ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2016 года N 839-пп
О государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях на территории Иркутской области
(с изменениями на 11 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 07.09.2017 N 587-пп, от 15.12.2017 N 832-пп, от 29.04.2020 N 298-пп, от 12.12.2022 N 983-пп, от 11.04.2024 N 266-пп)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Положение о государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях на территории Иркутской области (прилагается).
2. Определить, что до установления исполнительным органом государственной власти Иркутской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях в соответствии с настоящим постановлением применяются тарифы, действовавшие на территории Иркутской области до дня вступления в силу настоящего постановления, но не более трех календарных месяцев.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
А.С.БИТАРОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Иркутской области
от 28 декабря 2016 г. N 839-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА МЕСТНЫХ АВИАЛИНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 07.09.2017 N 587-пп, от 15.12.2017 N 832-пп, от 29.04.2020 N 298-пп, от 12.12.2022 N 983-пп, от 11.04.2024 N 266-пп)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок расчета и установления (пересмотра) подлежащих государственному регулированию тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях на территории Иркутской области (далее - область).
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) регулируемая деятельность - деятельность перевозчика по осуществлению перевозок пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях по субсидируемым маршрутам;
2) перевозка пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях - перевозка пассажиров воздушным транспортом, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены в границах области;
3) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие регулируемую деятельность;
4) субсидируемый маршрут - маршрут перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях, при работе на котором у перевозчиков возникают недополученные доходы, возмещаемые за счет средств областного бюджета в целях организации транспортного обслуживания населения.
Перечень субсидируемых маршрутов утверждается (изменяется) исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции по обеспечению реализации на территории области государственной политики в области организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (далее - уполномоченный орган);
5) экономически обоснованный тариф - тариф на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях по субсидируемым маршрутам, установленный на основе экономически обоснованных затрат перевозчика на осуществление регулируемой деятельности;
6) тариф, оплачиваемый пассажиром, - тариф на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях по субсидируемым маршрутам, установленный в целях организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом, фактически оплачиваемый пассажиром.
Указанный тариф устанавливается на основании информации, представляемой уполномоченным органом в регулирующий орган в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления запроса от регулирующего органа;
6(1)) специальный тариф - тариф на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях по субсидируемым маршрутам, установленный в целях организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом, фактически оплачиваемый пассажиром, соответствующим одной из следующих категорий:
гражданин Российской Федерации в возрасте до 23 лет;
гражданин Российской Федерации - женщина в возрасте свыше 55 лет;
гражданин Российской Федерации - мужчина в возрасте свыше 60 лет;
гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на отдельных территориях Иркутской области, перечень которых определяется уполномоченным органом.
Специальный тариф устанавливается на основании информации, представляемой уполномоченным органом в регулирующий орган в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления запроса от регулирующего органа;
(пп. 6(1) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 11.04.2024 N 266-пп)
7) период регулирования - период продолжительностью не менее одного календарного года, на который устанавливаются тарифы на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях;
8) расчетный период регулирования - период регулирования, следующий за текущим периодом регулирования;
9) отчетный период регулирования - период регулирования, предшествующий текущему периоду регулирования;
10) регулирующий орган - исполнительный орган государственной власти области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории области.
3. Принципами регулирования экономически обоснованных тарифов являются:
1) обеспечение баланса экономических интересов перевозчиков и пассажиров;
2) определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и установлении экономически обоснованных тарифов;
3) обеспечение обязательного раздельного учета объемов перевозок, доходов и расходов по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности;
4) учет результатов деятельности перевозчика по итогам работы за отчетный период регулирования.
4. Государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях осуществляется путем установления экономически обоснованного тарифа, тарифа, оплачиваемого пассажиром, и специального тарифа.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 11.04.2024 N 266-пп)
5. Срок действия установленных тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях не может быть менее одного календарного года.
5(1). В целях осуществления досрочного пересмотра экономически обоснованных тарифов перевозчик представляет в уполномоченный орган лично либо направляет посредством почтовой связи (курьерской службы) следующие документы:
1) заявление о досрочном пересмотре тарифов;
2) документально подтвержденное предварительное заключение об изменении количественных и качественных параметров работы воздушного транспорта перевозчика (пассажировместимость, расстояние и время полета по авиалиниям, перегонка воздушного судна к месту технического обслуживания (ремонта) и связанные с ней расходы), не учтенных при установлении экономически обоснованных тарифов и влияющих на стоимость перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях.
(п. 5(1) в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.12.2017 N 832-пп)
5(2). Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 5(1) настоящего Положения:
1) осуществляет проверку обоснованности досрочного пересмотра экономически обоснованных тарифов, полноты представленных документов;
2) при установлении обоснованности досрочного пересмотра экономически обоснованных тарифов направляет в регулирующий орган заключение об изменении количественных и качественных параметров работы воздушного транспорта перевозчика (далее - заключение об изменении параметров) и уведомляет перевозчика в письменном виде о принятом решении.
В случае, если обоснованность досрочного пересмотра экономически обоснованных тарифов не установлена, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, уведомляет перевозчика в письменном виде об отказе в досрочном пересмотре экономически обоснованных тарифов с указанием причин отказа.
(п. 5(2) в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.12.2017 N 832-пп)
5(3). Регулирующий орган осуществляет досрочный пересмотр экономически обоснованных тарифов на основании представленного уполномоченным органом заключения об изменении параметров.
Рассмотрение регулирующим органом заключения об изменении параметров и досрочный пересмотр экономически обоснованных тарифов осуществляется в срок, установленный пунктом 31 настоящего Положения.
(п. 5(3) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 15.12.2017 N 832-пп)
6. До установления тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях для перевозчика, в отношении которого ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях, при расчетах с пассажирами применяются тарифы, оплачиваемые пассажирами, установленные в отношении перевозчика, ранее осуществлявшего перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях по соответствующему субсидируемому маршруту, но не более трех месяцев с даты начала фактического осуществления перевозчиком регулируемой деятельности и (или) даты заключения перевозчиком соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями (далее - соглашение), с уполномоченным органом.
