АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2010 года N 436
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 09.01.2019 N 1, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в газете "Муниципальный вестник города Улан-Удэ" - 18.01.2019).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 16.02.2011 N 68, от 13.03.2012 N 58, от 12.09.2012 N 382, от 29.12.2012 N 565, от 06.03.2013 N 79, от 21.07.2014 N 198, от 27.05.2015 N 137, от 17.05.2016 N 128, от 14.07.2016 N 214)
В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821, постановляю:
1. Создать комиссию Администрации города Улан-Удэ (далее - Администрации города) по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
2. Утвердить:
а) Положение о комиссии Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (приложение 1);
б) исключен. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 29.12.2012 N 565.
3. Предложить общественным организациям ветеранов, профсоюзным организациям, научным организациям и образовательным учреждениям среднего, высшего и дополнительного профессионального образования содействовать работе комиссии Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
4. Управлению по связям с общественностью и информационной политике Администрации г. Улан-Удэ (Тучков С.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Считать утратившим силу постановление Администрации г. Улан-Удэ от 02.12.2009 N 544 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации г. Улан-Удэ Дамбуева М.И.
(п. 6 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 14.07.2016 N 214)
И.о. мэра г. Улан-Удэ
В.Г.ГАВРИЛОВ
Приложение 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 30.09.2010 N 436
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 29.12.2012 N 565, от 06.03.2013 N 79, от 21.07.2014 N 198, от 27.05.2015 N 137, от 17.05.2016 N 128, от 14.07.2016 N 214)
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образованной в Администрации города Улан-Удэ.
2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Бурятия, актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, настоящим Положением.
3. Основной задачей комиссий является содействие Администрации города Улан-Удэ:
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими Администрации г. Улан-Удэ (далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;
б) в осуществлении в Администрации города Улан-Удэ (далее - Администрации города) мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы (далее - должности муниципальной службы) в Администрации города.
5. Состав комиссии утверждается распоряжением Администрации города.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 29.12.2012 N 565)
В состав комиссии входят не менее 10 человек, в том числе председатель комиссии, его заместитель, назначаемый руководителем Администрации города Улан-Удэ (далее - руководитель Администрации города) из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном органе, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 29.12.2012 N 565)
6. В состав комиссии входят:
а) заместитель руководителя Администрации г. Улан-Удэ (председатель комиссии), руководитель Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ, должностное лицо Управления общественной безопасности Администрации г. Улан-Удэ, лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ (секретарь комиссии), сотрудники Правового комитета Администрации г. Улан-Удэ и других подразделений Администрации г. Улан-Удэ, определяемых руководителем Администрации города;
(пп. "а" в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 14.07.2016 N 214)
б) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной (муниципальной) службой;
в) представители профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в Администрации города.
7. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 6 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с общественной организацией ветеранов, созданной в Администрации города, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в Администрации города, на основании запроса руководителя Администрации города. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 29.12.2012 N 565)
8. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в Администрации города, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
9. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
10. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в Администрации города; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города, недопустимо.
12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
13. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление руководителем Администрации города, руководителем структурного подразделения Администрации города, являющегося юридическим лицом, в соответствии с пунктом 18 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации г. Улан-Удэ, и муниципальными служащими Администрации г. Улан-Удэ, и соблюдения муниципальными служащими правил поведения, утвержденного постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 14.05.2012 N 163, материалов проверки, свидетельствующих:
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 27.05.2015 N 137)
о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений;
о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в подразделение кадровой службы в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа:
обращение гражданина, замещавшего в Администрации города должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей, утвержденный постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 12.04.2011 N 149 "Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в городском округе "Город Улан-Удэ", о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 14.07.2016 N 214)
заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
заявление муниципального служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
(абзац введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 14.07.2016 N 214)
уведомление муниципального служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
(абзац введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 14.07.2016 N 214)
в) представление руководителя Администрации города, руководителя органа Администрации, являющегося юридическим лицом, или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Администрации города мер по предупреждению коррупции;
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 29.12.2012 N 565)
г) представление руководителем Администрации г. Улан-Удэ материалов проверки, свидетельствующих о предоставлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, иных лиц их доходам";
(пп. "г" введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 21.07.2014 N 198)
д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Администрацию г. Улан-Удэ уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в Администрации г. Улан-Удэ, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в Администрации г. Улан-Удэ, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.
(пп. "д" введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 27.05.2015 N 137)
14. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения трудовой (служебной) дисциплины.
14.1. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта б) пункта 13 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в Администрации г. Улан-Удэ, должностному лицу Управления по кадровой политике по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с муниципальной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности муниципальной службы, функции по муниципальному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). Должностное лицо Управления по кадровой политике по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(п. 14.1 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 14.07.2016 N 214)
14.2. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта б) пункта 13 настоящего Положения, может быть подано муниципальным служащим, планирующим свое увольнение с муниципальной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.
(п. 14.2 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 14.07.2016 N 214)
14.3. Уведомление, указанное в подпункте д) пункта 13 настоящего Положения, рассматривается должностным лицом Управления по кадровой политике по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в Администрации г. Улан-Удэ, требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(п. 14.3 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 14.07.2016 N 214)
14.4. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта б) пункта 13 настоящего Положения, рассматривается должностным лицом Управления по кадровой политике по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.
(п. 14.4 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 14.07.2016 N 214)
14.5. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта б) пункта 13 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта б) и подпункте д) пункта 13 настоящего Положения, должностные лица Управления по кадровой политике имеют право проводить собеседование с муниципальным служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а руководитель Администрации г. Улан-Удэ или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
