департамент может иметь в оперативном управлении имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
1.9. Имущество Департамента, закрепленное за ним на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе. Департамент осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
1.10. Департамент является в соответствии с законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) главным распорядителем средств областного бюджета, главным администратором доходов областного бюджета, государственным заказчиком на работы (товары, услуги) для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Департамента, связанных с выполнением возложенных на него функций, исполняет областной бюджет в пределах средств, предусмотренных Департаменту законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
1.11. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
1.12. Приказы и распоряжения Департамента, принятые в пределах его полномочий, а также во исполнение законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области, являются обязательными для всех органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, государственных предприятий и учреждений и иных хозяйствующих субъектов.
1.13. Место нахождения Департамента: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1.
2. Задачи Департамента
Департамент выполняет следующие задачи:
2.1. Формирование и проведение единой экономической политики в Ивановской области.
2.2. Участие в разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах своей компетенции.
2.3. Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития Ивановской области, осуществление анализа состояния и тенденций развития экономики Ивановской области.
2.4. Организация работы по внедрению программно-целевых методов решения социально-экономических проблем Ивановской области.
2.5. Разработка целевых макроэкономических показателей. Оценка ожидаемых конечных результатов, обоснование необходимости проводимых мероприятий.
2.6. Определение форм и методов содействия развитию экономики, обеспечивающих эффективное использование производственного и научного потенциала, природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов в целях обеспечения социального развития и повышения уровня жизни населения Ивановской области.
2.7. Координация и методическое обеспечение центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам разработки и реализации государственных программ Ивановской области.
2.8. Методическое руководство и координация деятельности заинтересованных органов и организаций по вопросам разработки региональных разделов государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, формирования и направления бюджетных заявок на финансирование объектов и мероприятий Ивановской области за счет средств федерального бюджета.
2.9. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области.
2.10. Выработка и проведение государственной и региональной политики Ивановской области по развитию инвестиционной деятельности, промышленности, инновационной деятельности, общественного питания и бытового обслуживания населения, малого и среднего предпринимательства на территории Ивановской области, в том числе в муниципальных образованиях, на территории которых находятся монопрофильные населенные пункты, участие в реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории Ивановской области.
2.11. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории региона, а также поддержание устойчивой региональной партнерской сети в конкурентоспособных (профильных) видах деятельности региона.
2.12. Обеспечение взаимодействия и координации деятельности расположенных на территории Ивановской области органов государственной власти, органов местного самоуправления по экспертизе и реализации инвестиционных проектов на территории Ивановской области.
2.13. Осуществление внедрения стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р, в пределах компетенции.
2.14. Содействие развитию на территории Ивановской области государственно-частного партнерства, обеспечение участия в концессионных соглашениях, концедентом в которых является Ивановская область.
2.15. Выработка и проведение политики Ивановской области в сфере реализации кластерных инициатив и проектов в части обеспечения скоординированных действий, направленных на повышение конкурентоспособности и роста региональной экономики.
2.16. Выработка и проведение политики Ивановской области в сфере развития инфраструктуры индустриальных парков, а также развития технопарковых структур на территории региона.
2.17. Организация обмена опытом и достижениями научно-технического прогресса, а также содействие развитию международных, внешнеэкономических, культурных и иных связей Ивановской области, в том числе Правительства Ивановской области, организаций, расположенных на территории Ивановской области, в целях привлечения иностранных инвестиций, передовых зарубежных технологий, а также создания совместных предприятий с иностранными инвесторами, проведения рекламных и других мероприятий, укрепления связей с международными и иностранными организациями, а также дружественных связей с иностранными государствами, в том числе со странами - участниками СНГ, городами-побратимами.
2.18. Определение приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
2.19. Координация в пределах своей компетенции деятельности предприятий розничной и оптовой торговли, рынков, общественного питания и бытового обслуживания населения по исполнению нормативных правовых актов Ивановской области.
2.20. Обеспечение системной деятельности по реализации государственной политики в области защиты прав потребителей на потребительском рынке Ивановской области.
2.21. Участие в реализации мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
2.22. Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке Департамента, разработка мобилизационных планов.
3. Полномочия Департамента
Для выполнения своих задач Департамент осуществляет следующие полномочия:
3.1. В сфере экономического анализа и разработки прогнозов социально-экономического развития:
3.1.1. Анализирует состояние и тенденции развития экономики Ивановской области.
3.1.2. Осуществляет проведение мониторинга социально-экономического развития Ивановской области.
3.1.3. Осуществляет подготовку докладов и информации о состоянии экономики Ивановской области на основе комплексного анализа социально-экономического развития области и прогнозирования тенденций развития экономики.
3.1.4. Осуществляет координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки Стратегии социально-экономического развития Ивановской области, осуществляет мониторинг и контроль за ходом ее реализации.
3.1.5. Разрабатывает предварительные и уточненные прогнозы социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный и долгосрочный периоды на основе анализа основных тенденций и динамики показателей социально-экономического развития Ивановской области за предыдущие периоды. Осуществляет контроль за ходом выполнения прогнозов.
3.1.6. Обеспечивает взаимную увязку всех показателей прогнозов социально-экономического развития Ивановской области.
3.1.7. Участвует в разработке проекта бюджета Ивановской области в соответствии с порядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Правительством Ивановской области.
3.1.8. Осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых льгот в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области.
3.1.9. Определяет на очередной налоговый период по налогу на имущество организаций перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет данный перечень в электронной форме в налоговый орган по Ивановской области и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.2. В сфере разработки и реализации государственных программ Ивановской области и участия Ивановской области в государственных программах Российской Федерации и в федеральных целевых программах:
3.2.1. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции на территории Ивановской области государственные программы Ивановской области.
3.2.2. Проводит консультации по разработке и реализации государственных программ Ивановской области и участию Ивановской области в государственных программах Российской Федерации и в федеральных целевых программах для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Ивановской области.
3.2.3. Обеспечивает подготовку и формирование перечня государственных программ Ивановской области.
3.2.4. По согласованию с Департаментом финансов Ивановской области утверждает методические указания по разработке и реализации государственных программ Ивановской области.
3.2.5. Рассматривает проекты государственных программ Ивановской области и изменения, вносимые в государственные программы Ивановской области, подготовленные в рамках проведения их плановой корректировки с последующей подготовкой заключений в соответствии с порядком, установленным Правительством Ивановской области.
3.2.6. Проводит мониторинг и анализ реализации государственных программ Ивановской области.
3.2.7. Осуществляет оценку эффективности реализации государственных программ Ивановской области в соответствии с порядком, установленным Правительством Ивановской области, и готовит предложения о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденных государственных программ Ивановской области, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Ивановской области.
3.2.8. Разрабатывает и представляет в Департамент финансов Ивановской области и комиссию при Правительстве Ивановской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Ивановской области в соответствии с порядком, установленным Правительством Ивановской области.
3.2.9. Контролирует на основании отчетов заказчиков программных мероприятий государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ ход финансирования и освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию соответствующих программ.
3.2.10. Формирует перечень государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, в финансирование которых включены соответствующие мероприятия государственных программ Ивановской области.
3.2.11. Разрабатывает для депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ивановской области предложения о требуемых объемах капитальных вложений из федерального бюджета на финансирование объектов и мероприятий Ивановской области в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ.
3.2.12. Организует работу с заказчиками программных мероприятий в сфере подготовки бюджетных заявок и формирования перечня строек и объектов, предлагаемых для включения к финансированию за счет средств федерального бюджета.
3.3. В сфере проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области:
3.3.1. Осуществляет информационное и организационное обеспечение и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области.
3.3.2. Осуществляет подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области.
