В рамках данного направления Программы в сфере реформирования межбюджетных отношений будут реализованы следующие программные мероприятия:
в сфере расходов инвентаризация "федеральных" и "республиканских" мандатов, возлагающих на органы местного самоуправления обязательства по прямому финансированию за счет местных бюджетов, а также устанавливающие льготы по местным налогам. В дальнейшем, с 2004 г., предполагается отказаться от принятия подобных решений без передачи средств, необходимых для исполнения данных обязательств. В рамках данной Программы необходимо внедрить в РС(Я) единую информационную систему учета льгот и преференций различным категориям граждан (разделы 1.4.7 и 1.4.8). По мере формирования информационных баз перейти от предоставления льгот к выплате адресных пособий непосредственно получателям льгот;
совершенствование системы предоставления трансфертов из республиканского Фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований на основе разработки и внедрения в 2003 г. методики расчета финансовых нормативов для определения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в части определения размера фонда и распределения трансфертов;
в сфере бюджетного процесса в 2003 г. необходимо более четко разграничить полномочия между органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления по нормативно-правовому регулированию и финансированию, внести соответствующие изменения в Закон РС(Я) "О местном самоуправлении в РС(Я)";
в течение 2003 г. разработать и включить в Закон Республики Саха (Якутия) "О финансах местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)" положения о принципах установления нормативов отчислений от регулирующих налогов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований. Данные положения должны с учетом дифференциации экономического развития территорий производить выравнивание возможностей муниципалитетов по предоставлению бюджетных услуг населению, а также устанавливать среднесрочный характер закрепления нормативов (не менее 3 лет) и принципы их изменения.